K004333 Курсовая работа Форма правления

Содержание

Введение 3

Глава 1. Форма правления 6

1.1. Теория государственного правления 6

1.2. Монархия 7

1.3. Республика 10

Глава 2. Форма государственного устройства 15

2.1. Теория государственного устройства 15

2.2. Унитарное государственное устройство 17

2.3. Федеративное государственное устройство 18

2.4. Конфедеративное государственное устройство 22

Глава 3. Государственный режим 24

Заключение 31

Список использованных источников 34

Приложение 37

Введение

Государство – это основной институт политической системы общества, способ социаль¬ного бытия в условиях политического отчуж-дения власти. Наука и международное право до настоящего времени не располагают единым и общепризнанным определе¬нием понятия «государство». Ни ООН, ни другие международные организации не имеют полномочий фиксировать наличие государственного статуса. Признание нового государства или прави¬тельства — это акт, который могут совер-шить или отказаться совершить только сами государства  и правительства.

В современной научной  литературе государство обычно опре-деляется как политико-территориальная суверенная организация публичной вла¬сти, имеющая специальный аппарат управления и принуждения, способная делать свои веления обязательными для населения всей страны. Термин, как правило, ис¬пользуется в правовом и политическом кон¬текстах.

Государство является одним из главных признаков цивилизации. В процессе исторического развития оно превращается из прими¬тивного образования принудительно-ре¬прессивного характера в политическую орга¬низацию общества, где активно функ¬ционирует комплекс государственных институтов в соответствии с принципом разделения властей. Общечеловеческое предназна¬чение государства состоит в том, чтобы быть ин¬струментом верховенства закона, соци¬ального компромисса, смягчения и пре¬одоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил, охраны прав и свобод личности.

Государства различаются по форме. Определение формы того или иного государства позволяет установить его внутреннюю структуру, территориальную организа¬цию, способ формирования верховной власти, возможности граждан воздейст¬вовать на деятельность государства, обеспечен¬ность прав и свобод лиц, проживающих в стране.

Форма государства проявля¬ется в диалектическом единстве трёх состав¬ляющих – формы правления, т. е. орга¬низации верховной власти и способа взаимоотношения органов государственной власти и граждан (монархия или республика), структуры государственного устройства — соотноше¬ния целого и частей, центральных и региональ¬ных органов власти (унитарные государства, федерации и конфедерации), а также политического режима (демократические, авторитарные, тоталитарные, теократи¬ческие и др.).

Впер¬вые глубоко продуманную классифика¬цию форм государства дали мыслители античной эпохи – Аристотель и Платон, выде¬лившие главные из них. Их концепции государства столетиями питали политическую и право-ведческую мысль Европы и сохраняют своё значение до сих пор, несмотря на неизбежную трансформацию содержа-ния выработанных ими категорий и по¬нятий.

Форма государства представляет собой способы существования и материального выражения основных элементов государственной власти, их свойств и связей, которые проявляются в форме правления государства, в форме его политико-территориальной организации и в политическом режиме.

Актуальность исследования. Изучение формы государства и его содержания с учетом их взаимодействия, прямых и обратных связей, способов конституционного регулирования имеет как теоретическое, так и практическое значение. Оно дает возможность не только глубоко познать форму правления государства, форму его политико-территориальной организации и особенности политического режима, но и понять сущность государственной власти, получить о ней реальное представление, по-научному оценить способность и возможность власти оказывать с помощью различных средств решающее воздействие на поведение людей, обеспечивать обратные связи органов государства с населением страны. Но главное, пожалуй, заключается в том, чтобы усвоить исторические уроки реформирования государственной власти в различных странах мира и модернизации форм ее выражения с учетом их единства и взаимной связи, диалектики развития. Роковые решения на политическом уровне подчас принимались в условиях, когда форма государства рассматривалась лишь как пассивное выражение его содержания, не способное развиваться по своим внутренним законам. Между тем она может оказывать преобразующее влияние на государственную власть, способствуя или ставя преграды ее развитию.

Объект исследования – государство и право

Предмет исследования – формы государства.

Цель исследования – форма правления государства, форма его политико-территориальной организации и особенности политического режима.

Задачи:

- раскрыть особенности форм  правления в государстве;

- охарактеризовать формы государственного устройства;

- осветить особенности государственных режимов.

Методы исследования – анализ нормативно-правовых документов, статистических данных, синтез материалов из учебной литературы, монографий и аналитических статей из периодики.

Информационные источники – нормативно-правовые документы, статистические данные, материалы из учебной литературы, монографий и аналитических статей из периодики, СПС «КонсультантПлюс», СПС «Гарант».

В работе анализируются нормативно-правовые акты, действующие на 10.02.2016 г.

Глава 1. Форма правления

1.1. Теория государственного правления

Термин «форма правления» (реже – «форма государственного правления») содержится во многих конституциях стран мира.  Почти всегда говорится о том, является государство монархией или республикой (исключением являются Израиль и Камбоджа до 1993 г., где использовалось просто название «государство», например, «Государство Израиль»), но в конституциях развернутого понятия форма правления не содержится. Он вырабатывается доктринальным путем в работах ученых.

В современной литературе традиционно форма правления определяется как характеристика структуры и взаимоотношений высших органов государства. Нередко перечень этих органов ограничивают главой государства, парламентом и правительством. Такой подход в основном верен, так как делает акцент на органах, играющих решающую роль в управлении государством. Однако если понимать государственное управление в более широком смысле, то следует учесть и роль судебной власти, особое значение органов конституционного контроля.

Форму правления нельзя отождествлять с управлением государством. Последнее – гораздо более широкое понятие. Кроме того, название существующей формы правления не всегда дает правильное представление о способе управления.  Великобритания или Япония - монархии, но монарх фактически не обладает властными полномочиями и отнюдь не управляет государством. Форма правления – это способ организации структуры и взаимоотношений всех органов государственной власти, а также их прямых и обратных связей с населением .

1.2. Монархия

Монархическая форма правления (греч. monarchia - единовластие) – весьма древняя форма правления. В этой форме правления «высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства – монарху, который престол по наследству и не несет ответственности перед населением».

Основными признаками классической монархической формы правления являются :

• существование единоличного главы государства, пользующего своей властью пожизненно;

• наследственный порядок преемственности верховной власти;

• представительство государства монархом по своему усмотрению;

• независимость монарха от мнения населения государства;

• монарх не может быть принудительно смещен с должности (кроме революционного переворота);

• юридическая безответственность и независимость монарха, которую подчеркивает институт контрасигнатуры (порядок, при котором утвержденные монархом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра, реже одного из министров, ответственного за исполнение данного закона).

Монархическая форма правления возникла еще при рабовладельческом строе и продолжала развиваться со временем. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического управления. Тем не менее, монархии существуют и поныне, существенно отличаясь от начальной формы, они все же сохраняют (часто «только на бумаге») свои основные черты.

Теоретически монархии делятся на :

              -   абсолютную

              -   ограниченную (парламентарную, конституционную)

              -   дуалистическую

              -   теократическую

              -   парламентарную

Абсолютная монархия  -  такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся:

• ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений;

• юридически неограниченная власть монарха;

• наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом.

 Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по-прежнему имеет принудительную направленность. В истории такими странами были Россия XVII - XVII и Франция до революции 1789 года. На современном этапе абсолютную монархию сохранили небольшое количество стран, таких как Саудовская Аравия, Катар, Оман, Объединенные Арабские Эмираты и несколько других государств.

 Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию.

          Как форма правления, конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Великобритания, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.).

Конституционная монархия бывает парламентарной и дуалистической.

Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками :

• правительство формируется из представителей определенной партии (или партий) получивших большинство голосов на выборах в парламент;

• лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

• в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

• законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

• правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

 Примерами такой монархии можно считать – Великобританию, Бельгию, Данию и др.

           При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом.

Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871-1918), сейчас в Марокко.

 В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархи носят название теократические (Саудовская Аравия, Ватикан – феномен, религиозный лидер является главой государства – «Государство в государстве»).

                                           1.3. Республика

Республика (лат. respublica – общенародное дело) – это «форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущими ответственность перед избирателями». Республике присущ демократический способ образования верховных органов государства. Государственная власть строится на принципе разделения властей. В республике главой государства является президент, избираемый разными способами, но из среды граждан государства.

Можно выделить следующие основные признаки республики :

• существование единоличного или коллегиального главы госу-дарства;

• выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

• осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа;

• юридическая ответственность главы государства в случаях, пред¬усмотренных законом;

• обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

• преимущественная защита интересов граждан государства, вза-имная ответственность личности и государства;

• имеет место разделение властей на законодательную, исполнительную и  судебную.

Современные республики подразделяются на парламентские и президентские. Основной критерий разделения, заключается в том, какой из органов высшей власти – президент или парламент – формируют и руководят правительством. Отдельной формой принято также выделять смешанные «полупрезидентские» республики, в которых есть признаки и парламентской и президентской республики. Кроме того, в современном мире существуют нетрадиционные виды республик

  Парламентская республика  -  разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.