V006729 Курсовая работа Арест имущества должника

Оглавление

Введение 3

1. Понятие и сущность ареста имущества должника 6

1.1 Институт описи, ареста и реализации имущества должника 6

1.2. Арест имущества должника как мера принудительного исполнения 8

2. Особенности правоприменительной деятельности связанных с реализацией полномочий судебных приставов исполнителей по аресту имущества должника по действующему российскому законодательству 15

2.1. Правоприменительная политика и полномочия судебных приставов-исполнителей 15

2.2. Проблемы правового регулирования деятельности судебного пристава-исполнителя по аресту имущества должника 24

Заключение 27

Список литература 28

Введение

Актуальность работы. Арест имущества должника проводится с целью обеспечения исполнения исполнительного документа, подразумевающего запрет распоряжаться имуществом, ограничение права пользования имуществом, изъятие имущества.

 Арест имущества должника имеет своей целью:

 обеспечение сохранности имущества, подлежащего передаче взыскателю или реализации;

 при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

 при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Вид, объем и срок ограничения права определяются судебным приставом-исполнителем с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Федеральная служба судебных приставов   это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий исполнение актов судебных и юрисдикционных органов власти, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

От своевременности и результативности работы ФССП во многом зависят стабильность всего механизма государственного управления, реальная обеспеченность прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Статус судебного пристава и предъявляемые квалификационные требования, регламентированы Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» .

Необходимо обратить внимание на то, что на сегодняшний день Федеральная служба судебных приставов не входит в систему правоохранительных органов, хотя и выполняет свойственные им функции, например, розыск должника, возбуждение уголовных дел за неуплату алиментов или кредита, принудительный привод в суд, выдворение иностранных граждан за пределы страны .

Данное исследование актуально потому, что позволяет решить ряд практических задач на основе полученных в исследовании выводов.

Объект – УФССП по Красноярскому краю в ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино.

Предмет – арест имущества должника судебным приставом-исполнителем УФССП по Красноярскому краю в ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино по действующему российскому законодательству.

Целью работы является выявление особенностей ареста имущества должника.

Задачи, требующие решения для достижения данной цели:

 определить понятие и сущность ареста имущества должника;

 изучить институт описи, ареста и реализации имущества должника;

 исследовать арест имущества должника как мера принудительного исполнения;

 выявить особенности правоприменительной деятельности связанных с реализацией полномочий судебных приставов исполнителей по аресту имущества должника по действующему российскому законодательству;

 проанализировать правоприменительную политику и полномочия судебных приставов-исполнителей;

 определить проблемы правового регулирования деятельности судебного пристава-исполнителя по аресту имущества должника.

В исследовании использовались следующие методы: системный; структурный; функциональный; информационный; аксиоматический; выборочный; методы синтеза и анализа.

Практическая значимость заключается в разработке предложений по оптимизации работы судебных приставов-исполнителей.

Степень научной разработанности. В процессе исследования мною были изучены работы различных авторов, таких как: Браун Дж. , Ваинштейн Г.С. , Выскуб В.С. , Клепикова М.А. , Лапина А.П. .

Структура работы. Работа состоит из ведения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка литературы.

1. Понятие и сущность ареста имущества должника

1.1 Институт описи, ареста и реализации имущества должника

Данный институт входит в сферу контролируемых вопросов Управления организации работы по розыску и реализации имущества должников ФССП .

Основными задачами этого управления являются:

1. обеспечение проведения оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2. организация хранения и принудительной реализации арестованного и изъятого имущества;

3. организация розыска должника, его имущества или ребенка.

В случае если должник добровольно не выполняет свои обязанности, судебный пристав-исполнитель вправе воспользоваться мерами принудительного исполнения, такими, как наложение ареста на имущество должника и обращение взыскания на имущество должника.

Если местонахождение имущества должника неизвестно, пристав-исполнитель вправе объявить розыск его имущества, но только в том случае, если сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Для обеспечения вышеуказанных мер принуждения пристав-исполнитель пользуется данными ему правами. Найденное имущество он может изымать и передавать на хранение, производить оценку имущества (с привлечением специалиста).

Арест имущества должника включает совокупность действий, свидетельствующих о его совершении.

Предварительным мероприятием перед наложением ареста на имущество должника является выезд на место жительство должника с целью определения имущественного положения и составления описи имущества. Также для определения имущества должника пристав-исполнитель вправе делать запросы в компетентные учреждения: Управление федеральной регистрационной службы, филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ»; ГИМС МЧС; ГИБДД; Комитет имущественных отношений, налоговые органы и кредитные учреждения .

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Ст. 446 гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.07.2016) определяет перечень имущества, на которое ни при каких обстоятельствах не может быть наложено взыскание .

После составления акта описи и ареста имущества пристав-исполнитель может распорядиться об его изъятии и передаче на хранение.

Оценка имущества производится приставом-исполнителем по рыночным ценам.

В отдельных случаях, в частности, когда имущество превышает стоимость или когда взыскатель либо должник не согласен с оцененной стоимостью, привлекается проф. оценщик.

Т.к. срок реализации законом ограничен (2 месяца), оценка имущества не может быть высокой, порой даже намного ниже рыночных цен.

В случае, когда имущество не должно в натуре передаваться взыскателю, пристав-исполнитель постановляет передать имущество на реализацию либо в виде торгов на аукционе, либо в виде реализации на комиссионных началах.

Эти функции возложены на Федеральное агентство по управлению гос. имуществом (Росимущество).

Вести учет арестованного имущества приставу-исполнителю помогает программный модуль в рамках АИС «Судебный пристав-исполнитель» – «Арестованное имущество».

Каждый гражданин может посмотреть имущество на реализации на сайте Росимущества и поучаствовать в торгах.

1.2. Арест имущества должника как мера принудительного исполнения

Порядок наложения ареста на имущество должника регламентируется законодательством об исполнительном производстве, Гражданским и Гражданским процессуальным кодексами, рядом решений Верховного суда .

Нормы ст. 80 об аресте имущества ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) содержат общие положения, касающиеся меры принудительного исполнения .

Для других видов имущества законодателем установлен отдельный порядок наложения ареста. ФЗ об исполнительном производстве регламентирует :

 порядок наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ст. 81);

 наложения ареста на ценные бумаги (ст. 82);

 наложения ареста на дебиторскую задолженность (ст. 83).

ч. 1 ст. 80 ФЗ об исполнительном производстве указывает, что судебный пристав-исполнитель для обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, вправе наложить арест на имущество должника без применения правил очередности обращения взыскания на имущество должника.

В данном случае не используется ст. 95 Закона об исполнительном производстве о направлении в ФНС России копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста.

В ч. 1 ст. 80 ФЗ об исполнительном производстве расширен перечень целей, для которых применяется арест. Судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест для обеспечения сохранности имущества, обеспечения исполнения исполнительного документа имущественного характера .

Для реализации такой возможности достаточно инициативы судебного пристава-исполнителя.

Так, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника, например, третьей очереди, без ареста имущества предыдущих очередей наследников.

Однако в данном случае арестованное имущество не может быть передано на реализацию, что предостерегает случаи вывода должником имущества из объектов взыскания и тем самым невозможности фактического исполнения требований исполнительного документа имущественного характера.

Ранее законодательством устанавливалось право судебного пристава-исполнителя произвести арест имущества должника в качестве обеспечения исполнения .

Для этого было необходимо заявление взыскателя на стадии возбуждения исполнительного производства.

 В противном случае действия судебного пристава-исполнителя являлись незаконными. Данные положения делали данную меру неэффективной.