K005193 Дипломная работа Участие адвоката в качестве представителя в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве

ВВЕДЕНИЕ

Актуальностью данной работы является профессиональное представительство в различных видах судопроизводства (гражданском, административном, уголовном и конституционном) которые приобретают значимость в современной России. Это обусловлено несколькими причинами. Главная из них - оживление правовой жизни общества: рост сферы гражданско-правовых отношений, появление частного предпринимательства, реализация функции судебной защиты прав человека и т.д.

       Усложнение системы права и правовых отношений требует обеспечения квалифицированной юридической помощи каждому, в ней нуждающемуся, что признано одним из важным конституционных принципов (ст.48 Конституции РФ).

      В отечественной юридической литературе есть отдельные исследования посвященные представителю как участнику судопроизводства.

      Об участие адвоката в качестве представителя в разное время публиковали свои работы в виде статей, разделов учебников и монографий такие авторы как  Ильинская И.М.,  Козлов А.Ф.,  Розенберг Я.А.,  Шакарян М.С.,  Шереток В.М.,  Ярков В.В.,  Абова  Т.Е.,  Баев О.Я.,  Бойков А.Д., Кони А.Ф., Леви А.А. и д.р.

        Однако эти исследования, включая диссертационные, ограничивались, как правило, одной какой-либо отраслью процессуального права, не выходя за ее пределы. Большинство публикаций по данной проблематике представлены чаще всего в виде небольших статей, вкраплений в учебную литературу по гражданскому и уголовному судопроизводству либо в виде методических пособий о гражданском иске , гарантиях прав потерпевшего при анализе различных сторон деятельности адвоката.

        Метод сравнительного анализа процессуального положения и полномочий представителя в различных видах судопроизводства использовался крайне редко, если использовался вообще. Приемы системного анализа института представительства ограничивалось обычно отраслевыми рамками.

        Вопросы представительства в конституционном, административном судопроизводстве исследователями практически или не затрагивались, или освещались попутно, как часть более широких проблем правосудия.

        Кроме того, все эти работы ориентировались в основном на дореформенное законодательство. Новые процессуальные и материально-правовые акты (УПК РФ, ГПК РФ, АПК  РФ, КоАП, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской федерации», ГК РФ и д.р.) почти не использовались. Между тем, судебная реформа в России, активизировавшаяся на рубеже веков и в начале 21 столетия, внесла много новго в статус представителя: уточнались, а в некоторых процессуальных отраслях расширялись его полномочия, предусматривались дополнительные возможности участия представителя в собирании доказательств.

        Наряду с такими относительно новыми и потому малоисследованными видами судебного представительства как конституционное и административное, крайне актуальной с вхождением России в Совет Европы стала проблема представительства в Международном Суде по правам человека.

        Свою задачу при проведении данного исследования я вижу главным образом в том, что бы на монографическом уровне, с учетом современных достижений юридической науки, отечественной и зарубежной законодательной практики всесторонне оценивать участие адвоката в качестве представителя в суде, его роль в защите прав человека и обеспечения правовой стабильности общественных отношений.

       Этими соображениями определяется выбор темы, логика и ход ее исследования.

Объект и предмет исследования. Проблема данного исследования – судебное представительство, причем только профессиональное представительство, осуществляемое адвокатами. Исключение из их числа лиц иных юридических специальностей  (юрисконсультов, работников правоохранительных органов и д.р.), деятельность которых не является адвокатской, оправдано тем, что в этом случае мы остаемся в жестком правовом поле, фиксирующем не только права, но и обязанности представителя, а так же круг предъявляемых к нему нравственных требований и положений об ответственности за ненадлежащее поведение.

          Это означает, что под профессиональным представительством мы понимаем деятельность лица, наделенного статусом адвоката и получившим соответствующее поручение от доверителя – как физического, так и юридического лица, либо от должностных лиц правоохранительных органов и суда.

          Отсюда следует, что объектом исследования выступают правоотношения, возникающие как между представителем и представляемым (поверенным и доверителем), так и между представителем и иными участниками различных видов отечественного судопроизводства.

         Правовой предпосылкой такого подхода к теме исследования являются отрасли процессуального законодательства всех видов правосудия, а также Федеральный закон « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принятый Государственной Думой РФ 26 апреля  2002г.

Предметом исследования является законодательство России и в необходимых случаях зарубежных государств, прямо или косвенно касающихся проблемы профессионального представительства, а так же теоретические и прикладные проблемы, связанные с правовым статусом и нравственным долгом представителя – адвоката.

Цель нашего исследования состоит в дальнейшем развитии науки о правосудии и совершенствовании процессуальных отраслей отечественного законодательства путем выявления закономерностей формирования системообразующих институтов судебного права, в частности, института профессионального судебного представительства.

          Соответственно этому были поставлены и решались следующие задачи:

- показать значение профессионального судебного представительства как основного вида правовой помощи населению и способа активизации судебной защиты прав и свобод каждого;

- определить понятие и роль судебного права как интегрирующей отрасли знаний о правосудии и методологической основы системного изучения его институтов;

- изучить процессуальныйй регламент полномочий и статуса представителя во свех видах судопроизводства, определить закономерности их формирования с учетом общих принципов правосудия, установить проблемы, противоречия и другие недостатки соответствующих разделов отраслей процессуального законодательства;

- разработать и обосновать предложения по установлению выявленных недостатков процессуального законодательства;

Вводная часть работы

Судебное представительство

Понятие судебного представительства

Под судебным представительством понимается деятельность в суде одного лица от имени и в интересах другого лица в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона, устава или положения либо акта уполномоченного органа: в целях оказания представленному лицу помощи в реализации своего права на судебную защиту.

Законные представители

Дееспособные граждане могут вести свои дела в суде лично либо через своих представителей. При этом личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде лично. Права и законные интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители), которые должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия.

Родители (усыновители) в качестве таких документов представляют свидетельство о рождении или паспорт, опекуны(попечители)-решение органа местного самоуправления о назначении их опекуном (попечителем)

Законные представителисовершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Однако суд обязан привлекать к участию в деле несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, так же граждан, признанных судом ограниченно  дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, чьи права защищают в суде их представители.

В некоторых установленных законом случаях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право лично защищать  в суде свои права и законные интересы.

       Права законных представителей ограничены законом.

       В частности, в соответствии с п.3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ (далее –  ГК РФ) «Распоряжение имуществом подопечного» опекун и попечитель не могут представлять подопечного при ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

         Кроме того, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель-давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а так же любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного ( п.2 ст. 37 ГК РФ). Следовательно, суд не вправе принять от опекуна (попечителя) признание иска или отказ от имени представляемого им подопечного иска по имущественному спору при отсутствии согласия органа опеки и попечительства.

       По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенные для охраны имущества безвестно отсутствующего.

     По Делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом.

     Обратим внимание, что в перечисленных случаях законные представители могут поручить ведение в суде дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Представители юридических лиц

 Дела юридических лиц ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, либо их представителем.

    Руководители организации, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочие.

    Закон допускает судебное представительство по всем категориям гражданских дел, на всех стадиях судебного разбирательства в суде первой инстанции, в кассационной, надзорных инстанциях, при пересмотре судебных актов вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам, а также в исполнительном производстве.

     Заметим, что вести гражданские дела в суде через своих представителей могут только стороны, заявители, третьи лица, заинтересованные лица, а так же уполномоченные органы и лица, обратившиеся в суд с заявлением в защиту прав и интересов других лиц.

  Лица, имеющие право быть представителями в суде

  Представителями в суде могут быть следующие лица.

  1)адвокаты;

  2)работники государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций- по делам этих предприятий, учреждений и организаций;

   3) уполномоченные профессиональных союзов – по делам рабочих, служащих, членов колхоза, а так же других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется профессиональными союзами;

   4)уполномоченные организацией, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций.

5)уполномоченные организации, которым законом,уставом или положением предоставленно право защищать права и интересы другихлиц;

   6)одни из участников по поручению других соучастников;

   7)лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу;

  Представителями в суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия или состоящее под опекой или попечительством. Однако в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность а полном объеме со времени вступления в брак. Кроме того, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным в результате эмансипации. Следовательно, в перечисленных случаях несовершеннолетний вправе быть представителем в суде.

   Не может быть представителем в суде адвокат, принявший поручение об оказании юридической помощи с нарушением правил, принявший поручение об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных (ФЗ №63) Об адвокатской деятельности или адвокатуре в Российской Федерации.

(например, если он по одному делу оказывает или оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведение дела), либо если он участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля. Кроме того, лица, исключенные из коллегии адвокатов, не могут быть допущены судом, рассматривающим дела, к представительству по данному делу.

   Представителями в суде не могут быть судьи, следователи и прокуроры:

   Это правило не распространяется на выступления в процессе указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей.

Оформление полномочий представителя

  Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

  Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицм другому лицу для представительства перед третьими лицами.

  Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течении года со дня ее совершения. Доверенность в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

    Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Кроме того, такие доверенности могут быть удостоверены предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на илечении, соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим.

   Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией соответствующего места заключения.

   Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительным документами, с приложением печати этой организации.

   Уполномоченные профессиональных союзов и других организаций, которым законом уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций или других лиц, должны представить суду документы, удостоверяющие поручения соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу.

    Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией, за подписью заведующего юридического консультацией с приложением печати. Ордер должен содердать следующие сведения: наименование коллегииадвокатов, наименование и метсонахождение юридической консультации, номер регистрационной карты, номер ордера, фамилию, имя , отчество адвоката, которому поручено ведение дела, а так же указывается дело и суд, в котором оно рассматривается.

Полномочия лиц, допущенных судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу, а также одного из соучастников, представляющего интересы других соучастников, могут быть выражены в устном заявлении доверителя на суде, занесенном в протокол судебного заседания.

  Полномочия представителя в суде

   Надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде дает представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий:

-знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

-заявлять отводы;

-представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств;

-задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам;

-заявлять ходатайства;

-давать письменные и устные объяснения суду,представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

-возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле;

-обжаловать определение суда.

   Данный перечень является исчерпывающим – представители в суде могут пользоваться и другими процессуальными правами, предусмотренными гражданским процессуальным законодательством.

    Законом установлен перечень процессуальных действий, право на совершение которых от имени представляемого должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым. К таким процессуальным действиям относится:

- передача дела в третейский суд;

- полный или частичный отказ от исковых требований;

- признание иска;

- изменение предмета иска;

- заключение мирового соглашения;

- передача полномочий другому лицу (передоверие);

- обжалование решения суда;

- предъявление исполнительного листа по взысканию;

- получение присужденного имущества или денег.

   Обратим внимание, что совершение представителем указанных процессуальных действий при отсутствии специального указания в доверенности, дающего право на их совершение, не влечет юридических последствий для доверителя.

Основное содержание работы

1 Особенности представителя в гражданском судопроизводстве

Цели и правовые предпосылки судебного представительства в гражданском судопроизводстве.

Важностью представительства в гражданскомсудопроизводствевыражается объективными и субъективными факторами. Объективный – когда отсутствует или ограничено дееспособен участник процесса. Субъективный, в свою очередьпроявляется в желании воспользоваться услугами представителя и при полной процессуальной дееспособности.

       Является ли представительство определенной процессуальной деятельностью или процессуальным правоотношением, в рамках которого протекает эта деятельность, издавна обсуждается в гражданско-правовой науке, но продолжает оставаться дискуссионным и ныне.

    Проанализировав некоторые высказывания по этому поводу (И.М. Ильинской, Л.Ф. Лесницкой Д.М. Чечот и д.р.) , а также принимая во внимание различные тенденции развития процессуальных отношений, пришел к выводу, что представительство в суде – это институт гражданского процессуального права, который регулирует различные стороны общественных отношений, а не только общественное отношение, возникающее между судом и судебным представителем.

    В моей работе выделяются несколько групп факторов, являющихся основополагающими для развития межотраслевого института процессуального представительства в действующем российском праве: международно-правовые,конституционно-правовые, материально-правовые и процессуально-правовые.Первые два вида предпосылок являются самыми важными. Применительно к сфере гражданского судопроизводства в своей работе я рассматриваю материально-правовые и процессуально-правовые предпосылки развития института представительства.

    Материально правовые предпосылки развития процессуального представительства связаны с развитием новых отраслей права, включением в сферу действия права новых субъектов правоотношений; уменьшением вмешательства государства в частноправовые отношения и пр.

    Процессуально-правовые предпосылки связаны с уменьшением активности суда и трансформацией принципа юридической истины;увеличением сферы действия принципа диспозитивности; наличие специфически процессуальных институтов, знание которых доступно процессуальному представителю. Существенное значение имеет также возможность использования до процессуальных и внепроцессуальных средств решения правовых конфликтов.

В гражданской процессуальной науке права правильно отмечается, что представительство в гражданском праве и представительство в суде имеют совершенно разные цели. Из ст. 182 ГК РФ видно:«целью представительства в гражданском праве является совершение представителем от имени, представляемого сделок, которые создают. изменяются, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности представляемого». Перед представительством в суде ставятся совершенно иные цели, а именно: «помочь представляемому в осуществлении его процессуальных прав, предотвратить их нарушение в процессе, добиться для представляемого наиболее благоприятного решения и отказать суду  содействие в осуществлении правосудия по гражданским делам». Совершенно разные и основания для возникновения представительства в гражданском праве и в гражданском процессе. Основополагающим гражданского представительства выражается в материально-правовых факторах, а в основе возникновения представительства в гражданском процессе есть не только материально-правовые, но и процессуальные факты.

 Процессуальный представитель выполняет публично-правовую обязанность, корреспондирующую конституционному праву на получение пофессиональной юридической помощи, а также имеет обязанности перед представляемым. Представитель наделяется гражданскими процессуальными правами.

     Следует понимать, что судебный представитель во всех видах судопроизводства должен быть отнесен к лицам, участвующим в деле, поскольку наделен собственными процессуальными правами, имеет юридический интерес в процессе и выражает собственную волю.

Исследование правоспособности и полномочий субъектов судебного представительства в гражданском судопроизводстве

В гражданском процессуальном праве есть определение, согласно которому представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия.

     Если между процессуальными представителями и представляемыми лицами есть какая-либо известная зависимости, то по отношению к суду и другим лицам, участвующим в гражданском судопроизводстве, они выступают как самостоятельные субъекты права. В этой всей системе, без каких-либо исключений выделяет свое проявление то общее правило, покоторому представитель выступает в роли субъекта того права, в котором он осуществляет свои функции.