W010616 Дипломная работа Договор энергоснабжения (теплоснабжения, электроснабжения). Особенности заключения мер ответственности

ВВЕДЕНИЕ

Энергообеспечение населения является ведущей и единственной из актуальных проблем российского государства. Степень снабжения населения и промышленности электрической и тепловой энергией предоставляет немалое воздействие на самочувствие людей, уровень их санитарно-гигиенического благосостояния, степень благоустройства жилищного фонда и городской среды, устойчивость работы коммунально-бытовой сферы и промышленных предприятий.

Связь по обеспечению электрической и тепловой энергией промышленных предприятий, коммунально-бытовых служб и населения связаны через договор энергоснабжения, который применяется в качестве юридического средства рыночной организации снабжающей промышленности.

С утверждением современного Гражданского кодекса Российской Федерации в значительной степени усилилось функционирование договора энергоснабжения, который в положениях советской системы права, можно сказать, не пользовался свойствами гражданско-правового договора. Гражданский кодекс Российской Федерации совокупно упорядочил отношения по снабжению электрической и тепловой энергией через присоединенную сеть, назвав договор энергоснабжения как разновидность договора  купли-продажи.

Исследования, в том числе фундаментальные, в отрасли правового регулирования снабжения энергией через присоединенную сеть осуществляли такие ученые, как М.М. Агарков, Н.А. Баринов, И.Л. Брауде, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, С.Д. Горева, О.С. Иоффе, Н.И. Клейн, Л.А. Куликова, Ю.В. Романец, Э.Г. Плиев, О.Н. Садиков, Б.М. Сейнароев, Е.А. Суханов и многие другие.

Цель дипломной работы представляется в тщательной проработке вопросов, касающихся отношений по снабжению электрической и тепловой энергией через присоединенную сеть, регулируемых в современном гражданском праве Российской Федерации при помощи договора энергоснабжения.

Объектом исследования является структура гражданско-правового регулирования договора энергоснабжения.

Предметом исследования выступают тепло, газ, количество потребляемой энергии.

Задачи:

1) Исследовать историю образования и область использования договора энергоснабжения;

2) Рассмотреть понятие, элементы и порядок заключения договора энергоснабжения;

3) Раскрыть содержание и исполнение договора энергоснабжения;;

4) Выявить проблемы гражданско-правовой ответственности сторон за нарушения условия, вытекающих из реализации договора.

1.1

Энергоснабжение в каждом его выражении представляется незаменимым средством существования человеческого общества, оно даёт функционирование не только промышленным объектам, учреждений здравоохранения и образования, различных организаций, но и жизнедеятельность граждан в целом. От правильной подачи энергоресурсов и оказания коммунальных услуг зависит изменение всего мира, условия жизни и благоустройство домов и мест пребывания людей.

За последние десятки лет в сфере жилищно-коммунального услуг было принято большое количество правил, которые постоянно сменяют либо дополняют друг друга. Названные правила относятся как к особенностям предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений, так и к особенностям заключения и исполнения договоров энергоснабжения, заключаемых между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями.

Такие авторы как А.И. Грищенко, П.С. Зиноватный дифференцируют историю энергоснабжения на наглядном примере электроснабжения на три периода .

Первым периодом обычно считают момент от возникновения электрохозяйства в XIX веке до его национализации советской властью в 1918 году. В это время электростанции и иные электрические сооружения проектировались и строились за счет частного капитала. Роль государства ограничивалась техническо-полицейским надзором за безопасным пользованием электричеством и соблюдением гражданского законодательства, в частности купли-продажи, подготовкой необходимых изменений в законодательство. На текущей стадии были теоретические предпосылки отнесения договора энергоснабжения к договору подряда или к договору купли-продажи.

Вторым периодом развития энергоснабжения считается  все время наличия советского социалистического строя в нашей стране, при котором вся предпринимательская деятельность была монополизирована государством. Личная собственность граждан ограничивалась предметами повседневной жизни, трудовыми доходами, небольшим жилым домом; в пользование государство им могло выделить небольшой земельный участок. Вместе с тем все это было запрещено использовать для получения «нетрудовых доходов» в связи с уголовным наказанием. В советское время не было принято ни одного закона, который мог регулировать всё, что связано с энергией. Только лишь, чем регулировалась энергия, это административными актами — постановлениями Совета министров и приказами министров энергетики. Одновременно с этим, основные подходы к определению природы договора энергоснабжения, его предмета, прав и обязанностей сторон, вошли в учебники по гражданскому праву.

Третий этап начинается с 1992 года. В 90-х годах – начале 2000-х годов был принят ряд важнейших программных документов, а также сами законы и подзаконные нормативные акты. Наука стала изучать специальные положения регулирования оптового и розничного оборотов электроэнергии, услуг по передаче электроэнергии, услуг по возмещению утраты электроэнергии.

Первый нормативный правовой акт возник вследствие потребности предоставить сохранность населения от угроз получения удара током. На основании этого были созданы «Временные правила канализации электрического тока большой силы и устройства проводов и прочих приспособлений для электрического освещения» (12 августа 1885 года).

Следующим нормативным актом являются «Временные правила относительно мер предосторожности при устройстве и пользовании электрическим освещением» (2 января 1891 года). Данные правила также относились в основном к технической стороне электроснабжения .

Что касается понятия «энергия» как объекта гражданских правоотношений уже на данном этапе насчитывались разные соображения.

В частности, применительно одной из точек зрения, электрическая энергия, не являясь физическим телом, не соответствует ни одному из признаков объекта прав и не может быть предметом каких-либо обязательств.

Правительствующий Сенат России в 1902 году указал, что вне зависимости от физической природы электричества, составляет ли оно вещь как предмет или только состояние вещи, оно уже является для людей знакомым экономическим благом и «обладает всеми признаками имущества в смысле закона». Из этого следует, что договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи имущества, а не подряда.

Неопределённость в отечественном дореволюционном гражданском праве указывается на соединение таких понятий как договор подряда и поставки: «Подряд или поставка есть договор, по силе которого одна из вступающих в оный сторон принимает на себя обязательство исполнить своим иждивением предприятие или поставить известного рода вещи, а другая, в пользу которой сие производится, учинить за то денежный платеж». Указанный недостаток был устранён и  утверждён  Государственной думой в 1913 году. Предметом подряда являлись только «работы всякого рода», а поставки признавались разновидностью договора купли-продажи.

Подобная точка зрения отображена в существующем гражданском законодательстве РФ: договор энергоснабжения наблюдается в главе 30 «Купля-продажа» части второй Гражданского кодекса РФ .

Хотелось бы отметить, что более чем достаточной значимостью в развитии ресурсоснабжения оказался факт 14 апреля 1917 г., когда при Министерстве торговли и промышленности создано Совещание по электротехническим делам под председательством профессора Петроградского Политехнического института, инженера-гидравлика Бориса Александровича Бахметьева.

Как известно из истории, в дореволюционном праве происходит перестройка гражданского законодательства, которая, как было указано профессором М.И. Брагинским, «с неизбежностью потребовала такой же перестройки и одноименной науки права. Это было связано в значительной мере с изменением отношения к многовековой отечественной доктрине гражданского права, с признанием необходимости изучения, наряду с собственным, также и опыта других стран. В этих условиях возрос интерес к римскому праву как истоку всего современного частного права» .

При подготовке проекта Гражданского Уложения, поставленный на обсуждение Государственной думой в 1913 г., нормы о продаже были расположены в раздел II («Обязательства по договорам») книги V («Обязательственное право») проекта, потому как «продажа есть договор двусторонний» и «входит непосредственно в область договорных отношений» .

Ещё в дореволюционный период развития науки, договор энергоснабжения  стали относить к разновидности договора купли-продажи.

Д.И. Мейер отмечает, что купля-продажа демонстрируется договором, по которому одна сторона – покупатель, или покупщик (покупатель), приобретает право требовать, чтобы другая сторона – продавец, передала ей в собственность определенную вещь и обязывается уплатить за то известную сумму денег, называемую ценой.

Поставку он определял как «договор, по которому одна сторона (поставщик) обязывается доставить другой стороне (не имеющей в то время особого названия) какую-либо вещь за известную цену к известному сроку» .

Прочей точки зрения следовал Г.Ф. Шершеневич, он считал, что это «искусственное разделение», и со временем, что купля-продажа, что поставка будут организованы в одно понятие – купля-продажа .

В числе первых нормативно-правовых актов, имевших объектом регулирования обязательства по договору энергоснабжению, следует указать Положение о взаимоотношениях электрических станций, подстанций и распределительных сетей с потребителями электрической энергии, утвержденное Постановлением СНК СССР от 27 декабря 1929 г., в котором указывалось на необходимость заключения договоров на снабжение электроэнергией . Этим актом были определены первые шаги развития энергетического законодательства в России.

В свой черёд, довольно важную ценность в развитии электроэнергетики стал период, когда сформировали Министерство энергетики и электрификации СССР, главенствующего государственным управлением электрохозяйством страны вплотную до завершения существования СССР в 1991 г.

Е.В. Блинкова придерживается следующей точки зрения: «низкое качество нормативно-правовых актов того времени, регулирующих взаимоотношения между энергоснабжающими организациями и потребителями, обуславливалось их ведомственной принадлежностью . Исправить это положение должны были Правила пользования электрической энергией, утвержденные Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 6 декабря 1981 г. №310, однако существенных изменений в правовом регулировании отношений энергоснабжения не произошло» .

С.М. Корнеев считал, что договор энергоснабжения «нельзя подводить под куплю-продажу», так как «электрическая энергия не является ни правом, ни вещью». Ученый предлагал данный договор рассматривать разновидностью договора подряда .

В 50-е годы XX века С.М. Корнеев рассмотрел договоры о снабжении через присоединенную сеть энергией, в том числе тепловой, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, который позволил выявить общие признаки, характерные для каждого из них. Именно, благодаря этому учёному, договор энергоснабжения используется в действующем законодательстве» .

Впервые законотворческое укрепление правовых отношений  в области энергоснабжения взяли только лишь в Основах законодательства СССР и республик 1991 г., которые отнесли договор по передаче электрической энергии через присоединенную сеть к купле-продаже .

Следует отметить главные действия в развитии законодательства в сфере электроэнергетики, воздействовавшие на жизнь каждого гражданина.

В 1992 году указами Президента РФ от 15 августа и 5 ноября было создано Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Единые энергетические системы России» (РАО «ЕЭС»), однако 1 июля 2008 года деятельность общества была прекращена.

В 1995 году принят федеральный закон «Об использовании атомной энергии», подтвердивший государственную монополию на атомную энергетику . В следующем году принят федеральный закон «Об энергосбережении» , создающий условия для поддержки эффективного использования энергоресурсов, возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий, но документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .

В 2001 году утверждено Постановление  Правительства № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» . Главной целью изменения является сохранение и развитие единой инфраструктуры электроэнергетики (магистральные линии и диспетчерское управление).

В 2003 году утверждены федеральные законы «Об электроэнергетике»  и «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» , закрепляющие новую структуру и новые правоотношения в электроэнергетическом хозяйстве страны.

На законодательном уровне энергоснабжение стало признаваться самостоятельным видом договора купли-продажи в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. согласно ст. 84 Основ предметом данного договора являлись энергетические и другие ресурсы, переданные через присоединенную сеть .

Но в действующем гражданском законодательстве предметом договора энергоснабжения является энергия. На отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, распространены правила данного договора, если иное не установлено законом или иными специальными правовыми актами, регулирующими эти отношения (ст. 548 ГК РФ).

М.И. Брагинский и С.М. Корнеев были солидарны в следующем мнении: содержание договора энергоснабжения не включает в себя какие-либо обязанности энергоснабжающих организаций и соответственно права потребителей, сходные с таковыми по договору подряда, связанные собственно с выполнением работы. С.М. Корнеев считает, что абонент заключает договор с целью получения готового результата труда снабжающей организации, определенного товара – энергии.

Большинство придерживается такой точки зрения, согласно которой договор энергоснабжения представляет собой куплю-продажу. Наряду с этим договор энергоснабжения имеет ряд существенных особенностей, в отличие от договора купли-продажи.

Б.М. Сейнароев относил договор энергоснабжения к разновидности договора поставки, считая, что нет принципиальных отличий от договора поставки .

М.И. Брагинский отрицал эту точку зрения, как было сказано выше. Он отмечал, что договор энергоснабжения, являясь отдельным видом договора купли-продажи, по набору квалифицирующих признаков никак не может быть признан разновидностью договора поставки. По его мнению, главное отличие этих двух отдельных видов договора купли-продажи состоит в особенности предмета договора энергоснабжения .

Перечень объектов гражданских прав законодательно закреплён в статье 128 ГК РФ. Е.А. Суханов считает, что в данной норме закреплены не виды объектов прав, а виды объектов правоотношений .

В соответствие со статьёй 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оптовым рынком электрической энергии и мощности является сфера обращения особых товаров – электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы в границах единого экономического пространства Российской Федерации….».

Вопрос о том, как соотносится договор энергоснабжения с договорами о снабжении через присоединенную сеть другими, кроме энергии, товарами вызвал в литературе дискуссию.

Проанализировав норму ГК РФ, закреплённую в ст.548, Н.И. Клейн полагает, что «из этой нормы вытекает, что договоры на снабжение тепловой энергией, газом и другими товарами через присоединенную сеть заключаются и исполняются по модели договора на энергоснабжение» .

В.В. Витрянский другой точки зрения, он считает, что снабжение товарами через присоединенную сеть является технической особенностью, одним из способов исполнения обязательства и само по себе никак не может служить видообразующим признаком для выделения отдельного вида гражданско-правового договора, в том числе договора купли-продажи[24].

 При проектировании  второй части ГК РФ по договору энергоснабжения возникли соответствующие споры, но в Кодекс договор энергоснабжения нашёл своё отражение в договоре купли - продажи, поскольку энергия – это товар.

Итак, в Гражданском кодексе РФ нормы, регулирующие правоотношения в сфере энергоснабжения, предусмотрен отдельный параграф №6 главы 30 ГК РФ «Энергоснабжение».

На современном этапе развития науки, по вопросам энергоснабжения, энергоснабжение разделено на три, так называемые, «ветви»: генерация, сбыт, сети. Проведя данное разделение, потребителю «выпадает» возможность самому выбирать поставщика, уровень и качество оказываемых ему услуг.

В начале 2013 года несколько гарантирующих поставщиков электроэнергии впервые лишились статуса субъекта рынка, что привело к бурному обсуждению вопроса о возможности допустить сетевые организации к аукциону на выбор гарантирующего поставщика. В связи с тем, что у каждой компании свой руководитель, бухгалтерия, кадровая и юридическая службы, юристы обеих компаний постоянно судятся друг с другом, а это значит, что, если эти конкурирующие компании объединятся в одну – значительно сократятся затраты, а значит будет экономия и для потребителя.

В настоящее время энергоснабжение стало неотъемлемым атрибутом в жизни каждого человека.

В последнее время принято огромное количество законов, подзаконных актов, регулирующих данные правоотношения.

Отрасль энергоснабжения в юриспруденции является одной из актуальных, требующая постоянного развития и изучения.

1.2

Сложно представить жизнь современного человека без использования энергетических ресурсов, таких как газ, электроэнергия. Договор энергоснабжения является некой правовой формой, которая опосредует процессы потребления энергии. Проведём сравнительный анализ договора энергоснабжения в России и Германии.

Договор энергоснабжения в соответствии с Германским гражданским уложением относится к договорам купли-продажи, распространяются специальные предписания энергетического права, такие как закон ФРГ «Об энергетическом хозяйстве», Постановления Правительства ФРГ «О гарантированном обеспечении электроэнергией», и Постановления Правительства ФРГ «О гарантированном газоснабжении» .

Основным Законом, регулирующим энергетику, является Закон ФРГ «Об энергетическом хозяйстве», устанавливающий правовые рамки на энергоснабжение. Цель закона – регулирование электроэнергии и сетей газоснабжения, обеспечение долгосрочного эффективного и надежного функционирования энергосистемы. В нем определены положения и обязанности энергоснабжающих организаций, доступ к системам энергоснабжения, регулирование работы сетей, обязательства и условия поставки энергии конечным потребителям.

Заключение договоров энергоснабжения регулируются нормами гражданского права. Продавец обязуется сделать, выдать покупателю товар и дать право собственности на товар. Покупатель обязан уплатить продавцу согласованную цену покупки и принять поставку товаров.

Предметом договора, согласно ГГУ, является передача энергии, газа, воды (товара). Немецкие юристы придерживаются следующей точки зрения: «вещами признаются лишь материальные предметы». Именно поэтому энергия является товаром, но не вещью. Сторонами договора являются продавец (энергоснабжающая организация, сетевая организация) и покупатель (энергоснабжающая организация, конечный потребитель). Договор может быть заключен как с физическими, так и с юридическими лицами. Если договором не предусмотрен срок, то такой договор бессрочный. Срок действия договора начинается с начала поставки. Товар должен иметь среднее качество, если иное не предусмотрено договором .

Согласно нормам о сделках, договоры энергоснабжения могут заключаться как путем прямого волеизъявления, так и с помощью конклюдентных действий. Действительность договоров не зависит от соблюдения определенной формы. Конклюдентное заключение договора возможно в случае, если энерго- и газоснабжающие организации оставляют доступными электроэнергию и газ в месте расположения принимающего устройства, так что лицо может беспрепятственно приступить к отбору электроэнергии и газа. В большинстве случаев конечный потребитель еще до начала отбора электроэнергии и газа заключает с энерго- и газоснабжающей организацией договор об энерго- и газоснабжении. Как правило, это происходит в письменной форме посредством подписания соответствующих формуляров. Закон не предусматривает письменной формы, она не является обязательной,  поэтому вполне возможно заключение договора посредством конклюдентных действий. Однако немецкие юристы рекомендуют зафиксировать содержание договора в письменном виде, так как в случае возникновения споров письменный документ будет служить доказательством. Существенными условиями договора являются установление вида и объема энергии, которая должна быть поставлена энерго- и газоснабжающей организацией, место исполнения, цена поставки электроэнергии и газа, срок договора и подсудность .

Согласно Закону об энергетике договоры энерго- и газоснабжения с конечными потребителями должны содержать условия о сроке договора, условия об изменении цены, обусловленное изменением существенных обстоятельств (о корректировке цены), условия о продолжении и окончании исполнения обязательств и договорных отношений, о праве потребителя расторгнуть договор, а также о предстоящем исполнении обязательств, включая предложенное техническое обслуживание, о порядке проведения расчетов и правила об ответственности и компенсации за причиненный вред в случае неисполнения обязанностей, закрепленных в договоре . Помимо этого должны быть предусмотрены о безвозмездной и быстрой смены поставщика. Кроме того, должен быть определен порядок получения актуальной информации о действующих тарифах и плате за техническое обслуживание.

Если стороны договора не предусмотрели срока окончания или иного основания для окончания договорного отношения, то договор энергоснабжения может быть прекращен путем заявления о расторжении. Согласно § 314 ГГУ  каждая сторона договора может при наличие серьезного основания расторгнуть длящиеся обязательственные отношения без соблюдения срока, требуемого для расторжения договора, если с учетом обязательств дела, при оценке взаимных интересов продолжение обязательственных отношений до предусмотренного договором момента их прекращения либо до истечения срока на расторжение неприемлемо для стороны, расторгающей обязательственные отношения. В большинстве случаев это будет иметь место при существенном нарушении обязанностей со стороны энергоснабжающей организации или потребителя.

Параграфы 20 и 21 предусматривают в отношении договоров базового энерго- и газоснабжения специальные правила. Бытовые потребители вправе расторгнуть договор базового энерго- и газоснабжения в обычном порядке, но не ранее одного месяца до окончания календарного месяца. В случае переезда потребитель вправе расторгнуть договор за 2 недели до окончания календарного месяца. Со своей стороны, гарантированный поставщик вправе расторгнуть договор энерго- и газоснабжения в обычном порядке только в случае, если у него отсутствует обязанность осуществлять гарантированное (базовое) энерго- и газоснабжение. В соответствии с § 21 Закона об энергетике, отношения по базовому энерго- и газоснабжению могут быть прекращены без соблюдения сроков расторжения, если бытовой потребитель посредством обхода или воздействия на измерительные устройства на измерительные устройства или путем отбора электроэнергии и газа до установки измерительных приборов. В случае нарушения потребителем иных, предусмотренных в договоре обязанностей, в частности при неоднократном неисполнении обязанностей провести платеж, поставщик вправе расторгнуть договор энерго- и газоснабжения без соблюдения срока расторжения, предупредив за две недели потребителя о возможном расторжении договора.

Договор энергоснабжения в ФРГ принадлежит к договору купли-продажи, в российском гражданском праве договор энергоснабжения выделен в самостоятельный вид гражданско-правовых договоров. Также можно отметить, что в гражданском кодексе РФ определена равная ответственность сторон договора энергоснабжения, а взыскание упущенной выгоды - не предусмотрено.

Далее рассмотрим гражданское законодательство Республики Казахстан.

В соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан по договору энергоснабжения энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По юридической природе данный договор консенсуальный, двусторонний, возмездный, а также публичный (п. 2, ст. 482 ГК РК), независимо от того, отношения на каком рынке энергии (оптовом или розничном) им регулируются.

Энергоснабжение потребителей осуществляется только на основе договоров на энергоснабжение. Форма этого договора в соответствии с нормами о сделках (ст.151 ГК РК) . Договор энергоснабжения между субъектами предпринимательской деятельности должен быть заключен в простой письменной форме. Договоры, регулирующие бытовое потребление, могут быть заключены в устной форме, потребитель должен быть ознакомлен с правилами пользования электрической энергией, эксплуатации и поддержания технического состояния электрооборудования и электропроводки. Доказательством заключения договора будет служить получение расчетной книжки, где также приводятся условия данного договора.

Анализируя практику, следует сказать, что договоры энергоснабжения заключаются на один год. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора по окончании срока он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

При продлении договора на новый срок его условия могут быть изменены соглашением сторон (п. 3 ст. 483 ГК РК). До окончания срока действия уже заключенного договора любая сторона может ввести новую оферту. В этом случаи отношения сторон, до того как начнет действовать новый договор, будут регулироваться нормами прежнего договора (п. 4, ст. 483 ГК РК). Договор с участием бытового потребителя считается заключенным на неопределенный срок. В соответствии с п. 2 ст. 483 ГК РК, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 490 ГК РК.

Сторонами договора энергоснабжения могут быть как физические, так и юридические лица.

Покупатель (абонент) это лицо, заключившее договор на электроснабжение, чьи электроустановки непосредственно присоединены к сетям энергоснабжающей организации. Такими специфическими требованиями к покупателю договор энергоснабжения существенно отличается от остальных договоров купли - продажи.

Абонентом (покупателем) может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Законодательство проводит различие между оптовыми потребителями - перепродавцами и розничными потребителями. Оптовыми потребителями - перепродавцами электрической энергии являются организации, имеющие в соответствии с действующим законодательством право на такую деятельность. К оптовым покупателям - перепродавцам не относятся: а) дистанции энергоснабжения железных дорог, промышленные и другие предприятия, получающие электрическую энергию в основном для собственных нужд и частично отпускающие ее через свои сети потребителям, не состоящим в договорных отношениях с энергоснабжающей организаций; б) жилые поселки, садоводческие товарищества, а также жилищные организации независимо от форм собственности. Организации, не перепродающие энергию, также могут быть оптовыми потребителями.

К различным покупателям можно отнести население и жилищные организации. В роли розничных покупателей выступают и юридические лица, покупающие ее для собственных нужд.

В отношениях по снабжению электроэнергией могут участвовать также субабоненты. В основном они не оказывают влияния на содержание первично заключенных договоров. Возникает производственное звено договорных отношений по энергоснабжению - между абонентами и субабонентами, где абонент сам выступает в роли энергоснабжающей организации. В тех случаях, когда это прямо предусмотрено договором на энергоснабжение, субабонент может сам нести ответственность перед энергоснабжающей организацией.