H000333 Дипломная работа Реализация государственной политики в области развития физической культуры и спорта

3400 руб. 1890 руб.

В корзину

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ……………………………………………………………………..

1.1. Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта ………………………………………………

1.2. Возможности органов местного самоуправления в популяризации детско-юношеского спорта…………………………………………………...

1.3. Итоги реализации ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" ………………………………

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СПЕЦИФИКИ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА (НА ПРИМЕРЕ СШОР №63)..…………

2.1. Общая характеристика спортивной школы СШОР №63 ………… 32

2.2. Опыт взаимодействия СШОР №63 с органами местного самоуправления ……………………………………………………………..

2.3. Основные проблемы развития СШОР №63…………………… 50

ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА (НА ПРИМЕРЕ Г. МОСКВЫ)………………….........................................................................

3.1. Развитие физической культуры и спорта в Юго-Восточном административном округе города Москвы………………………………….

3.2. Совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и спортивных школ (на примере СШОР №63) …

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………. 76

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………. 82

Введение

Задача государственной политики - создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, роста национального самосознания и долгосрочной социальной стабильности. Развитие физической культуры и спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Вовлечение широких масс населения в физическую культуру, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также военной и политической мощи.

В своем обращении к Федеральному собранию и в ряде других выступлений Президент РФ В.В.Путин отмечал, что для улучшения здоровья, благосостояния и качества жизни граждан необходимо сделать акцент на возрождении массового спорта, массовой физической культуры. Местное самоуправление, как фактор демократизации гражданского общества требует ответственности перед населением за эффективность принимаемых управленческих решений, организацию деятельности, направленную на максимально возможное удовлетворение потребностей людей, в том числе в физической культуре и спорте. Развитие физической культуры и спорта является важным фактором укрепления здоровья населения, увеличения продолжительности жизни.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселений и городских округов обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта на соответствующих территориях.

Сфера физической культуры и спорта делится на профессиональный спорт (спорт высших достижений) и массовая физическая культура и спорт. Профессиональным спортом занимаются федеральные и региональные органы государственной власти, массовой физической культурой и спортом - органы местного самоуправления. Впрочем, многие крупные города содержат профессиональные спортивные коллективы и отдельных спортсменов за счет средств местных бюджетов и спонсорской поддержки. Правовое регулирование отношений в сфере формирования и реализации местной политики развития физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законом "О физической культуре и спорте в РФ", другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Целью бакалаврской работы является анализ реализации государственной политики в области развития физической культуры и спорта и разработка предложений по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления и спортивных школ.

Исходя из этого, выстраивается ряд задач, а именно:

• определить положение физической культуры и спорта в России в целом;

• какую роль играют муниципальные органы в развитии физической культуры и спорта;

• кто финансирует развитие физической культуры и спорта на муниципальном уровне;

• какими полномочиями обладают органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта;

• рассмотреть программы развития физической культуры и спорта в России;

• рассмотреть положение и дальнейшее развитие физической культуры и спорта в административных округах города Москвы.

Предметом исследования является реализация государственной политики в области развития спорта в муниципальных образованиях.

Объектом исследования является спортивная школа олимпийского резерва №63 «Смена» Москомспорта

Структурно бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

В первой главе описывается роль муниципального управления в развитии физической культуры и спорта; полномочия, которым обладают органы местного самоуправления; государственная программа по развитию физической культуры и спорта в России.

Во второй главе анализируется состояние и дальнейшее развитие спорта в городе Москва; развитие физической культуры и спорта в административных округах города Москвы; повышение роли органов местного самоуправления в развитии физической культуры и спорта.

В третьей главе проанализировано общее состояние школы на данный момент; сравнение достижений за прошедшие и нынешний года; перспективы развития школы; основные проблемы и предложения по устранению проблем, развитие и дальнейшие перспективы спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва №63 (СШОР №63).

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1.1. Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта

Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья. Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.

Таким образом, физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование населения в целом и каждого отдельного человека, деятельности, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества.

Законодательство о физической культуре и спорте имеет совокупный характер, и большую часть законодательства Российской Федерации, которая включает в себя нормы права, такие как конституционного, трудового, международного, гражданского. Законодательство о физической культуре и спорте напрямую связано с другими законами (по вопросам образования, по вопросам социальной защиты населения, здравоохранения, о бизнесе, о приватизации местного самоуправления). Оно представлено в виде законодательных актов, которые регулируют правовые отношения, возникшие в итоге реализации гражданских прав на занятия физической культурой и спортом, сохранения здоровья с помощью активного образа жизни и непосредственно относится к числу значимых средств современной государственной политики в области качества жизни граждан Российской Федерации.

Российская система правового и нормативного обеспечения развития физической культуры и спорта включает в себя:

- Конституцию Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ;

- Трудовой кодекс, градостроительный, налоговый и иные кодексы Российской Федерации, содержащие вопросы физической культуры и спорта ;

- законодательные акты, в которых фигурируют вопросы, связанные с физической культурой и спортом;

- Федеральные законы о физической культуре и спорте (о профессиональном спорте, об общественных физкультурно-спортивных объединениях и организациях, об олимпийском движении, о государственной поддержке развития физической культуры и спорта, о социальной защите спортсменов, о детско-юношеском спорте и др.) ;

- федеральные законы, отражающие вопросы физической культуры и спорта;

- правовые акты субъектов Российской Федерации, касающиеся физической культуры и спорта;

- указы и распоряжения Президента Российской Федерации по вопросам физической культуры и спорта;

- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации связанные с физической культурой и спортом;

- постановления и распоряжения федеральных органов исполнительной власти по вопросам физической культуры и спорта;

- нормативные акты общественных физкультурно-спортивных объединений и организаций, федераций (союзов, ассоциаций) по видам спорта и Олимпийского комитета по вопросам развития физической культуры и спорта в пределах своих полномочий.

Законодательным основанием совершенствования физической культуры и спорта в России служат две статьи Конституции Российской Федерации – статья 41 и статья 72.1 В статье 41 Конституции Российской Федерации говорится, что поощряется деятельность, ведущая к улучшению состояния здоровья человека, а также становление физической культуры и спорта. В статье 72 говорится, что в совокупном знании РФ и субъектов РФ находятся вопросы, касающиеся культуры, образования, воспитания, науки, физической культуры и спорта. Основным законодательным документом Российской Федерации о физической культуре и спорте является Федеральный закон от 29 апреля 1999 года №80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Этот закон – приоритетный этап в формировании юридических основ физкультурно-спортивногодвижения.6 7

В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

- определение главных задач и направлений становления физической культуры и спорта с учетом районных критерий и способностей, принятие и реализация районных программ становления физической культуры и спорта;

- Привлечение различных слоев общества к занятиям физической культурой и спортом;

- Контроль за проведением физкультурных и оздоровительных мероприятий в муниципальных образованиях;

- Составление и организация графика проведения спортивных состязаний ;

- Контроль за обеспечением медецинской помощи во время проведения соревнований и прочих мероприятий;

- Помощь в соблюдении порядка и контроль за обеспечением безопасности во время проведения физкультурных мероприятий. 9

Органы местного самоуправления имеют право:

1. утверждать порядок формирования спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, осуществлять их обеспечение;

2. участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территориях муниципальных образований;

3. оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образований.

Главным принципом управления в развитии физической культуры и спорта – это автономность управления спортивных организаций. Основной целью является акцентирование внимания спортивных школ на вовлечение всех слов населения к занятию спортом.

Ключевым направлением реализации государственной политики на муниципальном уровне остается физическое воспитание подрастающего поколения. Органы муниципальных образований приводят к исполнению некоторые программы, а именно:

- проведение обязательных нормативов среди юношей для укрепления физического состояния;

- приведение в годное для занятий спортом спортивных сооружений, строительство новых спортивных площадок, улучшение качества условий для занятия спортом;

- привлечение юношей к занятиям физической культурой во внеучебное время, занятиям в специализированных спортивных секциях. 10

1.2 Возможности органов местного самоуправления в популяризации детско-юношеского спорта

Основными задачами реализации государственной политики в сфере детско- юношеского спорта являются:

1) укрепление физического состояния юношей;

2) общедоступность занятий физической культурой и спортом;

3) развитие в спортсменах социальной личности, пробуждение патриотизма в;

4) постоянные и непрерывные спортивно- воспитательные процессы;

5) признание традиций и обычиев, сложившихся в муниципальных образованиях;

При реализации государственной политики в области развития детско- юношеского спорта гарантируются:

1) общедоступность спортивных образований;

2) организация спортивных мероприятий, туристический походов , образования спортивных лагерей для юных спортсменов и дальнейшее развития спортивной;

3) обеспечение финансовыми ресурсами детско- юношеский спорт в соответствии с законодательными правовыми актами;

4) обеспечение чистоты и порядка на спортивных сооружениях, которых находятся под управлением государственных служб, а также обеспечение доступности для занятия спротом на этих;

5) обеспечение и дальнейшее улучшение системы медицинской помощи спортсменам;

6) развитие благоприятных условий для занятия физической культурой и спортом, доведение до стабильности материальной и финансовой базы спортивных клубов и секций. 9

При полном анализе физического состояния всех слоев населения, можно определить, что некоторые слои подвергаются ухудшению физического состония. Не маловажная роль в в реализации государственной политики в области развития физической культуры и спорта принадлежит вовлечение всей массы населения к занятиям физическими упражнениями.

Массовая физическая культура представляет собой вовлечение и дальнейшее развитие развитие физичекого состояния среди широких масс населения, всех слоев общества, разных групп населения. Массовая физическая культура говорит о качестве состояния здоровья всех граждан в целом и каждого по- отдельности.

При переходе на новую экономическую систему, Правительство Российской Федерации распоряжением от 29 октября 2002 г. № 1507-р включило развитие массовой физической культуры и спорта в число стратегических целей социальной политики государства, что нашло свое отражение в количественном росте государственных расходов и переходе к отраслевому принципу финансирования.

Решение этих комплексных задач предполагает, кроме исполь-зования чисто экономических инструментов, разработку моделей управления и организации сферы производства физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг через систему их стандар¬тизации и сертификации, применение социально-экономических инструментов государственного и общественного регулирования, основанных на маркетинговых и других системах стратегического менеджмента.

Такой подход предусматривает целенаправленное осуществление государственной политики через реализацию государственных программ отраслевого развития на федеральном, территориальных и местных уровнях.

Особое место в политике государства по развитию физической культуры и спорта отводится территориальным государственным органам власти, которые обеспечивают деятельность учреждений спортивной направленности, используя различные финансовые механизмы в соответствии с законодательством Российской Федерации.13

Важное направление совершенствования руководства в анализируемой области – развитие территориальных форм организации физкультурно-массовой работы, в частности по месту жительства. Это обусловливается местными условиями, порождающими индивидуальный (порой уникальный) подход к организации спортивной работы в тех или иных районах. Успешному развитию массовости физкультуры и спорта по месту жительства способствует организация рекреативной физкультуры, функционирование групп и цехов здоровья, общей физической подготовки и здоровья, закаливания, атлетической гимнастики, женской и оздоровительной гимнастики, клубов любителей бега, школ здоровья в микрорайонах, на спортсооружениях в парках и зонах отдыха, спортивных и туристских секциях, детских команд и т. д. В организации физкультуры и спорта по месту жительства деятельное участие принимают представители промышленных предприятий, общеобразовательных школ, учреждений культуры, райздравотделов, органов внутренних дел, детских клубов по месту жительства, ЖЭУ, ЖКУ и физкультурных организаций. Руководствуясь территориально-целостным принципом организации физкультуры и спорта в трудовых коллективах, по месту жительства населения и по месту массового отдыха трудящихся (парки, зоны отдыха и здоровья), государственные и общественные организации с учетом своих возможностей вносят посильный вклад в это важное дело. Так, спортивные и туристские организации, федерации по видам спорта создают на определенной территории спортивные секции, группы, отделения и проводят соревнования; министерства, ведомства, трудовые коллективы, ДСО, спортклубы, коллективы физкультуры и жилищно-коммунальные организации обеспечивают материально-спортивную базу; региональные общественные органы (советы, комиссии по массовой физкультуре), исполкомы и спорткомитеты координируют действия названных органов. Общее руководство, направление и контроль осуществляют органы исполнительной власти на местах.14

За последние три года в нашей стране было открыто 115 новых физкультурно-спортивных учреждений дополнительного образования детей. Общая численность физкультурно-спортивных учреждений дополнительного образования детей достигла 3052. В настоящее время в системе образования насчитывается 1758 - детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), 451 - специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва (СШОР), 708 - детско-юношеских клубов физической подготовки (ДЮКФП).

Контингент занимающихся в спортивных учреждениях в ДЮСШ, ДЮКФП за три года увеличился на 52504 человек и в настоящее время составляет 1999210 человек.

Спортивные школы и клубы осуществляют работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие. Ежегодно увеличивается число занимающихся на начальном и спортивно-оздоровительном этапах подготовки, что составляет 72% от всего контингента занимающихся в физкультурно-спортивных учреждениях, 29% из них имеют массовые и первые спортивные разряды. Повышается уровень работы по подготовке квалифицированных спортсменов. Растет число мастеров спорта международного класса, мастеров спорта, кандидатов в мастера спорта (в настоящее время насчитывается: 397 - мастеров спорта международного класса, 2856 - мастеров спорта, 12610 - кандидатов в мастера спорта.

Распределение контингента занимающихся по этапам подготовки сохраняется на протяжении многих лет: 72% - спортивно-оздоровительный и начальной подготовки (возраст занимающихся 6-15 лет), 27% - учебно-тренировочный (возраст 8-16 лет), 1% - спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства (15 лет и старше).

Важнейшим звеном в становлении и развитии детско-юношеского спорта, его базовой основой в системе образования были и остаются детско-юношеские спортивные школы, воспитавшие многих чемпионов России, Европы, Мира, Олимпийских игр.

Спортивно-массовые мероприятия являются неотъемлемой частью учебно-тренировочной работы детско-юношеских спортивных школ и клубов. Для обеспечения деятельности этих учреждений, их сохранения и развития в системе образования давно отработана структура проведения спортивно-массовых мероприятий для учащихся в возрасте от 7 до 18 лет - это внутришкольные и городские, районные, областные и всероссийские соревнования. Вершиной этой пирамиды являются Всероссийские спортивно-массовые мероприятия Минобразования России, которые составляют часть Всероссийского календарного плана и проводятся совместно с всероссийскими федерациями по видам спорта.

По мере роста спортивного мастерства детей, должно увеличиваться и количество стартов. Однако, отсутствие ассигнований на эту работу из федерального бюджета ведет к их сокращению. За последние три года не выделяются средства на проведение всероссийских спортивно-массовых мероприятий. Соревнования проводились за счет средств территорий, что отрицательно сказалось не только на количестве участвующих команд по видам спорта, особенно по футболу, настольному теннису, шахматам, гребле на байдарках и каноэ, спортивной гимнастике, велоспорту, но и на подборе высококвалифицированных судейских бригад, обслуживающих соревнования.

Снижение количества соревнований различного уровня для учащихся, недостаточное финансирование, увеличение тарифов на проезд, может привести к разрушению сложившейся системы, что соответственно повлечет за собой качественное ухудшение работы спортивных школ, потерю интереса к занятиям у детей, тренеров, так как они не смогут оценивать результаты своего труда.14

Дальнейшее развитие детско-юношеского спорта не может идти по пути только увеличения количества спортивных школ. Развитию детско-юношеского спорта могло бы способствовать также создание спортивных клубов при общеобразовательных учреждениях. Правильная организация образовательного процесса в школе, лицее, гимназии, профессионально-техническом училище немыслима без широкого привлечения молодежи к занятиям спортом, необходимого для повышения их жизнедеятельности и умственной работоспособности. Этими вопросами могли бы заняться различные добровольные спортивные общества. Кроме этого, создание таких спортивных клубов поможет ДЮСШ более качественно производить отбор юных спортсменов, более эффективно реализовывать их природный потенциал и обеспечивать им благоприятные условия совершенствования в избранном виде спорта.

Одним из традиционных направлений развития детского массового спорта являются такие спортивные мероприятия, как "Золотая шайба", "Кожаный мяч", "Шиповка юных", "Плетеный мяч", "Чудо-шашки", "Веселая волна" и т.д. Ежегодное их проведение является важным мотивационным фактором привлечения сотни тысяч детей к занятиям спортом.

В целях популяризации здорового образа жизни Минобразованием России и Госкомспором России проводится ежегодный Всероссийский спортивно-оздоровительный фестиваль школьников России "Президентские состязания". Они проводятся более чем в 70 регионах Российской Федерации, и в которые вовлечены более 6 миллионов школьников. Являясь своеобразной системой мониторинга физической подготовленности детей данные состязания являются важным элементом саморазвития и физического самосовершенствования.

Источниками финансирования развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне являются средства местного бюджета, физкультурно-спортивных организаций, в том числе общественных физкультурно-оздоровительных объединений, а также от продажи билетов спортивных лотерей, благотворительные пожертвования юридических и физических лиц и другие поступления.

При этом поступление средств из внебюджетных источников не может служить основанием для сокращения бюджетных отчислений на развитие физической культуры и спорта.15

Органы власти на уровне муниципальных образований в праве регулировать цены на принятие участия в спортивных состязаний. Также к полномочия органов местного самоуправления входит регулирование цен на аренду помещений, находящихся под руководствоммуниципальных образований , установление цен на абонементы и занятия физической культурой в этих помещений. Давать свое согласие на проведение спортивных мероприятий, соревнований, спортивных праздников на муниципальных территориях, а также предоставлять льготы для детей дошкольного возраста, детей малообеспеченных и многодетных семей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов и в случае необходимости предусматривать компенсацию соответствующим спортивным сооружениям за счет средств местных бюджетов или других не запрещенных законом источников.

Содержание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений по месту жительства граждан, в т. ч. ремонт таких сооружений, организация массовых спортивных мероприятий, оплата труда работников физкультурно-спортивных организаций, проводящих занятия с жителями микрорайонов или поселков, осуществляются в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления.16

За последние годы в сфере детско-юношеского спорта выдели¬лись два основных направления: одно – физическое воспитание и спорт в общеобразовательных учреждениях и по месту житель¬ства, другое – в системе подготовки спортивного резерва.

Системное понимание глубины проблемы заставило государство отчасти пересмотреть свое отношение к финансированию детско-юношеских спортивных учреждений.

Например, на содержание бюджетных спортивных школ десять лет назад (в 2006 г.) было затрачено на 3,9 млрд. рублей больше, чем в 2005 г., т.е. про¬изошло увеличение финансирования системы спортивных школ более чем на 20%. А за последние годы наметилось изменение общей структуры бюджетных затрат на функционирование спортивных школ: меньше стало тратиться денег на аренду спортивных сооружений, увеличилась доля расходов на заработную плату.

Однако, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию увеличения общих расходов на содержание бюджетных спортивных школ, связанного, прежде всего, с общим экономическим ростом в стране, функционирование системы учреждений спортивной направленности не защищено законодательно и не гарантирует всем желающим детям возможности бесплатно посещать учебно-тренировочные занятия.17

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 769 «Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Феде¬рации и местных бюджетов» Правительство Российской Федерации своим распоряжением утвердило норматив (социальный показатель) охвата занимающихся в детских и юношеских спортивных школах в 20% от числа детей и подростков в возрасте 6–15 лет.

1.3.Итоги реализации ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"

Краткая справка о федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015годы" представлена в приложении № 4.

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели были решены следующие основные задачи:

• повышение интереса различных категорий граждан Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом;

• развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

• создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

• внедрение новых научных и методических разработок в области спорта высших достижений;

• развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.19

Решение указанных задач осуществлялось по направлениям "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений".

В рамках направления "Массовый спорт" были реализованны мероприятия по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях по месту жительства и пропаганды физической культуры и спорта.

Основными задачами Программы по направлению "Массовый спорт" являлись:

• повышение интереса различных категорий граждан Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом посредством:

• разработки физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;

• обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися (обучающимися, воспитанниками и студентами), пенсионерами, инвалидами;

• организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку Программы в сети Интернет;

• обеспечения высокого качества спортивных услуг путем внедрения системы добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом по месту жительства;

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая:

• строительство в образовательных учреждениях 1467 многофункциональных залов, 733залов с бассейнами и 733стадионов-площадок (количество определено в соответствии с нормативами пропускной способности);

• строительство на основе долевого финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации 1000спортивных центров для удовлетворения потребностей в занятиях физической культурой и спортом всех категорий населения (распределение объектов по субъектам Российской Федерации будет производиться по методике, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19октября 1999г. №1683-р, и согласовываться с субъектами Российской Федерации).

Основными задачами по направлению "Спорт высших достижений" являлись:

• а)осуществление научно-методических разработок в области допинг-контроля;

• б)развитие материально-технической базы, в том числе реконструкция баз олимпийской подготовки, реконструкция и строительство спортивных центров по различным видам спорта на территории Российской Федерации, реконструкция и модернизация спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва, оборудование антидопингового центра.25