V007352 Курсовая работа Кризисные явления в сфере занятости на примере Алтайского края

Содержание

Введение 8

1. Теоретические аспекты занятости населения 10

1.1. Занятость как категория рынка труда 10

1.2. Занятость  и трудоустройство как основополагающие характеристики рынка труда и объект социальной политики 17

2. Проблемы занятости населения в Алтайском крае 28

2.1. Анализ динамики рынка труда и показателей занятости и безработицы в Алтайском крае 28

2.2. Проблемы и пути решения кризисных явлений в сфере  занятости населения Алтайского края 38

Заключение 43

Список использованных источников 45

Введение

Рынок труда, который представляет собой систему отношений социально-трудового характера по поводу употребления рабочей силы, в каждом государстве находится под самым пристальным вниманием практически всех экономистов и политиков, потому что непосредственным образом сам товар на данном рынке прямым образом связан с человеком, его жизнью, уровнем благосостояния, формированием и воспроизводством. В каждом отдельно взятом современном обществе постоянно имеется доля населения, которая имеет желание работать, при этом несущественно, является ли данная доля населения занятой или к безработным она может быть отнесена. Данные люди и есть трудовые ресурсы государства.

Вместе с тем присутствуют и те, кто нанимает желающих работать для процесса производства каких-нибудь товаров или услуг. И те, и иные, а вместе с тем государство в контакты друг с другом вступают по поводу процесса купли-продажи рабочей силы, учебы своего персонала и употребления их в производственном процессе. Возникающая при всем этом совокупность отношений между ними именуется рынком труда.

 Кроме того, ситуация на рынке труда оказывает влияние на благосостояние населения и социальные процессы, являясь социальным параметром.

Разработка программы поддержания и развития занятости, сдерживания безработицы, минимизации ее структурной составляющей предполагает прогнозирование занятости в зависимости как от основных макроэкономических параметров развития, так и с учетом демографических, и, в частности, миграционных процессов, оказывающих влияние (особенно в регионах) на предложение рабочей силы. Все это происходит в связи с тем, чтобы преодолеть воздействие кризисных явлений на социальную составляющую – рост занятости населения.

Таким образом, целью курсового исследования будет рассмотрение  и изучение кризисных явлений в сфере занятости на примере Алтайского края.

Объект исследования – занятость населения.

Предмет исследования – проблемы и направления оптимизации занятости населения.

Задачи исследования:

- рассмотреть теоретические аспекты занятости населения,

- проанализировать занятость  и трудоустройство, как основополагающие характеристики рынка труда и объект государственной политики,

- изучить обеспечение занятости и трудоустройства в Алтайском крае,

- выявить проблемы занятости населения кризисного характера и определить направления их устранения.

Гипотеза исследования – улучшение политики в сфере занятости влияет на улучшение результатов функционирования всей экономики региона и государства в целом.

Теоретической базой исследования явились труды таких авторов, как: Буланов В.Н., Павленков В.А., Парягиона О.А., Федосеев В.В. и др.

Методы исследования: методы индукции и дедукции, изучение экономической литературы, табличный и графический способы.

Новизна исследования – сделаны уточнения терминов и понятий в сфере занятости населения.

Практическая значимость состоит в возможности использования результатов исследования для дальнейшего изучения экономистами.

1. Теоретические аспекты занятости населения

1.1. Занятость как категория рынка труда

Отношения рыночного характера предполагают существование и функционирование большого количества рынков, которые охватывают разнообразные сферы деятельности человека. Различают при этом рынки сырья, ма¬териалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья, инвестиций, ценных бумаг, денег (кредитов) и др. Из данного рода рынков собственное место занимает и рынок труда. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

В теории рынка труда рассматривается система взаимодействия людей: те. которые являются работодателями, и теми, кто ищет работу. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Рынок труда представляет собой, прежде всего, систему общественных отношений, которые связаны с проведением найма и предложением труда, то есть с его куплей-продажей; это вместе с тем про-странство экономического и географического характера - сфера трудоустройства, где находятся во взаимодействии покупатели и продавцы такого специфического товара, как труда; наконец, это механизм, который обеспечивает процесс согласования цены и условий труда между работодателями и наемным персоналом . нужного содействия гражданам в поиске подходящей

В результате функционирования рынка труда предпринимате¬ли в качестве работодателей обеспечивают сферу производства и сферу услуг работ¬никами, то есть исполнителями работ, а наемные работники, продавая собственный труд, обеспечивают себе получение нужных средств для существования и жизнедеятельности . нужного содействия гражданам в поиске подходящей

В любом государстве образование рынка труда связано с возникновением для этого предпосылок экономического, социального и юридического характера, то есть некоторых условий, являющихся объективными, без которых отно¬шения рыночного характера в трудовой сфере не представляются возможными или же возможными, но в некотором усеченном виде. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

В качестве экономических предпосылок рынка труда выступают такие :

1. Свобода в экономическом плане, либерализация экономики, в основе которой заложено право частной собственности на средства производства, включая и землю. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

2. Свобода труда, при который каждый отдельный человек имеет возможность самостоятельным образом устанавливать: чем, когда, где и  в каком количестве (сколько времени) ему трудиться. Под свободой труда предполагается определенный запрет принудительного труда (исключая случаи, когда человек бывает осужден к некоторому лишению свободы, что четким образом должно быть установлено законодательством данного государства).

3. Свобода ведения предпринимательской деятельности, когда у чело¬века присутствует определенного рода возможность к началу собственного дела, собственного производства или же принять участие в совместном с иными лицами производстве с учетом регламентируемых форм ведения предпринимательства. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Рассматриваемый рынок труда будет тем более эффективным, чем он лучше был организован. Уровень организации рынка труда напрямую находится в зависимости от того, из какого рода элементов данный рынок складывается и каким образом решены вопросы по функционированию каждого из отдельно взятых данных элементов. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

В качестве составных частей или элементов рынка труда выступают такие : нужного содействия гражданам в поиске подходящей

1) Стороны отношений рыночного характера или субъекты рынка: это рабо¬тодатели или их представители и люди, которые ищут работу. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

2) Рыночная конъюнктура является соотношением уровня спроса на труд и уровня предложения труда, которая определяет ставки оплаты труда на определенного рода виды труда и уровень занятости населения страны. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

3) Нормативно-правовые акты, которыми регламентируются отношения субъектов на рынке труда. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

4) Органы службы занятости населения (сюда относят департаменты, цен¬тры и пр.). нужного содействия гражданам в поиске подходящей

5) Инфраструктура рынка труда: сюда относят службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, рекламные компании и пр.

6) Альтернативные формы обеспечения занятости населения временного характера: общественные и сезонные работы, надомный труд и пр. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

7) Система социальных выплат и гарантий для граждан, которые высвобождаются из производства, переводятся на новое место рабо¬ты, являются безработными. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

8) Система финансового обеспечения политики занятости и служб за-нятости населения. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Из указанных выше элементов рынка труда первый и второй являются естественным и необходимым условием для существования отношений рыночного характера в сфере труда, они есть на любого рода рынке труда и мало находятся в зависимости от уровня его организации. Однако следующие элементы рынка труда (с 3-го по 8-мой) оказывают воздействие решающего характера на уровень эффективности отношений на рынке труда. Посредством них, собственно, и происходит реализация та или иного рода организация рынка труда, а в зависимости от всего этого происходит образование той или иной его эффективности. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

На рынке труда фигурантами являются трудоспособные люди : нужного содействия гражданам в поиске подходящей

1) те, у кого нет работы, хочет работать, приступил к поискам работы и го¬тов к ней приступить; нужного содействия гражданам в поиске подходящей

2) те, кто хотя и имеет работу, однако недостаточно удовлетворен ею и ищет иное место для основной или дополнительной работы; нужного содействия гражданам в поиске подходящей

3) Занятые, однако явно рискующие потерять работу и в связи с этим ищущие иное место работы. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Данными категориями людей формируется предложение труда на рынке. Размер спроса на труд устанавливается совокупностью вакантных рабочих мест на действующих и вновь вводимых в действие фирмах и количеством рабочих мест, которые заняты работниками, не удовлетворяют работодателя и в связи с этим ищут им замену. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Занятость населения выступает в качестве важной социально-экономической категории, которая связана с реализацией человеческого права «свободным образом распоряжаться собственными способностями к труду, осуществлять выбор рода деятельности и нужной профессию» (Конституция РФ статья 37, пункт 1). Понятие «занятости населения» при всем, на первый взгляд, уровнем его очевидности содержит в себе вопросы, которые требуют собственного рассмотрения. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Социально-экономическая категория занятости населения может быть определена в качестве состояния его экономически активной части, которое может быть характеризовано наличием у людей работы, или легитимного, то есть то, которое не противоречит существующему законодательству страны, доходное занятие. Другими словами, занятость представляет собой обеспеченность людей общественно необходимой работой, которая приносит им заработок, трудовой доход. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Потребности практического характера учета населения вызывают необходимость выделения разного рода видов занятости. К примеру, можно выделить занятость, которую именуют продуктив¬ной, социально-полезной, полной, рациональной, эффективной, скрытой и пр. В пределах данных видов занятости выделяются такого рода ее формы, как: частичная занятость, временная, гибкая и пр. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Продуктивная занятость представляет собой занятость населения в общественном производстве. Ею характеризуют численностью занятых людей из числа экономически активного населения, которая определена согласно методологии учета занятости МОТ и методикой Госкомстата России. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Социально-полезную занятость можно определить числом людей, которые не только заняты в производстве общественного характера, на военной службе, гражданской службе, которая является альтернативной, службе в ОВД, но и которые обучаются на очной основе (когда находятся в трудоспособном возрасте), заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и за больными близкими людьми. Данного рода понятие достаточно близко по собственному содержанию понятию занятости, которое дано в Законе о занятости населения (исключая тех, кто заняты в домашнем хозяйстве, уходом за детьми и больными родственниками, которых данный закон как занятых не считает). нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Полная занятость представляет собой такого рода состояние общества экономического характера, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, однако при этом происходит сохранение ее естественного уровня, который определяется фрикционной и структурной безработицей. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Рациональная занятость представляет собой отношение размера продуктивной занятости к размеру занятости социально-полезной. Уровень рациональной занятости является гипотетической величиной, которая требует научного обоснования и имеет, как можно сделать предположение, для каждого этапа экономического развития государства определенную оптимальную величину, выше и ниже которой степень рациональности уменьшается.

Эффективная занятость является теоретическим понятием, которое подразумевает применение персонала без потерь рабочего времени, когда происходит достижение наибольшего экономического результата. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Скрытая занятость представляет собой занятость людей, которая находится вне сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которыми не платятся налоги. К такому виду занятости относят теневую экономику или ее неформальный сектор - нелегальные производство товаров, строительные работы, сферу бытовых услуг (ремонт квартир, бытовой техники, частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды и др.), торговлю с рук и т.п. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Частичная занятость является формой занятости, которая характеризуется сокращенным объемом недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность рабочей недели, которая установлена Трудовым кодексом РФ, равна не выше 40 часов . Меньшая недельная продолжительность рабочего времени определена для работников в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, для работников, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.  нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Временная занятость представляет собой такую форму занятости, при которой люди заняты на производстве или в сфере услуг строго ограниченное трудовым договором время, которое может быть от одного дня до нескольких лет. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Гибкая занятость является форой трудоустройства с нестандартными условиями найма и труда, такого рода, как : нужного содействия гражданам в поиске подходящей

- нестандартные режимы рабочего времени, где продолжительность рабочего времени меньше, чем установлено государственными нормативами;

- нестандартные организационные формы найма работников в виде краткосрочных трудовых договоров на работы случайного характера, трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником; нужного содействия гражданам в поиске подходящей

- нестандартные способы работы и рабочие места, к которым относятся надомный труд - выполнение производственного задания в домашних условиях, работа с домашнего телефона, работа на собственном автотранспорте и др.; нужного содействия гражданам в поиске подходящей

- самозанятость граждан, которая осуществляется без оформления ими формальных трудовых отношений, за свой счет, путем самостоятельного или с помощью членов своей семьи выполнения работы, реализации продукции и т.п. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Безработица является общественно-экономическим явлением, которое появилось вместе с появлением наемного труда. Она характеризуется, с одной стороны, желанием людей работать по найму с целью получения дохода - заработка, а с другой стороны, отсутствием такой работы. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

По аналогии с понятием занятости безработицу можно определить как состояние  экономически активной части населения, которое характеризуется отсутствием у людей наемной работы или легитимного, то есть не противоречащего действующему законодательству, доходного занятия при наличии желания иметь такую работу (занятие) и ее активного поиска. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

1.2. Занятость  и трудоустройство как основополагающие характеристики рынка труда и объект социальной политики

Российским законодательством определяется понятие «занятость» в качестве деятельности граждан, которая связана с удовлетворением потребностей личного и общественного характера, которая не противоречит российскому законодательству и приносит, как правило, некий заработок (трудовой доход) - ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости). нужного содействия гражданам в поиске подходящей

В разного рода отношениях между гражданами, работодателями и непосредственным образом государством занятость может выступать в разного рода формах согласно конкретным критериям классификации. В Законе о занятости представлен перечень занятых граждан, базируясь на котором можно определить три важнейших вида занятости :  нужного содействия гражданам в поиске подходящей

1) трудовую; нужного содействия гражданам в поиске подходящей

2) учебную;  нужного содействия гражданам в поиске подходящей

3) занятость лиц, которые проходят военную службу и иную аналогичную службу. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

За пределами перечня, который приведен в Законе, оказываются граждане, которыми осуществляется деятельность, отвечающую всем признакам занятости, являющаяся полезной для общества, однако при этом не приносит им дохода. Имеются в виду женщины, которые занимаются домашним хозяйством, воспитывают детей, лица, которые заняты уходом за больными членами семьи, деятельностью благотворительного и иного рода общественного характера, которая выступает в качестве основной для данного лица, однако при этом не приносит ему дохода. Данного рода деятельность направлена на удовлетворение потребностей личного и общественного характера, не выходит за рамки определения занятости, которое указано в ст. 1 Закона о занятости, хотя при этом и не приносит дохода. В связи с этим можно согласиться с представленный в литературе мнением по поводу того, что в ст. 2 Закона о занятости указаны не все виды занятости, а только такие из них, охват граждан которыми не предоставляет им права на признание в качестве безработных и получение пособия по безработице. Вместе с тем является очевидным, что значение правового характера имеется только у тех видов занятости, которые представлены в Законе. В отношении иного рода сфер приложения труда можно говорить об их значимости социально-экономического характера. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

В литературе занятость рассматривают в разного рода аспектах. Занятость определяют и в качестве неотъемлемого естественного состояния любого рода человека, которое означает «занятие», «делать что-то», а вместе с тем как отношение длящееся, которым характеризуется состояние определенности субъектов взаимного характера данного отношения (к примеру, в качестве работника). В широком смысле включает в себя занятость все виды деятельности граждан, которая является общественно полезной, которые приносят, как правило, некий доход. В узком смысле занятость понимают в качестве трудовой деятельности по проведению найма или иного рода основаниям, которая приносит доход регулярного характера . Такого рода занятость рассматривают в юридической литературе в качестве занятости в сфере производства, трудовой занятость в значении экономического плана. Сюда относят работу по трудовому, гражданско-правовому договору, членство в кооперативах, которые являются производственными, предпринимательскую деятельность и пр. Представленные сферы приложения труда, демонстрирующие, где и каким образом гражданами реализуется право свободного распоряжения собственными способностями к труду, являются формами трудовой занятости в значении экономического плана. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Согласно преамбуле Законом о занятости определяются правовые, экономические и организационные основы политики государства в содействии занятости. Но при этом понятия «содействие занятости» в Законе нет. В литературе по «содействием занятости» понимают мероприятия, которые направлены на достижение установленного уровня занятости. Необходимо при этом, указать, что данный термин не является общепринятым. Некоторыми учеными говорится не о содействии, а об обеспечении необходимой занятости. Однако при этом термин «содействие» более находится в соответствии с современными социально-экономическими реалиями и законодательству, чем «обеспечение». Можно отметить, что содействие трудовой занятости нужно рассматривать в двух аспектах. В первом под содействием занятости понимают совокупность экономических, социальных, организационно-правовых и иного рода, которые способствуют достижению уровня удовлетворенности потребностям трудоспособного населения в сфере общественного и личного труда в не противоречащих законодательству формах, которая направлена на получение заработка или иного рода вознаграждения, а вместе с тем сохранению и поддержанию уже достигнутого уровня занятости. Во втором – это совокупность указанных мероприятий, которые способствуют достижению удовлетворения определенной потребности трудоспособного населения в сфере общественного личного труда в не противоречащих законодательству формах, которая направлена на получение заработка или иного  рода вознаграждения . нужного содействия гражданам в поиске подходящей