W010657 Курсовая работа Полномочия Правительства Российской Федерации

Содержание

Введение……………………………………………………………………ст. 5-7

1.Правовой статус Правительства Российской Федерации……………...ст.8-14

2.Полномочия Правительства Российской Федерации…………………ст.14-18

2.1 Полномочия в сфере экономики, бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики………………………………………...……………..ст.18-21

2.2 Полномочия в сфере безопасности, обороны и внешней политики………………………………………………………………...…ст.21-24

Заключение………………………………………………...………………ст.25-27

Список использованной литературы………………………...………………ст.28

Введение

Природа и место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти существенно менялось в связи с конституционными преобразованиями и политическими реформами. В Конституции РСФСР принятой в 1978 году закреплялось, что Совет Министров РСФСР являлся высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти РСФСР. Совет Министров РСФСР был ответственным и подотчетным перед Съездом народных депутатов и Верховным Советом РСФСР. Поскольку в компетенции высших представительных органов государственной власти советского типа было осуществление не только законодательной функции, но и полномочий по исполнению законов, Совет Министров РСФСР был правомочен решать вопросы государственного управления, отнесенные к ведению РСФСР, за исключением тех, которые входили в компетенцию Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. С введением в Российской Федерации  поста Президента Российской Федерации на основе решений референдума 1991 года Правительство Российской Федерации было включено в систему федеральной исполнительной власти, возглавляемой Президентом Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 22.12.1992 № 4174-1 "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" урегулировал отношения в сфере осуществления федеральной исполнительной власти с учетом того, что Президент Российской Федерации был наделен конституционными полномочиями по руководству Советом Министров как органом, ему подотчетным. При этом вопросы исполнительной власти были полностью сосредоточены в руках Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вследствие того, что Конституция РСФСР 1978 г. провозгласила в качестве незыблемой основы конституционного строя разделение властей.

Конституция Российской Федерации, принятая в 1992 году, устанавливает самостоятельность всех ветвей власти. Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации обладает достаточной самостоятельностью в осуществлении государственно-управленческой деятельности. Однако Президент Российской Федерации в праве определить содержание и сущность деятельности исполнительной власти.  

Правительство Российской Федерации является важнейшим органом государственной власти. Структура и задачи данного органа характеризуют его общественную направленность, показывают всю важность деятельности Правительства Российской Федерации для развития самостоятельного процветающего государства и для функционирования развитого гражданского общества. Органы исполнительной власти играют решающую роль при введении новых демократических законов, охраняющих права и законные интересы граждан. Правительство Российской Федерации возглавляет единую систему органов исполнительной власти Российской Федерации. Данная система состоит из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Актуальности данной темы посвящено множество трудов и статей публицистов. Среди авторов работ можно назвать таких известных учёных как А.В.Рыбаков, К.С.Бельский, И.Ш. Килясханов, Д.Н. Бахрах.

Цель курсовой работы – изучить и проанализировать полномочия Правительства Российской Федерации.

Нормативной базой исследования является Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации.

1. Правовой статус Правительства Российской Федерации

Прежде чем анализировать и изучать полномочия Правительства Российской Федерации стоит рассмотреть правовой статус и состав Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации является высшим федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации общей компетенции. Из этого можно сказать, что Правительство Российской Федерации руководит большинством сфер и отраслей управления, обеспечивает экономическое и социально-культурное развитие страны.

В состав Правительства Российской Федерации входят Председатель Правительства Российской Федерации, его заместители и федеральные министры. Основным направлениями деятельности Правительства Российской Федерации являются разработка и представление Государственной Думе Российской Федерации федерального бюджета, обеспечение проведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики, обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, осуществление управления федеральной собственностью, осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, осуществление иных полномочий, возложенных на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации .

Общая структура федеральных органов исполнительной власти разрабатывается и принимается при формировании Правительства Российской Федерации после выборов Президента Российской Федерации, в дальнейшем вносятся только изменения и дополнения. Эту функцию Председатель Правительства Российской Федерации осуществляет совместно с Президентом Российской Федерации. В части 1 статьи 112 Конституции Российской Федерации сказано что, Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти . На Председателя Правительства Российской Федерации возложена конституционная обязанность предлагать Президенту Российской Федерации кандидатуры для назначения на должности и освобождения от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров .

Сам Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы Российской Федерации. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации, или в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой Российской Федерации. Кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, представленную Президентом Российской Федерации, Государственная Дума Российской Федерации рассматривает в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу Российской Федерации и назначает новые выборы. Не позднее недельного срока после назначения Председатель Правительства Российской Федерации представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, а также предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности своих заместителей, а также федеральных министров. Председатель Правительства Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.

18 марта 2018 года в Российской Федерации прошли выборы Президента Российской Федерации, что означает скорую отставку действующего Правительства Российской Федерации и назначение нового Правительства Российской Федерации. В предыдущий раз назначение Правительства Российской Федерации проходило в 2012 году, после инаугурации Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Состав действующего до инаугурации Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации:

1. Дмитрий Медведев – Председатель Правительства Российской Федерации;

2. Игорь Шувалов – Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

3. Ольга Голодец – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

4.  Аркадий Дворкович - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

5. Дмитрий Козак - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

6. Виталий Мутко - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

7. Дмитрий Рогозин - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

8. Александр Хлопонин - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

9. Сергей Приходько - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, руководитель аппарата Правительства Российской Федерации;

10. Юрий Трутнев - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

11. Владимир Колокольцев – Министр внутренних дел;

12. Владимир Пучков – Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

13. Вероника Скворцова – Министр здравоохранения;

14. Сергей Лавров – Министр иностранных дел;

15. Владимир Мединский – Министр культуры;

16. Сергей Кужугетович Шойгу – Министр обороны;

17. Ольга Васильева – Министр образования и науки;

18. Лев Кузнецов – Министр по делам Северного Кавказа;

19. Александр Галушка – Министр по развитию Дальнего Востока;

20. Сергей Донской – Министр природных ресурсов и экологии;

21. Денис Мантуров – Министр промышленности и торговли;

22. Николай Никифоров – Министр связи и массовых коммуникаций;