V007815 Реферат Реформы Петра Великого

Введение

В первый период правления Петра I произошли три события, решительно повлиявшие на становление царя-реформатора. Первым из них была поездка молодого царя в Архангельск в 1693-1694 гг., где море и корабли покорили его навсегда. Вторым — Азовские походы против турок с целью поиска выхода к Черному морю. Взятие турецкой крепости Азова стало первой победой русских войск и созданного в России флота, началом превращения страны в морскую державу. С другой стороны, эти походы показали необходимость перемен в русской армии. Третьим событием явилась поездка русской дипломатической миссии в Европу, в которой участвовал сам царь. Посольство не достигло прямой цели (России пришлось отказаться от борьбы с Турцией), но оно изучило международную обстановку, подготовило почву для борьбы за Прибалтику и за выход в Балтийское море.

Петр I. Его внутренняя и внешняя политика

В 1700 г. началась тяжелая Северная война со шведами, которая растянулась на 21 год. Эта война во многом обусловила темпы и характер проводимых в России преобразований. Северная война велась за возвращение захваченных шведами земель и за выход России в Балтийское море. В первый период войны (1700-1706 гг.) после поражения русских войск под Нарвой Петр I смог не только собрать новую армию, но и перестроить на военный лад промышленность страны. Овладев ключевыми пунктами в Прибалтике и основав в 1703 г. город Петербург, русские войска закрепились на побережье Финского залива.

Во второй период войны (1707-1709 гг.) шведы через Украину вторглись в пределы России, но, потерпев поражение у деревни Лесной, были окончательно разгромлены в Полтавском сражении в 1709 г. Третий период войны приходится на 1710-1718 гг., когда русские войска овладели многими городами Прибалтики, вытеснили шведов из Финляндии, совместно с поля-ками оттеснили противника в Померанию. Русский флот одержал блестящую победу при Гангуте в 1714 г.

В ходе четвертого периода Северной войны, несмотря на происки Англии, заключившей мир со Швецией, Россия утвердилась на берегах Балтийского моря. Северная война завершилась в 1721 г. подписанием Ништадтского мира. Швеция признавала присоединение к России Лифляндии, Эстляндии, Ижорской земли, части Карелии и ряда островов Балтийского моря. Россия обязалась уплатить Швеции денежную компенсацию за отходящие к ней территории и возвратить Финляндию. Русское государство, вернув себе ранее захваченные Швецией земли, закрепило за собой выход в Балтийское море.

На фоне бурных событий первой четверти XVIII века происходила перестройка всех отраслей жизни страны, а также осуществлялись реформы системы государственного управления и политической системы — власть царя приобретала неограниченный, абсолютный характер. В 1721 г. царь принял титул императора Всероссийского. Таким образом, Россия становилась империей, а ее правитель — императором огромного и могучего государства, ставшего в один ряд с великими мировыми державами того времени.

Создание новых властных структур началось с изменения образа самого монарха и основ его власти и авторитета. В 1702 г. на смену Боярской думе пришла «Консилия министров», а с 1711 г. верховным учреждением в стране стал Сенат. Создание этого органа власти породило и сложную бюрократическую структуру с канцеляриями, отделами и многочисленными штатами сотрудников. Именно со времен Петра I в России сформировался своеобразный культ бюрократических учреждений и административных инстанций.

В 1717-1718 гг. вместо примитивной и давно уже изжившей себя системы приказов были созданы коллегии — прообраз будущих министерств, а в 1721 г. учреждение Синода во главе со светским чиновником полностью поставило церковь в зависимость и на службу государству. Тем самым отныне институт патриаршества в России был отменен.

Венцом оформления бюрократической структуры абсолютистского государства стала «Табель о рангах», принятая в 1722 г. Согласно ей военные, гражданские и придворные звания были разбиты на четырнадцать рангов — ступеней. Общество не просто упорядочивалось, но и оказывалось под контролем императора и высшей аристократии. Улучшилось функционирование государственных учреждений, каждое из которых получило определенное направление деятельности.

Испытывая острую потребность в деньгах, правительство Петра I ввело подушную подать, заменившую подворное налогообложение. В связи с этим для учета мужского населения в стране, ставшего новым объектом налогообложения, была проведена его перепись — т.н. ревизия. В 1723 г. увидел свет указ о престолонаследии, по которому монарх сам получил право назначать своих преемников, невзирая на родственные связи и первородство.

В период правления Петра I возникло большое количество мануфактур и горных предприятий, было положено начало освоению новых железнорудных месторождений. Содействуя развитию промышленности, Петр I учредил центральные органы, ведавшие торговлей и промышленностью, передавал казенные предприятия в частные руки.

Покровительственный тариф 1724 г. ограждал новые отрасли промышленности от иностранной конкуренции и поощрял ввоз в страну сырья и продуктов, производство которых не обеспечивало потребностей внутреннего рынка, в чем проявилась политика меркантилизма.

Реформы Петра Великого.

Реформаторская деятельность Петра I отличалась невиданным размахом, новизной и смелостью в ломке отживших законов, учреждений, уклада жизни и быта. Действия его были не только решительны, но нередко и жестоки. Его указы, отмечал А.С. Пушкин, кажется, «писаны кнутом».

С давних времен у историков отсутствует единое мнение по вопросу о том, был ли у Петра заранее разработанный общий план реформ или они рождались под влиянием военной необходимости. Нужно признать тот факт, что сильнейшим стимулятором петровских реформ было неудачное начало Северной войны. Под Нарвой была потеряна вся артиллерия. Стало ясно, что придется заново создавать армию, обеспечить ее оружием, боеприпасами, обмундированием. Бурное создание мануфактур осуществлялось не ради развития экономики или получения прибыли, а было обусловлено жесткой необходимостью полностью удовлетворить нужды армии и флота. Сложившаяся ситуация заставила Петра осознать необходимость увеличения и перевооружения армии, определить характер и особенности всей экономической политики петровского правительства. Нельзя не согласиться с утверждением В.О. Ключевского о том, что «война указала порядок реформы, сообщила ей темп и самые приемы. Преобразовательные меры следовали одна за другой в том порядке, в каком вызывали их потребности, навязанные войной».

Сущность преобразований Петра I заключалась в том, что они представляли собой классический пример радикальных принудительных реформ, проведенных государством «сверху». Инициатива, исходящая от общества, то есть «снизу», оказалась невостребованной. Основным инструментом проведения реформ было законодательное регулирование всех сторон жизни общества. Петр I мечтал создать свое рациональное, или, в его терминологии, «регулярное» государство, где исполняются дельные, толковые законы, ограждающие население от произвола бюрократии. Петровское законодательство охватывает буквально все сферы общественной жизни: регламентирование промышленности, внешней торговли, армии и флота, управления различными слоями населения. Однако идеал рационального государства, о котором мечтал царь, оказался утопией и на практике привел к установлению полицейского абсолютистского режима.

В области экономики петровские преобразования были направлены, прежде всего, на форсированное строительство казенных заводов по стратегически важным для государства производствам. Уже в связи с азовскими походами и строительством воронежского флота был расширен Боринский железоделательный завод, построены у Воронежской верфи Липецкий доменный и Кузьминский молотовый заводы. В Тульском округе были расширены и переоборудованы оружейные заводы, которые к концу царствования Петра изготовляли 15 тысяч ружей и тысячу пистолетов в год. На Оке выросли Дугненский доменный и Меньшовский орудийный заводы. С началом Северной войны Петр обращает внимание на развитие Олонецких заводов, которые должны были лить пушки и ковать якоря. Были основаны Пушечные дворы в Москве и Петербурге, Сестрорецкий оружейный завод, на котором производили оружие, проволоку, якоря.

В 1697 году на Урале началась закладка Невьянского завода — первенца уральской промышленности. Первый чугун на этом заводе выплавили в декабре 1701 года. Рождение знаменитой уральской промышленности было выдающимся событием. Затем появляются Каменский, Алапаевский, Екатеринбургский и другие железоделательные заводы. К 1725 году число уральских заводов доходит до одиннадцати. В 1718 году на всех русских заводах было выплавлено более 6,5 млн пудов чугуна и около 200 тысяч пудов чистой меди, что позволило с 1722 года начать экспорт железа.

Для снабжения армии и флота, для продажи на внутреннем рынке и вывоза за границу были основаны 15 суконных и шерстяных, 11 полотняных и парусных, 14 кожевенных, 9 шелковых, 6 бумажных, много пороховых, канатных и других мануфактур. Всего к концу царствования Петра в России действовало 221 промышленное предприятие, из них 200 фабрик и заводов было основано в петровскую эпоху. На современников деятельность царя в деле развития промышленности производила неизгладимое впечатление. Россия представлялась им как бы одним заводом: повсюду был слышен стук молотков и топоров; «отовсюду текли ученые и всяких знаний мастера с книгами, инструментами, машинами, чтобы извлекать из земных недр скрытые сокровища». И при всех этих работах виден был сам Петр, как мастер и руководитель.

Во все концы страны рассылались письма и грамоты царя то с советом, то с грозным приказом искать железо, серебро и свинец, заводить мануфактуры и фабрики, лить чугун, ткать полотно и парусину. Побуждая предприимчивых людей вкладывать капиталы в промышленность, царь освобождал предпринимателей от повинностей, предоставлял им кредиты, льготы и защиту государства от иностранных конкурентов.

Бурно развивающаяся промышленность остро нуждалась в рабочей силе. Вначале к заводам прикрепляли всевозможного рода «гулящих людей», беглых солдат и нищих. Число же вольных работников было невелико. Чаще всего работные люди вербовались из крепостных крестьян.

В крепостнической России проблему рабочей силы в промышленности Петр решал чисто крепостническим образом — в принудительном порядке приписывал казенных крестьян к заводам. Разрешалось также предпринимателям покупать к своим заводам крепостных крестьян, чтобы использовать их на заводских работах. Так превращались промышленные предприятия, где зарождался капиталистический уклад, в предприятия крепостнические. В целых отраслях промышленности использовался труд только крепостных крестьян.

С развитием промышленности расширялась внутренняя и внешняя торговля, особенно с завоеванием выхода к Балтийскому морю. Сюда перемещается центр внешней торговли.

Главным городом, через который шла торговля с Западом, стал Петербург. В 1722 году в Петербургском порту побывало 116 иностранных кораблей, а в 1725 году — уже 914. К концу царствования Петра русский ввоз составлял 2,1 млн рублей, а вывоз — 4,2 млн рублей, то есть в 2 раза больше. В общей массе русского вывоза изделия составляли 52 %, а сырье — 48 %. Большие прибыли поступали купечеству, шли в государственную казну. Самодержавное правительство Петра последовательно осуществляло торгово-промышленную политику на основе меркантилизма.

Таким образом, петровские преобразования позволили создать мощную экономическую базу развивающейся нации, но вместе с тем, насаждаемая государством промышленность была крепостнической, что тормозило развитие буржуазных отношений в стране.