H000486 Дипломная работа Уголовно-правовой статус осужденного к лишению свободы

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 5

1 Общая характеристика уголовно-правового статуса осужденных к    лишению свободы 8

1.1 Понятие и сущность уголовно-правового статуса осужденных к  лишению свободы 8

1.2 Структура правового статуса осужденных 13

1.3 Правовые основы уголовно-правового статуса осужденных отбы-вающих наказание в исправительных учреждениях 20

2 Содержание уголовно-правового статуса осужденных к лишению     свободы 29

2.1 Основные обязанности осужденных к лишению свободы 29

2.2 Права и законные интересы осужденных к лишению свободы 37

2.3 Практика обеспечения прав и законных интересов лиц, отбывающих лишение свободы в ФКУ ЛИУ-2 50

3 Проблемы и меры совершенствования уголовно-правового статуса осу-жденных к лишению свободы 56

3.1 Проблемы обеспечения уголовно-правового статуса осужденных к лишению свободы 56

3.2 Меры совершенствования уголовно-правового статуса осужденных к лишению свободы 60

Заключение 68

Библиографический список 71

Приложение А Число лиц, содержащихся в местах лишения свободы за 2010-2015 годы по РФ 78

Приложение Б Число трудоустроенных осужденных, имеющих исполни-тельные листы за 2013 - 2015 годы по ФКУ ЛИУ-2 79

РЕФЕРАТ

Выпускная квалификационная работа содержит 78 с., 1 таблицу, 2 при-ложения, 59 источников.

ОСУЖДЕННЫЕ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС, ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА, ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ

Права лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, являются неотъемлемой составной частью всей системы прав и свобод личности, поэтому степень их законодательного признания и защиты также выступает в качестве юридического показателя уровня демократического развития государства. Осуждение лица не влечет потерю гражданства (ст. 6 Конституции РФ, ст. 15 Всеобщей декларации прав человека), а, следовательно, и лишение правового статуса. От обеспечения правового статуса осужденных и неукоснительного исполнения всех предписаний приговора суда будет, в конечном счете, зависеть степень достижения целей уголовного наказания.

Целью данной работы является необходимость исследования уголовно-правового статуса осужденных к лишению свободы, выявление существующих проблем в данной сфере и предложение мер совершенствования действующего законодательства.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с обеспечением уголовно-правового статуса осужденных в условиях изоляции от общества.

Предметом исследования выступают нормы уголовно-исполнительного и других отраслей российского права, устанавливающие уголовно-правовой ста-тус осужденных к лишению свободы.

ВВЕДЕНИЕ

Правовое положение лиц, отбывающих наказание, является важнейшим институтом уголовно-исполнительного права. Уголовное наказание представ-ляет собой одну из наиболее острых форм государственного принуждения, ока-зывающего большое влияние на правовой статус гражданина Российской Феде-рации. Сущность наказания, применяемого к осужденному, выражается в каре, а последняя представляет собой комплекс установленных законом ограничений прав и свобод человека и гражданина. Поскольку согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются выс-шей социально-политической ценностью, то возникающие вопросы о пределах их ограничений, о формах и содержании уголовного наказания могут быть ре-шены в рамках правового положения осужденных.

Права лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, являются неотъемлемой составной частью всей системы прав и свобод личности, поэтому степень их законодательного признания и защиты также выступает в качестве юридического показателя уровня демократического развития государства. Осуждение лица не влечет потерю гражданства (ст. 6 Конституции РФ, ст. 15 Всеобщей декларации прав человека), а, следовательно, и лишение правового статуса. Это имеет важное социально-политическое значение. Государство не отказывается от своих осужденных граждан, оно уважает и охраняет их права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность примене-ния средств их исправления, правовую защиту и личную безопасность осуж-денных при исполнении наказаний. Это означает, что права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в какой предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что проблема обеспечения правового статуса личности осужденного в деятель-ности органов, исполняющих наказание, является одним из приоритетных на-правлений реформирования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ на длительный период и должна быть основным направлением дальнейшего развития уголовно-исполнительной политики и уголовно-исполнительного права России. От обеспечения правового статуса осужденных и неукоснительного исполнения всех предписаний приговора суда будет, в ко-нечном счете, зависеть степень достижения целей уголовного наказания.

Целью исследования является анализ уголовно-правового статуса осуж-денных к лишению свободы, выявление существующих проблем в данной сфе-ре и предложение мер совершенствования действующего законодательства.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с обеспечением уголовно-правового статуса осужденных в условиях изоляции от общества.

Предметом исследования выступают нормы уголовно-исполнительного и других отраслей российского права, устанавливающие уголовно-правовой ста-тус осужденных к лишению свободы.

В ходе исследования решались следующие задачи:

раскрыть понятие, структуру и сущность уголовно-правового статуса осужденных к лишению свободы;

проанализировать правовые основы уголовно-правового статуса осуж-денных отбывающих наказание в исправительных учреждениях;

изучить содержание уголовно-правового статуса осужденных к лишению свободы;

проанализировать обеспечение прав и законных интересов лиц, отбы-вающих лишение свободы на примере ФКУ ЛИУ-2;

выявить проблемы обеспечения уголовно-правового статуса осужденных к лишению свободы и предложить меры совершенствования Законодательства в данной сфере.

Методологическую основу проведенного исследования составляют метод системного анализа, диалектический, сравнительно-правовой, логико-юридический, социологический, статистический методы.

Теоретическую основу дипломной работы составляют труды ученых - правоведов по предмету исследования: С. Борсученко, А.В. Бриллиантова, А.В. Давыденко, Н.И. Матузов, Е.В. Павловой, А.М. Смирнова, М.И. Сторо-жук, В.И. Селиверстова, И Шмарова и других.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, международно-правовые документы, федеральное законодательство, подзакон-ные правовые акты, внутренние нормативные акты ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение № 2».

В качестве эмпирического материала использовались статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной служ-бы исполнения наказаний, оперативные данные ФКУ ЛИУ-2.

Структура выпускной квалификационной работы: состоит из введения, трёх разделов, включающих восемь параграфов, заключения, библиографиче-ского списка и приложений.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННЫХ

1.1 Понятие и сущность уголовно-правового статуса осужденных к лишению свободы

Характеристика закрепленности личности в системе общественной жизни в юридической науке дается с помощью таких категорий, как «правовое поло-жение», «правовой статус» личности, а также введенного позднее «правовой модус».

Представляются неоправданными имеющиеся в литературе попытки де-лать различие между этими понятиями. По мнению профессора Н.И. Матузова, рассматриваемые понятия равнозначны и попытки о рассмотрении их как раз-ноплановых, делающиеся в юридической литературе, неоправданны, т.е. нет необходимости проводить различия между понятиями «правовое положение личности» и «правовой статус личности», здесь все предельно ясно, даже исхо-дя из перевода с латинского языка на русский, что такое «статус» (от лат. status - состояние, положение)  .

Правовой статус - это выраженное в праве фактическое положение лич-ности в системе общественных отношений. То, что юридические нормы как бы обрамляют и закрепляют фактический социальный статус, превращая его тем самым в правовой, сейчас является общепризнанным и ни у кого не вызывает сомнений. Правовым он называется именно потому, что речь идет о правовых прерогативах личности, ее юридических возможностях, правах и свободах, компетенции, полномочиях, а также обязанностях и ответственности как субъ-екта права и как гражданина. В.И. Селиверстов указывает, что правовое поло-жение лиц, отбывающих наказание, представляет собой систему нормативно закрепленных субъективных прав, обязанностей и законных интересов осуж-денных . Аналогичную позицию занимал и Н.А. Стручков, определявший пра-вовое положение осужденного как совокупность субъективных прав и обязан-ностей. Подобное узконормативное понимание правового статуса отождествля-ет его с одним лишь структурным элементом - правосубъектностью, хотя в на-стоящее время в него включают множество элементов. Так, Н.И. Матузов счи-тает, что правовой статус - это сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окру-жающими людьми .

Существование различных подходов к определению правового положе-ния личности вызвано несколькими причинами. Во-первых, отношения, скла-дывающиеся в обществе постоянно изменяются. Юридические определения должны соответствовать прогрессу этих отношений. Например, с принятием Конституции Российской Федерации 1993 г.  содержание правового статуса российских граждан значительно расширилось и обогатилось. Принципиально важным стало то, что произошел пересмотр прежних позиций по вопросу прав человека. Увеличился перечень прав и свобод граждан, упрочились политиче-ские и юридические гарантии. Все это определяет новый подход к структуре и содержанию правового положения личности. Во-вторых, исследование право-вого статуса предполагает использование комплексного подхода. Только такое изучение человека, личности, гражданина позволит понять основания его сво-боды, правового статуса и ответственности с учетом социокультурных, поло-возрастных, демографических и иных характеристик.

С позиции структурных составляющих характеристика правового статуса личности не постоянна, она статична. Ее структура зависит от вида обществен-ных отношений, в которых участвует человек, наделяя его тем или иным видом правового статуса. В то же время любые изменения в правовом статусе лично-сти должны закрепляться на правовом уровне.

Общий статус личности не может охватить все разнообразие обществен-ных отношений, в которых участвует человек, и чтобы раскрыть особенность общественных отношений, необходимо рассмотреть понятие специального ста-туса, который будет конкретизировать общий правовой статус с учетом осо-бенностей субъекта общественных отношений.

Специальный статус отражает особенности правового положения опреде-ленных категорий граждан, их специфику, наличие дополнительных субъек-тивных прав и обязанностей: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, от-дельных категорий работников и др.

В свою очередь, специальные правовые статусы классифицируются на следующие виды:

конкретизирующий единый, общий правовой статус личности (правовое положение рабочего, служащего и т.п.);

содержащий ограничения общего правового статуса личности (субъект преступления, осужденный условно либо с применением отсрочки отбывания наказания, осужденные к лишению свободы и т.п.).

В частности, сферой наших интересов является специальный правовой статус, содержащий ограничения, а именно лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Особенность правового положения осужденного, отбываю-щего наказание в исправительном учреждении, состоит в том, что его статус как осужденного регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ) .

Следует обратить внимание, что уголовное наказание в виде лишения свободы представляет собой одну из наиболее жестких форм государственного принуждения за совершение преступления, так как существенно ограничивает правовой статус гражданина, а некоторых прав и вообще лишают. Степень примененных ограничений зависит от санкций применяемых государством, по-рядка и условий их исполнения, которые определяются уголовно-исполнительной политикой.

Необходимо отметить, что число лиц, содержавшихся в местах лишения свободы, с каждым годом уменьшается. По данным Федеральной службы гос-статистики еще в 2008 году количество осужденных к лишению свободы в стране составляло около 1 миллиона человек, в 2015 г. в учреждениях уголов-но-исполнительной системы содержалось 639,9 тыс. человек (в 2014 году - 665,6 тыс. человек). В исправительных колониях отбывало наказание 524,7 тыс. человек (в 2014 году – 550,9 тыс. человек)  (Приложение А). Последовательное снижение численности «тюремного населения» является дополнительным фак-тором, положительно влияющим на стабильное функционирование данных уч-реждений в условиях сокращения численности личного состава уголовно-исполнительной системы (УИС).

В условиях отбывания наказания осужденные, вступая в правоотношения, становятся субъектами конституционных, гражданских и специальных право-отношений, характерных именно для этих условий. В условиях отбывания на-казания происходит не только ограничение прав и свобод граждан, но и зако-нодательное их дополнение и конкретизация. Конкретизируя, законодатель уточняет, кто является субъектом прав, свобод и обязанностей и детализирует их содержание (получение общего профессионального образования).

Осужденный является гражданином Российской Федерации, более того, отбывание наказания в виде лишения свободы служит препятствием для выхо-да из гражданства Российской Федерации (ст. 21 Уголовного кодекса РФ) . Ис-ходя из степени устойчивости правовой связи с государством (лица без граж-данства, иностранные граждане), определяется и перечень прав, свобод и обя-занностей, которые будут принадлежать к той или иной категории лиц в срав-нении с осужденными к лишению свободы, имеющих статус граждан РФ.

Правоограничения в правовом положении осужденных представлены в довольно большом объеме по сравнению с основными правами и свободами человека и гражданина. В этом состоит специфика правового положения лиц, осужденных к лишению свободы, в формировании которой значительную роль играют органы исполнительной власти (органы и учреждения Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России) в пределах предоставленной им компетенции, они непосредственно, как первичные, устанавливают права и обязанности осужденных.

Можно с уверенностью сказать, что правовое положение осужденных оп-ределяется объемом и характером их правосубъектности, которую образуют правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Правосубъектность определяется как социально-правовая способность быть участником соответст-вующих правоотношений, которую можно определить как закрепленную нор-мами права способность осужденных быть носителями прав. Правоспособность и дееспособность определяются возможность своими действиями реализовы-вать их. Разграничение этих элементов является необходимостью и свидетель-ством важности их роли при законодательном закреплении прав и свобод.

Основной особенностью правоспособности осужденных является то, что ее осуществление предполагает различные условия и характер взаимодействия с органами исполнительной власти (государственной системой исполнительной власти, системой местного самоуправления, учреждениями и др.).

По общему правилу все осужденные в России обладают равной дееспо-собностью, за исключением осужденных, признанных частично или полностью недееспособными (невменяемость), они не могут выступать в качестве субъек-тов преступления (ст. 21 УК РФ).

Часть 3 статьи 10 УИК РФ закрепляет правовое положение осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно ст. 2 Федерального за-кона 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Фе-дерации»  под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не яв-ляющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства на-личия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без граждан-ства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного го-сударства. Эти лица пользуются правами и несут обязанности наравне с граж-данами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральным зако-ном (ст. 62 Конституции РФ, ст. 4 упомянутого Федерального закона). Таким случаем является, например, наличие у лица дипломатического иммунитета, и тогда вопрос о его уголовной ответственности согласно ст. 11 УК РФ разреша-ется в соответствии с нормами международного права.

Следует сделать акцент на том, что в правовой статус осужденных входят права, свободы и обязанности, которые возникают и реализуются в рамках уго-ловно-исполнительных отношений и которые могут регулироваться нормами иных отраслей права (трудового, гражданского, жилищного и т.д.). Они явля-ются необходимыми предпосылками для определения правового статуса лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, уголовно-правовой статус осужденного к лишению сво-боды - это совокупность его обязанностей, прав, свобод и законных интересов, закрепленных в законодательстве и образованных в результате изъятия, огра-ничения и дополнения общего правового статуса граждан на период отбывания лишения свободы.

1.2 Структура правового статуса осужденных

Особого внимания требует вопрос относительно элементов, составляю-щих содержание правового статуса личности. Здесь наблюдается неоднознач-ное их рассмотрение.

Традиционное (узкое) понимание правового положения личности (В.М. Горшенев, С.С. Алексеев) предполагает наличие у него правосубъектно-сти и определенного круга основных прав, определяющих его правовое поло-жение в обществе или в данной области общественной жизни .

Н.И. Матузов в структуру правового статуса включает следующие эле-менты: правовые нормы, устанавливающие данный статус; правосубъектность; основные права и обязанности; законные интересы; гражданство; юридическая ответственность; правовые принципы; правоотношения общего (статусного) типа .

Наряду с вышеперечисленными элементами некоторые авторы в право-вой статус включают правовой долг, законность, правопорядок, правосознание, гуманизм и справедливость. Представляется, что столь широкое понимание со-ставляющей правового статуса неоправданно, более того, ведет к размыванию его содержания, указанные явления по своей природе выступают в качестве принципов, черт, предпосылок правового статуса, но не входят в него как само-стоятельные компоненты.

Традиционно в содержание правового статуса осужденных включаются два элемента: права и обязанности. Такой подход в науке уголовно-исполнительного права поддерживается многими учеными. Каждый из этих элементов правового статуса самостоятелен, так как характеризуется социаль-ным назначением, сущностью и содержанием. Рассмотрим каждый из элемен-тов.

Права осужденных представляют собой важный элемент их правового статуса. Реальность и гарантированность прав позволяют повысить эффектив-ность деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, обеспе-чить законность при исполнении уголовного наказания.

Право представляет собой закрепленную в законе возможность действо-вать определенным образом (или не совершать определенных действий), полу-чить определенные блага, льготы, например, право на социальное обеспечение осужденных закреплено в ч. 7 ст. 12 УИК РФ. При этом, подчеркивает А.В. Бриллиантов, с правом одного субъекта (в данном случае осужденного) корреспондирует обязанность другого субъекта правоотношений обеспечить реализацию возможности предоставленного права (в данном случае - это обя-занность государства в лице его органов предоставить осужденному полагаю-щееся социальное обеспечение) .

С ним солидарны П.Е. Конегер и М.С. Рыбак, которые указывают, что права, предоставляемые осужденным, носят субъективный характер, и их реа-лизация осуществляется посредством исполнения обязанностей противополож-ной стороны существующих уголовно-исполнительных отношений. Так, осуж-денные имеют право на условия жизнедеятельности в исправительных учреж-дениях (питание, одежда, спальные принадлежности, медицинская помощь и т.д.). В свою очередь, наличие этих прав предопределяет комплекс обязанно-стей администрации исправительных учреждений по их обеспечению. Указан-ные права носят совершенно определенный и абсолютный характер без каких-либо предварительных условий, и они должны неукоснительно соблюдаться .

В.И. Селиверстов говорит о субъективном праве, под которым он пони-мает гарантируемую государством и обеспеченную правовыми нормами воз-можность лица поступать определенным образом и пользоваться определенным благом. Субъективным оно именуется потому, что только от воли субъекта за-висит, как им распорядиться. Категория «свобода» юридически идентична ка-тегории «право» .

Таким образом, право осужденного к лишению свободы выражается в возможности определенного поведения и пользования социальными благами, которые обеспечиваются юридической обязанностью администрации исправи-тельного учреждения, гарантируются государством и закрепляются законом.

Раскрывая содержание прав осужденных, Г.Л. Минаков включает в него следующие правовые возможности: требовать определенного поведения от других лиц; вести себя определенным образом; пользоваться определенным со-циальным благом; прибегать в необходимых случаях к государственной или общественной защите .

Представляется более лаконичной точка зрения И.В. Шмарова и В.И. Се-ливерстова о трех элементах, входящих в содержание прав осужденных: воз-можность осужденного свободно пользоваться социальными благами (питани-ем, вещевым довольствием) в рамках, установленных законом; возможность требовать исполнения юридической обязанности от администрации исправи-тельного учреждения; возможность прибегнуть в необходимых случаях к защи-те своего права (национальные и международные средства защиты) .

Важнейшим элементом правового статуса осужденных выступают их обязанности, которые они, в силу своего положения, обязаны неукоснительно выполнять. В данном случае речь идет в первую очередь об обязанностях, пре-дусмотренных уголовно-исполнительным законодательством. Сущность любой обязанности в ее смысловом выражении, ее можно выразить в общих чертах как круг действий, возложенных на кого-нибудь и безусловных для выполне-ния .

В.И. Селиверстов дает следующее определение юридической обязанности - это предписанное правовыми нормами объективно необходимое, должное по-ведение субъекта правоотношений в интересах управомоченного лица. Юриди-ческая обязанность может выражаться как в активных положительных действи-ях, так и в воздержании от каких-либо действий .

Обязанность осужденного представляет собой основанную на законе не-обходимость действовать определенным образом или воздержаться от запре-щенных действий. Этой обязанности соответствует право государственных ор-ганов принудить осужденного к ее исполнению или применить соответствую-щие меры воздействия при неисполнении обязанности. Невыполнение осуж-денным возложенных на него обязанностей влечет за собой применение к ви-новному специальных мер, предусмотренных УИК РФ. Такими мерами явля-ются меры дисциплинарного воздействия на осужденных, меры по ужесточе-нию условий их содержания в исправительном учреждении, меры по измене-нию исправительного учреждения в сторону ужесточения режимных требова-ний .

Таким образом, юридическая обязанность осужденных есть установлен-ная нормами права мера необходимого поведения осужденного на период от-бывания назначенного наказания в интересах достижения целей наказания, со-блюдения прав и свобод как самого обязанного лица, так и иных лиц.

В структурном плане юридическая обязанность представлена двумя эле-ментами:

необходимостью совершения определенных действий (обязанность осуж-денных соблюдать распорядок дня, трудиться, участвовать в воспитательных мероприятиях и др.);

необходимостью воздержаться от указанных в законе действий как не-правомерных (запрет на употребление в речи жаргона, нецензурных выраже-ний, запрет покидать изолированные участки жилых и производственных зон без разрешения администрации и т. д.)

Среди специфических обязанностей осужденных интересна обособленная группа - так называемые моральные обязанности осужденных (примером явля-ется обязанность выполнять правила личной и общей гигиены, требования са-нитарии, иметь опрятный внешний вид).

Если в социальном статусе личности моральные обязанности - это сфера морали, а не права, то в отношении осужденных этот вопрос имеет свою спе-цифику, так как речь идет об обязанностях осужденных, не имеющих юридиче-ского закрепления в общем, правовом статусе гражданина, а содержащихся в иных социальных, в том числе и моральных нормах. Смысл закрепления их в правовых нормах в том, что в условиях лишения свободы возрастает значи-мость нравственных и этических начал в отношениях осужденных как основы воспитательной работы, а требования санитарии и гигиены - это не только по-казатель уровня культуры осужденного, но и внешний аспект реализации зада-чи охраны здоровья этих лиц .

Наряду с традиционными элементами содержания правового статуса осужденных законодатель ввел понятие «законный интерес осужденного» (ст. 10 УИК РФ). В отличие от прав и свобод, которые прямо называются в Консти-туции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актах, понятие или перечень законных интересов легально не определены.

В юридической литературе встречается следующее определение закон-ному интересу - это правовая категория, сущность которой заключается в уста-новлении законом возможности получения осужденным определенных благ, льгот, удовлетворения интересов .

Под «законными интересами» понимаются потребности личности, не ох-ватываемые содержанием установленных законом прав и свобод. В отличие от прав им не противостоят прямые юридические обязанности соответствующих лиц (контрагентов), они не имеют твердых юридических гарантий, поэтому вы-полнение притязаний их обладателя не является обязательным. Тем не менее эти интересы являются законными, поскольку охраняются и защищаются зако-ном, что отличает их от иных интересов. В правовом статусе осужденных, по сравнению со статусом гражданина Российской Федерации, объем законных интересов больше. Это вызвано тем, что законодатель в ряде случаев преднаме-ренно наделяет их не правами, а законными интересами, обусловливая возмож-ность их реализации предъявлением к осужденным таких требований, как «хо-рошее поведение», «добросовестное отношение к труду», «отсутствие взыска-ний»  .

В отличие от прав, принадлежащих осужденным по рождению или в силу закона и соблюдение которых является прямой обязанностью государства, должностных лиц и граждан, законный интерес - это желание (стремление) осужденного воспользоваться важными, значимыми для него благами: освобо-диться условно-досрочно или по помилованию, отбывать наказание по месту жительства, проживать в период отбывания наказания за пределами исправи-тельного учреждения и др. Эти блага должны быть обязательно зафиксированы в законе, ведь если интерес не закреплен в законе, он не может называться за-конным. При этом необходимо иметь в виду, что государство или должностное лицо не обязаны во всех случаях законный интерес удовлетворять .

Необходимость исследования уголовно-исполнительного законодательст-ва свидетельствует, что количество законных интересов осужденных сущест-венно превышает количество прав, а закрепляются они законодателем при по-мощи формулировок: «может быть», «в порядке исключения», «как правило», «по возможности» (ст.78, 96, 97, 113, 120 УИК РФ и т.д.).

Сущность законных интересов состоит в возможностях, как и в субъек-тивном праве, но юридическая сила возможности, отраженная в законном инте-ресе, намного меньше, чем в праве, так как носит лишь характер стремления к обладанию благом, а не само обладание и соответственно не обеспечивается конкретной обязанностью администрации исправительного учрежде-ния. Однако даже при соблюдении осужденным всех формальных, установлен-ных законом условий, администрация исправительного учреждения или суд вправе не предоставить осужденному желаемое им благо, и это не может рас-цениваться как нарушение закона. В этом заключается принципиальная разница между правом осужденного, которое всегда должно быть реализовано безус-ловно, и его законным интересом, реализация которого не обязательна даже при соблюдении определенных законом условий .