V007409 Курсовая работа Государственная финансовая поддержка развития малого бизнеса

Оглавление

Введение 3

1. Теоретические основы государственной финансовой поддержки развития малого бизнеса 5

1.1. Сущность, цели и задачи малого предпринимательства 5

1.2. Основные способы и направления государственной финансовой  поддержки 7

2. Анализ государственной финансовой поддержки малого бизнеса на региональном уровне 12

2.1. Состояние малого бизнеса в Омской области 12

2.2. Финансовая поддержка развития малого предпринимательства в регионе 14

3. Основные направления совершенствования государственной финансовой поддержки развития малого бизнеса 19

Заключение 27

Список литературы 29

ВВЕДЕНИЕ

На фоне глобальных экономических перемен и изменений малый бизнес является одним из приоритетных направлений развития российской экономики. Неблагоприятные факторы и несовершенный механизм госу-дарственной защиты, которые формируют деловую обстановку, утвер-ждают о необходимости поиска внутренних источников развития, эффек-тивных методов управления.

Актуальность данной работы обусловлена тем, что в условиях нашей действительности необходимо разработать эффективную модель взаимо-действия государства и малого бизнеса, для чего необходимо оптимальная и эффективная система государственных органов, осуществляющих госу-дарственное управление малым бизнесом.

Целью курсовой работы является изучение особенностей государ-ственной финансовой поддержки развития малого бизнеса.  

Объект курсовой работы – малый бизнес.

Предмет  – система государственной финансовой поддержки разви-тия малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях.

Задачи, решаемые в исследовании для достижения цели следующие:

1. Выявить и охарактеризовать понятие и сущность малого бизнеса как объекта государственного регулирования;

2. Оценить состояние малого бизнеса в России и Омской области;

3. Охарактеризовать систему государственной финансовой поддерж-ки развития малого бизнеса в РФ в целом и в конкретном регионе.

Исследованность темы относительно высокая, так как большинство информации о государственном управлении малым бизнесом предостав-лена в открытом доступе, которая содержится в различных источниках.

Цели и задачи работы обусловили её структуру. Курсовая включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литерату-ры.

В первой главе курсовой работы раскрыты теоретические аспекты государственной финансовой поддержки малого предпринимательства.

Во второй главе на примере Омской области показана роль регио-нальной составляющей поддержки в развитии малого бизнеса.

Третья глава направлена на выявление существующих проблем и предложение возможных решений по совершенствованию государствен-ной финансовой поддержки сферы малого бизнеса.

Для решения поставленных задач в курсовой работе использованы следующие методы: экономические методы, аналитические методы, методы статистической обработки информации, графические методы.

Теоретическую базу написания курсовой работы составили труды отечественных авторов в сфере государственной поддержки малого бизне-са,  монографии, периодические научные печатные издания, сборники ста-тей, научные доклады, материалы научных конференций и семинаров, ин-формационно-аналитические материалы, национальные нормативно-правовые акты, данные Росстата, Омскстата, материалы интернет-ресурсов.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ           ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

1.1. Сущность, цели и задачи малого предпринимательства

Важнейшая особенность развития мировой экономики XXI века − неимоверный рост численности субъектов малого и среднего бизнеса и быстрое поднятие его значения и важности. Развитие малого предприни-мательства в настоящее время является одним из ключевых факторов ро-ста эффективности производства и в России

Субъекты малого и среднего бизнеса способны оперативно запол-нять ниши в сфере производства потребительских товаров и оказания услуг населению. Малое предприниматель¬ство − это форма организации деловой активности физических и юридических лиц [5, с. 3]. Такая форма позволяет выражать людям свой творческий потенциал и од¬новременно с этим зарабатывать на жизнь. Снижается уровень безработицы и повыша-ется уровень занятости населения, товарная масса на рынке растёт, коли-чество рыночных услуг также увеличивается, расширяется ассортимент. Малый бизнес способен быстро окупаться и создавать на рынке здоровую конкуренцию, приносить дух предпринимательства, тем самым дополни-тельно стимулировать прочих продавцов на рынке. Малые и средние предприятия способны эффективнее проти¬водействовать монополизму, благодаря чему на рынке появляется многообразие форм собственности. На рынке также активизируется инвестиционная деятель¬ность, и начинает-ся активный перелив финансовых средств в сферу малого биз¬неса.

Если говорить о малом бизнес в России, то сейчас он находится на стадии своего становления. Согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики, показатель развития малого бизнеса в РФ составляет только 20%, в странах же Западной Европы, Китая и США данный показатель достигает более 50% [8, с. 47]. Это говорит о том, что Россия, к сожалению, пока что не воспринимает малый бизнес как двигающую силу экономики. Од¬нако стоит отметить, что с каждым годом популярность малого предпринима¬тельства в России растёт. Всё большее число физических лиц стремятся открыть своё собственное дело и зараба-тывать на жизнь, будучи не наёмным работником, а собственником.

С правовой точки зрения в России существует закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса в Российской Феде-рации», в законе чётко прописаны все критерии отнесение предприятий к субъектам малого и среднего бизнеса [1] (таблица 1).

Таблица 1 − Критерии отнесение предприятий к субъектам малого и сред-него бизнеса

Микропред-приятия малые         предприятия средние   предприятия

1. предельные значения дохода, получен-ного от осуществления предпринима-тельской деятельности за предшествую-щий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодатель-ством РФ о налогах и сборах1)  

120 млн руб.

800 млн руб.

2000 млн руб.

2. Средняя численность работников до 15 чел. до 100 чел. от 101 до 250 чел.

3. Доля участия иностранных организа-ций в уставном капитале фирмы

не более 49%

1) Постановление Правительства РФ «О предельных значениях дохода от предпринимательской деятельно-сти для субъектов малого и среднего предпринимательства» № 265 от 04.04.2016. Вступило в действие с 01.08.2016.

Необходимо отметить, что критерии в России отличаются от крите-риев отнесения предприятий к категории малых за рубежом. Например, в США к малым относятся предприятия:

1) зарегистрированные в США или Канаде;

2) выручка от продаж которых не превышает 25 млн долл. США;

3) не являющиеся инвестиционными компаниями [11, с. 5438].

Таким образом, в основе установления критериев отнесения пред-приятий к категории малых в США лежит стоимостной подход.

С экономической точки зрения малый бизнес − это институциональ-ные хозяйствующие единицы, которые решают в обществе задачи эконо-мического ха¬рактера, выполняя определенные функции, благодаря чему увеличивают благо¬состояние всего общества в целом [10, с. 44].

В российских условиях субъекты малого бизнеса отличаются своими специфическими чертами: низким уровнем инновационности, высокой криминализацией, высокой зависимостью от внутреннего спроса, дефици-том финансирования, неустойчивостью субъектов малого и среднего биз-неса [12, с. 90].

Малый и средний бизнес является неотъемлемой частью любой раз-витой экономической системы. Он способствует развитию конкуренции, ведет к насыщению рынка потребительскими товарами и услугами, эффек-тивному использованию местных сырьевых ресурсов, в данной среде со-здается важная прослойка общества − средний класс. Малый и средний бизнес является неотделимым и нужным компонентом любой перспектив-ной системы хозяйствования. Он осваивает, как правило, экономические ниши, непривлекательные для крупного бизнеса.

Из вышесказанного следует однозначный вывод о том, что развитие мало¬го и среднего предпринимательства во многом определяет темпы эко-номическо¬го роста страны, состояние занятости её населения, качество и структуру вало¬вого национального продукта, что обуславливает важность этого сектора пред¬принимательства для национальной экономики в усло-виях ее инновационного развития на современном этапе.

1.2. Основные способы и направления государственной финансовой  поддержки

В Российской Федерации сформирована многоканальная система государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и средне-го предпринимательства, включающая в себя широкий круг инструментов финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки.

На федеральном уровне реализуется ряд масштабных программ гос-ударственной поддержки малого и среднего предпринимательства, основ-ными из которых выступают программа Минэкономразвития России, про-грамма льготного кредитования ГК «Внешэкономбанк» и программа га-рантийной поддержки АО «Небанковская кредитная организации «Агентство по кредитным гарантиям» (Агентство кредитных гарантий).

В настоящий моменту в России прошли апробацию меры и инстру-менты поддержки малых и средних предприятий, нашедшие широкое применение в зарубежных странах, обладающих многолетним опытом поддержки малого и среднего предпринимательства. К числу таких ин-струментов можно, в частности, отнести предоставление грантов на начало собственного дела, создание бизнес-инкубаторов и технопарков, предо-ставление микрозаймов и гарантий по кредитам, инструменты информаци-онно-консульта-ционной поддержки предпринимателей.

Ключевым звеном в существующей системе поддержки малого биз-неса занимает программа Министерства экономического развития России. По данной программе на основе конкурса деньги из бюджета Федерации делят между регионами, для проведения мероприятий по поддержке ма-лых и средних предприятий на территории определенного региона из ре-гионального бюджета. Все субъекты Российской Федерации принимают участие в данной программе (рис. 1).

В 2015 г. программе Минэкономразвития России исполнилось 10 лет. Размер финансирование из бюджета Федерации за время работы про-граммы увеличился в 12 раз.

Рисунок 1 − Финансирование программы в 2005-2016 гг.  [17]

В результате снижения финансирования Федеральной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, субсидии субъектам Российской Федерации значительно сокращены, по сравнению с 2015 го-дом ( ~ на 30% ) (таблица 2).

Таблица 2 − Финансирование Программы в 2016 году [17]

Субсидии на под-держку МСП Софинансирование объ-ектов капитального стро-ительства

Объем бюджетных ассигнований

федерального бюджета в соответствии

с государственной программой РФ «Экономическое развитие и инноваци-онная экономика» 14,8 млрд. рублей 1,9 млрд. рублей

Сокращенный Минфином России объ-ем, представленный в проекте Закона о бюджете на 2016 год 11,2 млрд. рублей 1,66 млрд. рублей

Предусмотрено ФНС на ведение ре-естра МПС 0,6 млрд. рублей -

Предусмотрено Росмолодежи на про-грамму «Ты-предприниматель» 0,25 млрд. рублей -

Итого к распределению 10,6 млрд. рублей 1,66 млрд. рублей

Государственная политика РФ подразумевает ряд льгот, если бизнес ведется в таком формате, как предприятие малого бизнеса. Это такие, ме-ры как:

− льготные налоговые режимы;

− упрощенные стандарты, касающиеся налогового и бухгалтерского учетов, статистического типа отчетности;

− льготы, касающиеся порядка расчетов в области приватизирован-ного имущества;

− отведение особой роли малым бизнесам в сфере госзакупок;

− финансовая поддержка бизнесов;

− иного рода меры, упрощающие ведение бизнеса фирмам категории МСП.

Соответствующие программы поддержки бизнесов могут отличаться в разных регионах (как и между разными муниципальными образования-ми и населенными пунктами). Многое зависит от отраслевой специфики бизнеса. В каких-то субъектах федерации больший приоритет отдается предприятиям, занятым в сфере добычи полезных ископаемых, в других − металлургическим компаниям. В ряде российских городов есть фонды, деятельность которых сконцентрирована на поддержке фирм, занимающихся типично инновационными видами деятельности. В таких организациях могут найти поддержку основатели «стартапов», основной бизнес-идеей которых является, как правило, создание совершенно новых рыночных ниш на базе не освоенных еще никем технологий.