K004452 Курсовая работа Безработица и особенности ее проявления в России

Содержание

Введение…………………………………………………………………………... 4

Глава 1 Теоретические основы рынка труда и безработицы…………………..6

1.1 Сущностные характеристики безработицы, причины и последствия……..6

1.2 Государственное регулирование безработицы: сущность, виды, особенности………………………………………………………………..............8

Глава 2 Особенности безработицы в России………………………..................13

2.1 Анализ особенностей проявления безработицы в РФ………………….....13

2.2 Проблематика современного состояния безработицы и методы борьбы с безработицей в России……………………………………………......................15

Заключение……………………………………………………………….............21

Список литературы……………………………………………………................24

Введение

Длительное время история эволюции хозяйственной системы общества не выявляла такой проблемы как безработица: работали все - либо по собственному желанию, либо по принуждению (рабовладельческая эпоха), либо чтобы выжить. Однако с развитием товарно-денежных отношений и становлением капиталистической формы хозяйствования выяснилось, что работа - не прихоть, не обязанность и вообще не данность.

Реализация стратегической цели государственной политики содействия занятости предполагает необходимость формирования условий сбалансированного развития территориальных рынков труда, что позволит преодолеть характерные для современной России низкий уровень трудовой мобильности, структурный дисбаланс спроса и предложения, несоответствие структуры трудового потенциала потребностям реформируемой экономики, а также позволит снизить уровень структурной безработицы. Подобные диспропорции, являющиеся в значительной степени результатом структурных преобразований российской экономики в 90-е гг. XXв., усилились в период мировых экономических кризисов, что нашло отражение в динамике спроса и предложения труда и подтвердило низкую эффективность системе государственного регулировании сферы занятости.

Последовательное проведение государственной политики в области содействия занятости является одним из приоритетов социально- экономического развития России. Система мер регулирования рынка труда направлена на преодоление неравенства в уровне и структуре занятости и незанятости населения отдельных территориальных образований, а основной ее задачей выступает минимизация выявленных различий в сфере занятости для сокращения имеющегося разрыва в социально-экономическом развитии регионов, что позволяет обеспечить устойчивое динамическое равновесие на рынке труда.

Такие проблемы, как занятость населения, безработица, ресурсы для трудовой деятельности и, в целом, рынок труда, актуальны для экономики страны. Категории занятости и безработицы занимают одно из важнейших мест в анализе рынка труда. Именно поэтому рассмотрение проблем безработицы является актуальным.

Таким образом, цель данной курсовой работы - проанализироватьбезработицу и особенности ее проявления в России.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. раскрыть сущность, причины и последствия безработицы;

2. изучить сущность, виды и особенности государственного регулирования безработицы;

3. показать особенности и методы борьбы с безработицейв России.

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными и решенными в процессе исследования, и состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь включают в себя параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1 Теоретические основы рынка труда и безработицы

1.1 Сущностные характеристики безработицы, причины и последствия

Безработица - социально-экономическая проблема, которая серьезно влияет на каждого человека. Существует множество подходов к определению безработицы. Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. [1].

Безработица - это характерная черта рыночной экономики. Поэтому абсолютно полной занятости не может быть - это просто не совместимо с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако безработица должна иметь определенные границы, в пределах которых достигаются эффективный рост и стабильность в экономике. Безработица, соответствующая этому уровню, называется естественной [3, с.87].

Одна из причин существования в экономике некоторого уровня безработицы в том, что поиск работы требует определенного времени. Люди имеют разные способности и предпочтения, рабочие места - определенные различия, а информация о вакансиях и соискателях работы распространяется не достаточно быстро.

Согласно Марксистской теории, безработица это необходимый результат накопления капитала. И второй причиной является тот факт, что рост органического строения капитала свидетельствует о превышении потребности в физическом капитале (машинок, оборудования) по сравнению с потребностью в рабочей силе.

Третьей же причиной по теории Дж. М. Кейнса, полная занятость зависит от совокупного предложения, склонностик потреблению и размера инвестиций, что обуславливает вынужденный характер безработицы. Из чего Кейнс сделал два вывода. Для того, чтобы повысить уровень занятости, вмешательство государства является неотъемлемой частью процесса. А также, что снижение цен не является актуальным способом по борьбе с безработицей, как рассматривали неоклассики.

Последствиями безработицы могут быть сокращение национального дохода страны, недопроизводство валового продукта и др. Также можно выделить неэкономические последствия безработицы, к ним относятся психологические, социальные и политические последствия потери рабочих мест, что может привести к росту преступности и социальной напряженности в обществе.

В числе основных издержек (следствий) явления безработицы можно перечислить:

- значительное снижение ожидаемого уровня ВВП - рабочих меньше, значит, невозможно произвести должное количество товара;

- сокращение доходов, поступающих в федеральный бюджет за счет подоходного налога с работающих граждан, а также от реализации произведенных товаров и услуг;

- снижение уровня жизни отдельного безработного человека и общества (населения государства) в целом;

- повышение растрат государства на выплату социальных пособий по безработице, переподготовку работников и обучение молодых сотрудников, а также на реализацию рекламных акций рынка труда [11, с.74].

Если же говорить об отдельно взятом безработном (уволенном) человеке, то кроме снижения доходов для него свойственны подавленное психологическое состояние, что может привести к ухудшению физического состояния, а также необходимость прибегнуть к незаконным способам заработка (мошенничество, воровство, разбойные нападения с целью ограбления) [7, с.112].

Таким образом, последствия безработицы являются серьезной проблемой, что не подлежит сомнениям, ввиду чего необходимо постоянное регулирование данной проблемы со стороны государства.

1.2 Государственное регулирование безработицы: сущность, виды, особенности

Политика регулирования рынка как составная часть экономической политики предусматривает достижения 3 основных целей:

- наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;

- стимулирование структурной перестройки и ускорения процесса перераспределения высвобождаемых работников;

- предоставление работы каждому, кто ее ищет.

Направления государственной политики на рынке труда представлены на рис.1.

Рис. 1. Направления государственной политики по регулированию рынка труда [5, с.108]

Программы по регулированию занятости обычно предполагают:

- организацию рынка труда в общенациональных масштабах;

- непосредственное регулирование трудовых отношений и условий оплаты труда (минимальная зарплата и др.);

- организацию диалога государства и союза предпринимателей с национальным и отраслевыми профсоюзами;

- регулирование инвестиционной активности, активизация спроса на товары отечественного производства;

- подавление монополистических тенденций;

- социальную защиту от безработицы.

Мероприятия, связанные с организацией рынка труда, обычно направлены на развитие рыночной инфраструктуры, повышение степени информированности населения о спросе на рабочую силу и о наличии вакантных мест. Для этого создаются центры занятости, организуется переквалификация безработных, осуществляется социальная реабилитация [8,с.264-265].

В современных условиях актуализируются вопросы, связанные с социальной защитой от безработицы.

Национальная система страхования на случай потери рабочего места традиционно предполагает:

1. Выплату пособий по безработице с учетом прежнего заработка и существующего минимума заработной платы за счет накопленных сумм (взносы предприятий и работников, а также дотации из бюджета);

2. Разовые денежные льготы (продовольственные талоны, льготы по оплате жилья, пособия для детей и т.д.).

Следует признать, что разработка и реализация таких программ оказывают позитивное воздействие на занятость населения. Вместе с тем не исключено и накопление побочных отрицательных эффектов. Так  нарастает идеология социального патернализма, что заметно снижает стимулы к высокопроизводительному труду. Рост государственных расходов при дефиците бюджета ведет к повышению рыночной процентной ставки и снижает инвестиционную активность предпринимателей [9,с.112].

Социально страхование по случаю потери работы можно отнести к пассивным формам регулирования занятости.

Активный тип регулирования занятости предполагает использование методов, повышающих спрос и сокращающих предложение рабочей силы.

И последнее,на разработку программ регулирования занятости непосредственное воздействие оказывают доминирующие в стране теоретические представления о проблемах безработицы.

Курс на «эффективный спрос». Такой подход характерен для неокейнсианства. Так считается, что оптимизация в стране ситуации в сфере занятости в первую очередь зависит от объема совокупного проса. Поэтому при регулировании занятости основное внимание уделяется обеспечению «эффективного спроса», появление которого автоматически увеличивает спрос на рабочую силу и уменьшает безработицу.

В кратковременном периоде при формировании «эффективного спроса» рекомендуется  использовать такие мероприятия как организация общественных работ, уменьшение процентной ставки по банковским кредитам. Проводится активная финансовая политика, включая сдерживание роста реальной заработной платы через инфляцию, которая, обесценивая номинальные денежные доходы, подавляет возрастающую склонность населения к сбережениям [6,с.120].

В долговременном периоде основным средством стимулирования совокупного спроса выступают наращивание государственных заказов

( национальным фирмам), повышение  курса ценных бумаг и др. Для  финансирования государственных  расходов допускается увеличение  дефицита госбюджета и возрастание  государственного долга.

При обосновании программ занятости используется теория мультипликатора занятости.

Мультипликатор занятости. В данном случае воспроизводится основная идея мультипликатора затрат (или доходообрзования). Однако на сей раз внимание обращается не на возрастание дохода («цепочка дохода»), а на прирост новых рабочих мест.