W010403 Курсовая работа Правонарушения и юридическая ответственность в рамках действующего российского законодательства

Оглавление

Введение                                                                                                             3

1. Правонарушение как разновидность социальных отношений: понятие, основные признаки, состав правонарушения                                                  5

2. Виды и причины правонарушений           12

3. Понятие, основные признаки и цели юридической ответственности      17

4. Виды юридической ответственности          25

4.1. Конституционная ответственность                                                           25

4.2.Уголовная ответственность                                                                        29

4.3. Административная ответственность                                                         32

4.4. Финансовая ответственность                                                                     36

4.5. Дисциплинарная и материальная ответственность.                                39

4.6. Гражданско-правовая ответственность                                                    43

Заключение                                                                                                         49

Список использованной литературы                                                               52        

Введение

Актуальность выбранной темы предопределена преобразованиями, осуществляемыми в нашем обществе. Борьба с правонарушениями, преступностью, которые в настоящее время угрожают национальной безопасности России, является жизненно важной задачей, решение ее зависит не только от деятельности законодателя и правоприменителя, но и от результатов юридической науки.

Происходящие в стране сложные процессы, связанные с утверждением общечеловеческих ценностей, построением правового государства и формированием гражданского общества, обусловливают новое содержание функций права и функций юридической ответственности. Переходный период ставит ряд новых теоретических вопросов и заставляет по-новому взглянуть на проблематику, в определенной степени традиционную для юридической науки, в частности, и на проблему юридической ответственности, не только не утратившую своей значимости, но и приобретающую все большую актуальность.

Объект исследования – общественные отношения обуславливающие существование юридической ответственности, выступающей фундаментальным понятием современной юриспруденции.

Предмет курсовой работы – специфика и виды правонарушений, понятие, виды, принципы, функции юридической ответственности.

Цель работы - охарактеризовать правонарушения и юридическую ответственность в рамках действующего российского законодательства.

Задачи курсовой работы: 1) дать понятие, выявить основные признаки, состав правонарушения; 2) охарактеризовать виды правонарушений;

3) раскрыть причины правонарушений и меры по борьбе с преступностью;

4) дать понятие, определить основные признаки и цели юридической ответственности; 5) проанализировать отдельные виды юридической ответственности.

Нормативную и эмпирическую базу курсового исследования составляют Конституция РФ, федеральные законы, судебная практика. При написании курсовой работы использованы материалы  информационно-правовых систем «ГАРАНТ» и «Консультант+».

Данная тематика разрабатывалась в отечественной теории государства и права такими маститыми правоведами как В.А. Тархов, С.Н. Братусь, Е.Г. Базылев, Н.С. Малеин, В.Н. Кудрявцев и мн. др.

Большое практическое значение в написании данного курсового проекта оказали работы М.Н. Марченко, Р.Л. Хачатурова, Д.А. Липинского, А.А. Иванова, В.М. Корельского, В.Д. Перевалова, Н.Ф. Звенигородской, Н.М. Колосовой, Н.А. Духно, В.И. Ивакина, В.Л. Кулапова, К.В. Шундикова и др.

В процессе курсового исследования применялся диалектический метод научного познания. Были также использованы и частные научные методы: исторический, сравнительно-правовой, логический.

Структура курсовой работы состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Правонарушение как разновидность социальных отношений: понятие, основные признаки, состав правонарушения

Понятие «правонарушение» стало использоваться в отечественной юридической литературе лишь с конца XIX в.

Правонарушение - это поведение вменяемого физического или юридического лица, нарушающее норму права. Для обозначения этого понятия можно использовать и другие термины: неправомерное, противоправное поведение, деликт, незаконное действие и т. п. Все они говорят об одном и том же явлении, которое может иметь разные формы, в зависимости от содержания правовой нормы: невыполнение возложенных или принятых на себя обязанностей, нарушение установленных запретов либо злоупотребление своим правом. Правонарушение диаметрально противоположно поведению правомерному, это относится и к их социальной сущности, и к юридической природе.

Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение .

Однако это вовсе не означает, что право является одной из причин, порождающих правонарушения. Оно лишь форма внешнего выражения юридической оценки общественно опасного поведения личности.

Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

Свобода воли индивида весьма условна. Она зависит от многих субъективных и объективных обстоятельств. Однако при юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить правонарушения от нарушений иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений .

Следует отметить, что понятие правонарушения как юридического факта, порождающего правоотношения ответственности, достаточно подробно изучено в общетеоретической и отраслевой литературе .

В юридических исследованиях правонарушение определяют как виновное, противоправное, общественно опасное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. В действующем законодательстве нормативно закреплены понятия уголовного, административного и налогового правонарушения. Так в ст. 14 УК РФ  устанавливается, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Административное правонарушение определяется как «противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность» (ст. 2.1 КоАП РФ) . Статья 106 НК РФ  гласит: «Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность».

Поскольку правонарушение представляет собой поведение физического или юридического лица, оно поддается структурному анализу. Такой анализ, ранее осуществленный в науке уголовного права, привел к появлению термина «состав преступления».

По мнению В.Л. Кулапова, «состав правонарушения — научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности» . По мнению А.С. Шабурова, «состав правонарушения — это система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной сторон, необходимых и достаточных для возложения ответственности» . А.Ф. Черданцев полагает, что «состав правонарушения — это идеальная структура правонарушения, показывающая, из каких частей, элементов оно состоит, складывается» .

Общепризнано, что состав правонарушения образуется из четырех элементов .

Первый элемент - объект правонарушения. Это та социальная ценность, на которую посягает правонарушение, причиняет ей вред или ставит в опасность причинения вреда. Каждая отрасль права охраняет ряд объектов. Например, при совершении гражданских правонарушений страдают, как правило, имущественные (материальные) интересы граждан и юридических лиц; вместе с тем объектами гражданских правонарушений могут быть авторские и смежные с ними права и интересы. Гражданский кодекс РФ охраняет и такие нематериальные блага, как честь, доброе имя, достоинство, деловая и иная репутация конкретного человека или юридического лица.

Весьма обширен круг объектов охраны уголовного законодательства: жизнь и здоровье человека, его права и свободы, основы конституционного строя, собственность, окружающая среда, транспорт, нормальная деятельность государственного аппарата, международная безопасность и т. д.

Масштабы вреда, причиняемого правонарушениями, весьма различны. Агрессивная война, признаваемая международным преступлением, уносит миллионы жизней. Опоздание студента на лекцию (дисциплинарный проступок) всего лишь несколько нарушает ее ход. Считается, что наиболее серьезным правонарушениям, а именно - преступлениям присуще свойство «общественной опасности», другие же признаются «общественно вредными» явлениями. Хотя использование такой терминологии весьма условна.

Как уже говорилось ранее,  некоторые правонарушения, в том числе преступления, непосредственного материального вреда не причиняют, но создают угрозу его наступления (например, нарушение правил безопасности на атомном объекте). Даже если реальный материальный ущерб не наступает, преступление, будет так как  нарушается установленный соответствующий правилами порядок деятельности участников производства, создаются условия для возникновения аварии или катастрофы и т. п. Если никакой объект вообще не пострадал и при данных обстоятельствах не мог пострадать либо ущерб был малозначительным, правовые акты (например, Уголовный кодекс) исключают ответственность или существенно смягчают ее.

Второй элемент состава правонарушения - субъект. Если речь идет о физическом лице, то ему должны быть присущи по крайней мере два качества: вменяемость (т. е. способность отдавать отчет в своих действиях и руководить ими) и определенный возраст. Например, преступлениями могут быть признаны лишь такие нарушения Уголовного кодекса, которые совершены лицами не моложе 16, а в некоторых случаях - 14 лет. Административный проступок признается совершенным с 16-летнего возраста, а гражданское правонарушение - как правило, с 18 лет (ст. 21 ГК РФ) .

Иногда закон предъявляет дополнительные требования к субъекту правонарушения. Например, за воинские преступления могут нести ответственность лишь военнослужащие, за злоупотребление должностными полномочиями - должностные лица и т. д. С другой стороны, некоторые категории лиц пользуются полным или ограниченным иммунитетом от преследования за совершенные ими правонарушения (например, дипломаты). Когда субъектом правонарушения является юридическое лицо, оно должно удовлетворять требованиям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ (ст. 48).

Признаки субъекта и особенно объекта правонарушения  не всегда описаны в правовом акте. Зато в нем достаточно четко обозначен третий элемент состава - объективная сторона, то есть внешняя характеристика содеянного. Объективная сторона включает: а) действие или бездействие, совершенное субъектом; б) вредные последствия (если они наступили) и в) причинную связь между деянием (действием или бездействием) и этими последствиями .

Стоит отметить, что бездействие  может быть не менее опасно, чем действие (например, бездействие представителя власти при массовых беспорядках).

Кроме того, без конкретного действия или бездействия, совершенного субъектом, никакого правонарушения быть не может. В современной правовой системе  не допускается привлечение к ответственности за взгляды, мысли или намерения, не выразившийся ни в каком реальном внешнем поступке.

Четвертый элемент состава правонарушения - субъективная сторона, вина. В Уголовном кодексе она описана в четырех разновидностях психического отношения лица к своим действиям и их последствиям: прямой умысел, косвенный умысел, преступное легкомыслие и преступная небрежность. Для состава преступления наличие одной из этих форм вины обязательно; как гласит ст. 5 УК РФ, «объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается».

В других отраслях права требование наличия вины признавалось не всегда и не всеми, хотя общая тенденция последних лет состоит во включении этого элемента в составы административных, дисциплинарных, экологических, международных и, отчасти, гражданских правонарушений . Например, действующий Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности - ст. 10) .

В Гражданском кодексе РФ говорится: «Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности» (ст. 401).

2. Виды и причины правонарушений

В.Л. Кулапов считает, что несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.д. Следовательно их можно  классифицировать по различным основаниям .

В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в управленческой деятельности; в) правонарушения в семейно-бытовой сфере.

В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели можно выделить: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

В зависимости от характера правонарушений и санкций за его совершение правонарушения делятся на преступления и проступки .

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное под угрозой наказания уголовным кодексом и законами, вносящими в него дополнения и изменения.

За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие (организацию, подстрекательство, пособничество, исполнение преступления), за укрывательство особо тяжких преступлений. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцати лет (к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и, соответственно, отбытого наказания) сохраняется судимость - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, которые они затрагивают, и по видам взысканий, которые за них применяются .

Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается противоправное, виновное действие  (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность .

К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др. За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. .

Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях.

Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Трудовым кодексом предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год.

Гражданские правонарушения (деликты) - причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных действий.

Правонарушения, будучи весьма распространенным социальным явлением, затрагивают самые различные сферы общественной жизни, обусловлены многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в пределах отдельного региона. Поэтому было бы неверно выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление.

К тому же следует различать причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушений как массового явления.

Итак, основная причина противоправного поведения человека связана с  противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида, что приводит к росту правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причем противоречия в сфере экономики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий. Специфика производственных отношений программирует в конечном счете основные потребности, интересы и варианты социально значимого поведения личности .

Причины правонарушений нельзя отождествлять с условиями их совершения. Причина правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью.