H000438 Реферат Ретроспектива ответственности за незаконный оборот наркотических средств

Ретроспектива ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в отечественном законодательстве

Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в России осуществляется в соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года , созданной с учетом новых угроз и вызовов, а также отечественного опыта в этой сфере.

Изучение исторического опыта позволяет выделить древнерусский,  российско-имперский, советский, и российский этапы становления и развития отечественных правовых норм, регулирующих незаконный оборот наркотических средств.

Начиная с XI века в России в соответствии с дошедшими до нас княжескими уставами осуществлялся контроль над распространением и употреблением в рамках коллективной ритуальной и знахарской традиций наркотических средств.

Принятые в XI веке и действующие вплоть до XIV и XVII веков соответственно уставы князей Владимира Святославовича «О десятинах, судах и людях церковных»  и Ярослава Владимировича «О церковных судах»  содержали ограничивающие использование одурманивающего зелья нормы.  В Уставе Владимира Святославовича в ст. 9 налагался запрет на зельничество,  а ст. 16 лечение больных предусмотрено силами церковных людей.

В конце XVII века в период налаживания России тесных связей с Китаем подписан Нерчинский договор, положения которого посвящены в т.ч. разграничению понятий законного и незаконного распространения наркотических средств.

До XVIII века опий широко применяется в медицинской сфере,  начиная с XIX века ритуальные и лечебные способы использования наркотических средств вытесняются мотивом поиска эйфории и наркомания прочно укореняется в России как явление .

 В конце XIX века в целях противодействия распространению в обществе наркомании в Российской империи издаются запрещающие незаконные посевы,  производство, продажу и немедицинское употребление наркотических средств указы "О воспрещении жителям Туркестанского края приготовления и продажи наркотических веществ", "О списках ядовитых и сильнодействующих веществ", Закон "О запрещении посевов опийного мака", "О кокаине, отравлении им и воспрещении продажи без рецепта".

7 июня 1915 года Николай II утвердил первый в истории России целевой антинаркотический закон «О мерах борьбы с опиумокурением» , запрещающий посевы, сбор, хранение, ввоз и продажу опийного мака. Этот закон впервые вводит в отечественное уголовное право такие понятия, как хранение, приобретение и перевозка наркотических средств, предоставление помещений для потребления наркотических средств (наркопритонов).

После Октябрьской революции 1917 года приняты направленные против наркомании и наркобизнеса нормативные акты, устанавливающих более жесткие меры ответственности.

В период с 1918 по 1919 гг. принимается ряд важных постановлений, предписаний и декретов Совета Народных Комиссаров: «О борьбе со спекуляцией» , «О борьбе со спекуляцией кокаином», «О борьбе со спекуляцией, хищениями в государственных складах, подлогами и другими злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах». В виде санкций предусматривалась конфискация всего имущества и по решению суда Революционного трибунала расстрел виновных в спекуляции наркотическими средствами.