K004473 Дипломная работа Кадастровые работы в связи с образованием земельного участка

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..7

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА КАДАСТРОВЫХ РАБОТ………………………………………………………...9

  1.1 Нормативно-правовая основа…………………………………………….....9

  1.2 Методическая основа……………………………………………………....13

2 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ УФИМСКИЙ РАЙОН…………………………………………………………………………...23

  2.1 Общая характеристика района………………………………………….....23

  2.2 Природно-климатические условия……………………………………..…26

    2.2.1 Рельеф……………………………………………………………...….…26

    2.2.2 Климат………………………………………………………………...…29

    2.2.3 Гидрография……………………………………………………………..30

    2.2.4 Почвы…………………………………………………………………….32

    2.2.5 Характеристика земельного фонда Уфимского района……………....33

3 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ В СВЯЗИ С ОБРАЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПУТЕМ РАЗДЕЛА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА……………………………………………………...37

  3.1 Проведение кадастровых работ………………………………………..…..37

  3.2 Общие требования к подготовке межевого плана………………………..40

  3.3 Порядок подготовки межевого плана по образованию земельного участка путем раздела земельного участка……………………..……………...47

  3.4 Программное обеспечение…………………………………………………62

4 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ……………………………………………………………………………69

  4.1 Нормативно-правовая основа выполнения кадастровых работ……..…..69

  4.2 Расчет стоимости кадастровых работ…………………………………….72

5 БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ ПРОЕКТА………………………74

  5.1 Обеспечение условий и безопасности труда на производстве………….74

  5.2 Мероприятия по охране окружающей среды…………………………….80

  5.3 Мероприятия по защите населения и материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях………………………………………………………..82

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….84

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..85

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ВВЕДЕНИЕ

Объектом дипломного проекта является земельный участок СП Михайловского сельсовета в МР Уфимский район.

Целью дипломного проекта является расширение, углубление и закрепление теоретических знаний, и приобретение практических  навыков при составлении межевого плана земельных участков. В соответствии с целью дипломного проекта были поставлены и решены следующие задачи:

- изучены законы и подзаконные акты РФ по выполнению кадастровых работ при составлении проекта межевания земельных участков;

- рассмотрен порядок составления межевого плана в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка;

- произведён расчёт стоимости работ при составлении проекта межевания земельных участков.

Дипломный проект состоит из 5 основных разделов:

Первая глава «Нормативно – правовая и методическая основа проекта» посвящена изучению законов и подзаконных актов.

Во второй главе «Общие сведения об Уфимском районе» приводятся общие сведения об Уфимском районе - рельефе, климате, почве, гидрографии, также приводится характеристика земельного фонда.

В третьей главе «Порядок проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка» рассмотрен процесс образования земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:403, расположенного в административных границах СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район.

В четвертой главе «Экономическое обоснование выполнения кадастровых работ» изложены нормативно-правовая основа выполнения кадастровых работ, а также произведён расчёт стоимости выполнения работ по подготовке межевого плана.

В пятой главе «Безопасность и экологичность проекта» описываются условия безопасности труда на производстве, особенности организации охраны труда при ведении кадастровых работ, мероприятия по охране окружающей среды и мероприятия по защите населения и материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях

Научная новизна темы «Кадастровые работы в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:403 в МР Уфимский район» заключается в том, что рассмотрены законы и подзаконные акты, которые постоянно обновляются и изменяются.

Практическая значимость и актуальность темы заключается в том, что  на современном этапе развития общества процесс кадастровых работ земли находится в списке первоочередных задач, которые приходится решать человечеству, потому что земля такой природный ресурс, который обеспечивает людей продовольствием. Поэтому нельзя пренебрегать требованиями по оформлению, качеству и точности работ, произведенных вследствие кадастровых работ. Иногда из-за малейших неточностей или ошибок, появившихся в процессе выполнения геодезических, кадастровых работ возникают такие ситуации, следствием которых являются тысячи судебных разбирательств, возникших по разнообразным причинам.

Апробация работы. Материалы по данной теме докладывались на различных научных конференциях, в том числе в III Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы землеустройства и кадастров на современном этапе», проводимый  Пензенским государственным университетом архитектуры и строительства, в VI Всероссийской студенческой конференции «Студент и аграрная наука», проводимой БашГАУ.

1 НОРМАТИВНО – ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА

КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

1.1 Нормативно – правовая основа

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом [6].

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости». Это означает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

 Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета [6].

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

 Геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть, создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети).

Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений [24].

Геодезические и картографические работы выполняются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". При этом соответствующие сведения геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат. В установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях, используется единая государственная система координат [11].

При составлении межевого плана на территории Российской Федерации используются следующие нормативно – правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001года №136–ФЗ;

3) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: от 30 ноября 1994 г. №51 – ФЗ;

4) Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

5) Федеральный закон от 18.06.2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве»;

6) Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

7) Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»;

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001года №136–ФЗ ( ред. от 01.05.2016) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности [3].

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Раздел земельного участка - это один из способов образования земельных участков, закрепленных в пункте 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами и таких случаев как:

1) раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

2) при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками [3].

1.2 Методическая основа

Методической основой формирования земельных участков служат правила, методические указания, рекомендации, инструкции, отраслевые приказы, разработанные и изданные уполномоченными  органами.

Основными методическими документами при выполнении работ по межеванию земель являются:

1) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. N 144 "Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров";

2)   Приказ Минэкономразвития России от 03.08.2011 г. № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков»

3)  Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и требования к его подготовке, примерной формы извещения о проведение собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.

4) Методика Росземкадастра от 17.02.2003 «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства»;

5)     Инструкции по топографо-геодезическим работам для городского, поселкового и промышленного строительства (СН 212-62).

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. N 144 "Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров" следует, что в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая и изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (единицы кадастрового деления) [16].

Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование.

Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, 02:22).

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, 02:22:121431).

При присвоении учетных номеров единиц кадастрового деления применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами. Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается.

В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером "0" и наименованием "Общероссийский", границы которого совпадают с Государственной границей Российской Федерации [16].

В кадастровом округе "Общероссийский" создается один кадастровый район с учетным номером "0:0" и наименованием "Условный", в котором соответственно - один кадастровый квартал с учетным номером "0:0:0", границы которого совпадают с границами кадастрового округа "Общероссийский".