W010720 Контрольная работа Правовое регулирование трудовых отношений с материально ответственными лицами

ГЛАВА 1 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ РФ. ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

1.1 Понятие материальной ответственности

Ответственность играет важную роль в регулировании общественных отношений, так как чувство безнаказанности может породить негативные по-следствия. Ответственность необходима для регулирования поведения участ-ников трудовых правоотношений. Она наступает при нарушении установ-ленных законом правил поведения и заключается в наступлении неблагопри-ятных для нарушителей последствий, влекущих за собой ограничения лично-го, морального и материального характера.

Материальная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Специфическими отличиями ее института от других инсти-тутов ответственности являются практически все его элементы, а также меха-низм реализации. Самое важное отличие – это обязательное наличие трудо-вых правоотношений между сторонами трудового договора (работником и работодателем), как главное условие возникновения материальной ответ-ственности.

Стороны трудового договора должны добросовестно выполнять свои обязанности, которые возложены на них в процессе трудовых отношений. Материальная ответственность сторон конкретизируется трудовым догово-ром или прилагаемыми к нему соглашениями, заключаемыми в письменной форме.

Конституция РФ в статье 8 закрепляет формы собственности и их неприкосновенность, в статье 37 обусловлено право граждан на труд, на ин-дивидуальные и коллективные трудовые споры . Реализация этих прав регу-лируется впервые Кодексом законов о труде 1971 года, где в 255 статье за-креплена материальная ответственность работников, за ущерб причиненный предприятию. Работодатель в свою очередь несет ответственность за отказ в приеме на работу выпускников образовательных учреждений.

 В последующем Трудовой Кодекс РФ, включая внесенные в него Фе-деральным законом от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ изменения, а также принятые на его основе нормативные правовые акты трудового законодательства о ма-териальной ответственности сторон трудового договора, сегодня по-новому регламентируют этот круг отношений.

Материальная ответственность выступает гарантом защиты прав сто-рон трудовых правоотношений.

В достаточно полном объеме институт материальной ответственности работника сформировался только с принятием Постановлений ЦИК и СНК СССР от 12 июня 1929 г. «Об имущественной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный ими нанимателям»  и от 3 июня 1931 г. «Об имущественной ответственности работника за материалы, изделия и за имущество предприятия или учреждения, выданное в пользование работни-кам» (в ред. От 27 мая 1932 г.) .

Важнейшее значение для дальнейшего развития и совершенствования правового регулирования трудовых отношений в целом и материальной от-ветственности в частности имело принятие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (1970 г.) . В ст. 49 Основ получил зако-нодательное закрепление (как общее правило) принцип ограниченной преде-лами одной трети месячной тарифной ставки (оклада) материальной ответ-ственности рабочих и служащих. Материальная ответственность свыше 1/3 месячной тарифной ставки (оклада), но не более полного размера причинен-ного ущерба, допускалась в силу Основ законодательства о труде лишь в случаях, прямо указанных законодательством СССР.

На основах ст. 90 Основ законодательства о труде и продолжавшего действовать общесоюзного законодательства в республиканские кодексы за-конов о труде, принятые в соответствии с Основами в 1972 – 1973гг., были включены нормы, регламентирующие все случаи материальной ответствен-ности рабочих и служащих.

В дальнейшем, вопросы о материальной ответственности совершен-ствование законодательства в вопросах о материальной ответственности и уже 13 июля 1976 году Президиум Верховного Совета СССР утвердил По-ложение о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации , которое решило це-лый ряд теоретических и практических вопросов такой ответственности.

В дальнейшем Пленумы Верховных Судов принимали соответствую-щие постановления по совершенствованию судебной практики по делам о возмещении материального ущерба, причиненного рабочими и служащими.

Таков путь развития законодательства о материальной ответственности рабочих и служащих в рамках трудового законодательства и всеобщего признания ее трудоправовой природы, ее специфики.

Далее развитие законодательства о материальной ответственности ра-ботников за ущерб, причиненный работодателю, относится к периоду начала перехода России к рыночным отношениям.

Трудовой Кодекс РФ установил новые правила возмещения матери-ального ущерба по нормам трудового права. Одиннадцатый раздел дей-ствующего кодекса посвящен материальной ответственности сторон трудово-го договора. И определяет материальную ответственность, виды материаль-ной ответственности, условия ее возникновения .

Материальная ответственность определяется как самостоятельный вид юридической ответственности.

Материальная ответственность это обязанность стороны трудового до-говора, причинившей ущерб другой стороне, возместить его в размере и по-рядке, установленном законодательством. Исходя из того, что материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности, то обя-занность возместить причиненный работодателю ущерб наступает независи-мо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Трудовой Кодекс не дает точного понятия материальной ответственно-сти, определяя условия ее наступления, а также обстоятельства исключающие негативные последствия, для каждого субъекта трудовых правоотношений по-своему.

В свою очередь различные ученые высказывают свои точки зрения, по поводу определения материальной ответственности.

Так к примеру, А.В. Колосовский считает, что «материальная ответ-ственность сторон трудового договора – обязанность субъектов трудового правоотношения соблюдать и исполнять возложенные на них обязанности, а в случае виновного нарушения данных обязанностей одной стороной трудо-вого правоотношения, причинившего имущественный ущерб другой сто-роне, обязанность виновной стороны возместить ущерб другой стороне в пределах и порядке, установленных законом .

По мнению М.О. Буяновой, «материальная ответственность – вид юри-дической ответственности сторон трудового договора за ущерб, причинен-ный другой стороне виновными противоправными действиями (или бездей-ствием)»

Однако, как было сказано выше, Трудовой кодекс не определил поня-тия материальной ответственности как такого. Поэтому, как мне кажется, бо-лее емкое понятие материальной ответственности дали в своей работе К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев, о необходимости устранить данный пробел и сфор-мулировать следующее определение материальной ответственности: «Мате-риальная ответственность – это санкция, предусмотренная действующим трудовым законодательством, применяемая к одной из сторон трудового правоотношения с целью возмещения имущественного ущерба за счет средств правонарушителя»

Таким образом можно говорить о разностороннем подходе к понятию материальной ответственности, а также об отсутствии единого подхода к определению этого понятия, что может создавать определенные сложности при выявлении наличия факта наступления материальной ответственности именно в трудовом правоотношении. Не смотря на то, что материальной от-ветственности сторон трудового договора в Трудовом кодексе посвящен от-дельный раздел, законодатель все же не посчитал нужным дать понятие ма-териальной ответственности, хотя на протяжении всего Трудового кодекса можно проследить то, что прежде чем говорить о каком либо институте за-конодатель все же дает определения, например очень подробно дается поня-тие дисциплины труда, заработной платы, дается определение понятия «га-рантия», но в отношении материальной ответственности в законодательстве закреплены лишь условия наступления материальной ответственности, а также обязанность сторон возместить ущерб, причиненный одной из сторон трудового договора, объем в котором возмещается ущерб для каждой сто-роны определен по-разному, работник наиболее защищенная категория, нежели работодатель.

В связи с этим рассмотрев различные подходы к определению данного понятия, можно сделать определенный вывод: В самом общем виде матери-альная ответственность сторон трудового договора – это обязанность одной стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный имуществу другой стороны трудового договора. Ущерб наступает в результате неис-полнения, или ненадлежащего исполнения стороной трудовых обязанностей, возложенных на нее другой стороной трудовых отношений. Обязанность до-казать наличие и размер ущерба лежит на стороне которой причинен ущерб, то есть для наступления именно материальной ответственности в трудовом праве необходимо наличие трудовых отношений.

1.2 Основания и условия материальной ответственности сторон трудо-вых

отношений

Условия наступления материальной ответственности закреплены в ста-тье 233 ТК РФ, где говорится о наступлении материальной ответственности за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), но в свою очередь бремя доказывания размера причиненного ущерба лежит на каждой стороне трудового договора, то есть четко прослеживается принцип пре-зумпции виновности.

Материальная ответственность, как вид юридической ответственности, возникает лишь при наличии ряда обязательных условий юридической от-ветственности. Данная статья устанавливает общие (единые) условия наступ-ления материальной ответственности для работника и работодателя. Такими условиями в соответствии с комментируемой статьей являются:

-наличие имущественного ущерба у потерпевшей стороны;

- противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;

- причинная связь между противоправным действием и имущественным ущербом;

- вина в совершении противоправного действия (бездействия)

Наличие имущественного ущерба одно из главных условий наступле-ния материальной ответственности. Так, помимо наличия имущественного ущерба у одной из сторон трудового договора в действиях, повлекших по-вреждение имущества, должна быть противоправность действия, или же наоборот бездействие, субъектов правоотношений, которые в свою очередь, принесли вред имуществу работника или же работодателя. В ст. 238 Трудо-вого кодекса РФ дается определение прямого действительного ущерба. Пря-мой действительный ущерб – это реальное уменьшение наличного имуще-ства работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, вверенное на хранение работодателю), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выпла-ты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Так же в данной статье освещено понятие упущенная выгода, что означает неполученные доходы, которое ли-цо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Упущенная выгода взысканию с работника не под-лежит.

Еще одним обязательным условием наступления материальной ответ-ственности, является наличие причинной связи между деянием и последстви-ем, то есть как доказательство того, что вред наступил именно от действий конкретной стороны трудового договора, а не само по себе. Если в действи-ях работника или работодателя отсутствовала причинная связь между дей-ствиями конкретной стороны трудового договора и наступившими послед-ствиями, то этот фактор освобождает стороны от наступления материальной ответственности.

Следующим обязательным условием является наличие вины, то есть совершенное по своей воле действие или бездействие, влекущее за собой нарушения установленных правил. Вина в свою очередь может быть в двух формах: умысел и неосторожность.

Вина в форме умысла предполагает сознательное волевое решение субъекта трудовых отношений на нарушение установленных правил поведе-ния.

 Вина в форме неосторожности предполагает, когда причинитель ущерба не предвидит последствий своего противоправного действия или бездействия, хотя должен был предвидеть, либо когда он предвидит такие последствия, но легкомысленно надеется их предотвратить. Материальная ответственность возможна при любой форме вины. Однако, если ущерб при-чинен умышленно, наступает более строгая материальная ответственность, как правило, в полном размере причиненного ущерба.

Опять же бремя доказывания лежит на той стороне, которой причинен ущерб. Так, в соответствии со ст. 247 настоящего Кодекса, обязанность уста-навливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения лежит на работодателе. Для этого до принятия решения о возмещении ущер-ба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предо-ставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Но, если же работник, заключивший договор о полной материальной ответственности или получивший ценности по доверенности, докажет, что ущерб причинен не по его вине, он освобождается от возмещения ущерба. В исключительных случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, возмещение ущерба производится независимо от вины работода-теля, например задержка выплаты заработной платы.

Существуют также обстоятельства, исключающие материальную ответ-ственность работника, в случаях возникновения ущерба вследствие непре-одолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий хранения имущества, вверенного ра-ботнику (ст. 239 ТК РФ) .

К обстоятельствам, исключающим материальную ответственность, можно также отнести случаи, когда работодатель по своей воле полностью или частично отказывается от взыскания ущерба с работника (ст. 240 ТК РФ).

Так, для наступления материальной ответственности наличие вышепе-речисленных условий обязательны. Ниже приводится пример из судебной практики:

Октябрьским районным судом Челябинской области было вынесено решение исковые требования Крутоярского СПО к Резевич Н.А. о взыскании материального ущерба, причиненного в результате недостачи за период с 15 октября 2015 года по 01 марта 2016 года удовлетворить частично. Взыскать с Резевич Н.А. в пользу Крутоярского СПО сумму недостачи в размере 100 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 872 руб., всего взыскать 103 872 (сто три тысячи восемьсот семьдесят два) рубля. В остальной части исковых требований истцу отказать.