V007023 Курсовая работа Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью

ВВЕДЕНИЕ

I. Теоретико-методологические основы организации и проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании

1.1. Цель и содержание работы с детьми и молодежью в муниципальном образовании

1.2. Нормативно-правовые основы организации и проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании

2. Анализ и предложения по совершенствованию организации и проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании (на примере городского округа Балашиха Московской области)

2.1. Краткая характеристика городского округа Балашиха и органов управления им

2.2. Анализ организации и проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Балашиха

2.3. Предложения по совершенствованию организации и проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Балашиха

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Молодежь в нашей стране - это большая социальная группа населения, включающая молодых людей в возрасте 14-30 лет.

Данная категория населения представляет собой социальный слой населения крайне важный для государства, поскольку молодежь - это те люди, которые придут на смену действующему в данный момент поколению. Актуальность данной темы исследования обусловлена тем, что потенциал подрастающего поколения, а также степень его соответствия потребностям страны и сложившимся условиям тесно связаны именно с эффективностью молодежной политики.

Объектом исследования является проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Предметом – особенности организации и проведения данных мероприятий в городском округе Балашиха.

Целью данной работы является анализ проводимых мероприятий, а также направлений совершенствования их организации на примере городского округа Балашиха..

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть цель и содержание  работы с детьми, изучить основные нормативно-правовые основы организации мероприятий по работе с детьми;

- проанализировать механизм проведения мероприятий в конкретном субьекте;

- разработать мероприятия по совершенствованию проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью для городского округа Балашиха.

Теоретической базой исследования послужили научно-методические источники информации. В частности таких авторов как: Кочетков А.В., Меркулов П. А., Ростовская Т.К., Фомина С.Н., Ильинский, И.М. и др., а также периодические издания и Интернет-ресурсы по данной теме.

В процессе изучения данной темы применялись теоретические и эмпирические методы исследования, а именно анализ и синтез, сравнительный анализ.

Работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка использованных источников.

I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1. Цель и содержание работы с детьми и молодежью в муниципальном образовании

Согласно  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в компетенции органов местного самоуправления находится решение такого вопроса местного значения, как “организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью”.

Работа с детьми и молодежью направлена на достижение следующих основных целей:

-поддержка талантливых детей и молодежи;

-правовое, культурное просвещение детей и молодежи;

-повышение привлекательности того или иного региона как постоянного места проживания и деятельности молодежи;

-содействие охране и укреплению здоровья, повышение социальной престижности здорового образа жизни среди молодых граждан;

-создание наиболее благоприятных условий для всестороннего развития детей и молодежи;

-поддержка проектов в области формирования и реализации молодежной политики;

-государственная поддержка молодых семей;

-развитие толерантности детей и молодежи.

Молодежная политика в муниципальных органах является основным инструментом формирования, развития и активного использования потенциала молодого поколения.

Муниципальная молодежная политика представляет собой совокупность целей, задач и мер по их реализации, принимаемых  муниципальными органами в целях  создания и обеспечения условий и гарантий самореализации молодежи, развития молодежных движений, объединений, инициатив.  Это направление отражает отношение органов местного самоуправления к проблемам молодежи, оказывает содействие наиболее полной реализации их потенциала в интересах муниципального образования и общества.

Необходимо заметить, что молодежную политику в муниципальных органах нужно разрабатывать в пределах государственной (и региональной) молодежной политики.

Согласно "Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года", утвержденными распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. № 2403-р, "государственная молодежная политика" - это направление деятельности РФ, которое является собой системой мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного свойства, осуществляемых на базе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, нацеленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала для достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны, а также упрочнения ее лидерских позиций на мировом уровне.

Цель молодежной политики состоит в «создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитии потенциала молодежи и его использовании в интересах инновационного развития страны. Обозначено понимание государственной молодежной политики в качестве «самостоятельного направления деятельности государства, предусматривающего формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемого на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Достижение обозначенной цели предполагается посредством решения трех основных задач:

— вовлечение молодежи в социальную практику и информирование молодых людей о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности;

— формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, имеющей лидерские навыки;

— патриотическое воспитание молодежи путем гражданского образования, содействие формированию культурных, правовых,  и нравственных ценностей в молодежной среде.

Разработка и реализация молодежной политики в органах местного самоуправления осуществляется специальным структурным подразделением, создаваемым в местной администрации - отдел (комитет, управление, департамент) по делам молодежи.

Задачи данной структуры касаются:

- совершенствования муниципальной молодежной политики, создания условий и расширения возможностей для самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности муниципального образования;

- содействия культурному, духовному, физическому развитию молодежи;

- поиска, выявления, поддержки и продвижения одаренной талантливой молодежи;

- осуществления мер по обеспечению защиты прав и законных интересов молодежи;

- популяризации предпринимательской деятельности в молодежной среде, создания предпринимательской среды;

- организации деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи;

- формирования отрицательного отношения к наркомании, профилактики асоциальных явлений и экстремизма среди молодежи;

- создания условий, направленных на формирование здорового образа жизни, физического и духовного развития молодежи;

- создания условий для решения социальных, бытовых и материальных проблем молодого поколения;

- поддержки молодой семьи;

- создания условий, гарантий и стимулов для свободной и самостоятельной деятельности детских и молодежных общественных объединений, движений, инициатив, нацеленных на гражданское становление подростков и молодежи, военно-патриотическое и духовно-нравственное воспитание;

- наращивания усилий в патриотическом (военно-патриотическом) воспитании, образовании молодежи, защите ее прав и законных интересов, гарантий в сфере труда и занятости;

- пропаганды рабочих профессий;

- поддержки и развития деятельности молодежных и детских организаций и объединений, вовлечение их в общественно-политическую деятельность;

- развития системы комплексных социальных служб для молодежи и сети подростковых и молодежных клубов по месту жительства;

- развития международного молодежного сотрудничества.

В целях более эффективного осуществления данной политики могут быть основаны совещательные органы, занимающиеся вопросами разработки и реализации молодежной политики. Поддержка инициатив молодежи, а также молодежных, студенческих, детских общественных организаций может быть реализована в форме предоставления муниципальных грантов, содействия в осуществлении проектов, проведении мероприятий, организации конкурсов, фестивалей и т.д.

Молодежная муниципальная политика может также включать муниципальные целевые программы, направленные на поддержку молодых людей и решение насущных проблем (обеспечение жильем молодых семей, поддержка молодых специалистов, подготовка молодых кадров для муниципальных учреждений и т.д.). Целевые программы дают возможность применения комплексного подхода к решению выявленной проблемы, концентрации ресурсов на решении проблемы.

1.2. Нормативно-правовые основы организации и проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании

Органы  местного самоуправления самостоятельно устанавливают порядок организации и проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью с помощью принятия муниципальных нормативных правовых актов. Безусловно, при разработке и принятии данных муниципальных нормативно-правовых актов обязательно учитываются положения действующего федерального и регионального законодательства.

Организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании проводится согласно Федеральному закону от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» регламентирует общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в России, устанавливает государственные гарантии его осуществления.

Местные органы самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью руководствуются такими документами, как: Конституция РФ; Конвенция ООН о правах ребенка; положения Европейской хартии местного самоуправления (ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления») и Европейской хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне (пересмотренной) (от 21 мая 2003 г.); Основные направления государственной молодежной политики, (одобрены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года № 5090-1); Закон РФ от 19. 04.1991 г. № 1032-I «О занятости населения в РФ»; ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; ФЗ от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»; ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; ФЗ от 24 июня 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»; ФЗ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики»; Стратегией государственной молодежной политики в РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФ18 декабря 2006 года № 1760-р, а также уставами (основными законами) и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Распоряжением Правительства РФ № 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Одно из направлений развития страны представлено развитием человеческого потенциала, в рамках которого предполагается достижение заданных целей молодежной политики.

Указом Президента № 761 утверждена национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2028 г.г., которая служит обеспечению достижения существующих международных стандартов в области прав ребенка, формированию единого подхода органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан к определению целей, задач, направлений деятельности и первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства.

Распоряжением Правительства РФ № 1760-р утверждена Стратегия молодежной политики в РФ. Государственную молодежную политику формируют и реализуют органы государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и других юридических и физических лиц.

Федеральным законом № 98-ФЗ определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений РФ.

Постановлением Правительства РФ № 551 утверждено Положение о военно-патриотических молодежных и детских объединениях. Государственная поддержка деятельности военно- патриотического объединения реализуется согласно Федеральным законам "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и "О воинской обязанности и военной службе".

Федеральным законом № 124-ФЗ установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией РФ, с целью создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Федеральный закон № 436-ФЗ закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Федеральный закон № 139-ФЗ вносит изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».