W010632 Реферат Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Историко-правовые корни принципа разделения властей 4

2 Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации 6

2.1 Законодательная ветвь власти в системе разделения властей в Российской Федерации 6

2.2 Исполнительная  ветвь власти в системе разделения властей в Российской Федерации 8

2.3 Судебная ветвь власти в системе разделения властей в Российской Федерации 9

2.4 Президент в системе разделения властей в Российской Федерации 10

2.5 Механизм системы сдержек и противовесов в Российской Федерации 11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 16

ВВЕДЕНИЕ

Принцип разделения властей – это теория о соотношении властей в государстве, согласно которой для эффективного функционирования государства необходимо существование независимых друг от друга ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной, которые могли бы друг друга сдерживать и контролировать.

Данная тема очень актуальна, так как в современном мире значительная часть всех государств являются правовыми. Разделение властей играет важную роль в существовании правового государства. Оно необходимо, чтобы власть не концентрировалась в руках одного политического субъекта, тем самым вызывая перерастание из правового демократического государства в тиранию. Это особенно актуально для нашей страны, так как около тридцати лет назад вместо России существовал СССР, в котором вся власть сосредотачивалась в руках пролетариата, что полностью противоречит принципу разделения властей. Но в 1991 году Совесткий Союз распался.

12 декабря 1993 была принята Конституция Российской Федерации, где провозглашалось, что «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» [1, ст. 1]. Другими словами, наша страна стала правовым государством, где отныне был осуществлен принцип разделения властей, неотъемлимой часть которого является система сдержек и противовесов.  

Целью моей работы является раскрытие принципа разделения властей, а также рассмотреть реализацию принципа разделения властей в России.

1 Историко-правовые корни принципа разделения властей

Первым и наиболее похожим на современный принцип разделения властей является принцип разделения властей в Древнем Риме  в 509-527 веке до нашей эры, который был изложен в Конституции Римской Республики. Согласно Конституции власть в Риме делилась на три ветви: демократический элемент в лице народного собрания, аристократический элемент в форме Сената и Монархический в форме  магистратуры. Каждая ветвь являлась отдельной организацией, так что ни одна ветвь не могла узурпировать власть [2].

Первыми трудами, которые лежат в основе современных государственных устройств, являются труды английского педагога и философа Джона Локка. Они изложены в его работе «Два трактата о правлении». Согласно данным трактатам, Локк разделял власть на законодательную, исполнительную и федеративную.

Законодательную ветвь он определял как ту власть, которая должна управлять силой государства для сохранения общества и ее членов. Законодательная власть избиралась народом, который непосредственно следил, чтобы данный орган издавал законы во благо общества.

За исполнением и соблюдением законов внутри государства должна следить исполнительная власть. Судебную ветвь философ не выделял, а относил ее к исполнительной ветви.

Федеративную власть Джон Локк называл природной, так как, по его мнению, ей обладает от природы каждый член общества. В ее ведении были вопросы о войне и мире, об участиях в коалициях и союзах с другими государствами, другими словами, федеративная власть решала вопросы о внешней политики.

Верховной властью являлась законодательная, так как она выражала волю народа, а исполнительная и федеративная стояли должны были ей подчиняться. Тем не менее, как народ избирает законодательную власть, так он ее и может расформировать и избрать новую, если видит, что она действует вопреки интересам общества и противоречит достижению определенной цели. Именно таким способом ограничивается верховная законодательная власть, которая, в свою очередь, контролирует исполнительную и федеративную [3, c. 339-349].

Вторые труды, на основе которых построена система власти в современных государствах, были написаны в 1748 году. Официально термин «разделение властей» ввел французский писатель, правовед и философ Шарль Луи Монтескье в 1748 году в своем труде «О духе законов. Его концепция принципа разделения властей предполагала существование трех ветвей власти: власть законодательная, исполнительная и судебная.

Законодательная власть в его труде могла быть представлена как единолично – «государем», так и группой лиц – учреждением. Она должна была создавать временные или постоянные законы, а также изменять, дополнять или отменять уже действующие законы.

Испольнительная власть могла решать вопросы войны и мира, взаимодействовать с послами, была гарантом безопасности.

Судебная власть имела такие полномочия, как разрешать конфликты и столкновения между частными лицами, наказывать за преступления.

Важным моментом в труде Монтескье является тот факт, что эти ветви власть не должны срастаться и объединяться.

Если власть законодательная и испольнительная соединятся, то монарх или сенат начнет принимать тиранические законы, что будет ущемлять свободу граждан.

Эта свобода также будет нарушаться и в случае срастания судебной власти с законодательной, в результате чего судья станет законодателем.

Если же объединятся судебная и исполнительная власть, то судья получит возможность стать угнетателем.

В случае, если все три власти будут представлены в одном лице, то будет господствовать деспотизм [4, c. 138-139].

Таким образом, Монтексье четко разделял власть на три ветви, каждая из которых должна четко выполнять свои функции.  Он не допускает срастание этих властей, так как срастание любой ветви с другой, вызовет дисбаланс и будет нарушать свободу граждан.

2 Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации

На сегодняшний день в Российской Федерации конституционная система организации власти подразумевает существование трех ветвей власти: законодательной – в лице Федерального Собрания, исполнительной – в лице Правительства Российской Федерации  и судебной – суды Российской Федерации. Также Конституция РФ провозглашает, что данные три органа самостотельны, а главой государства является Президент Российской Федерации [1, ст. 10, 80].