V006647 Курсовая работа Взыскание алиментов в судебном порядке

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………......3-6

1. Глава 1 Институт алиментных обязательств в российском и международном праве ……………………………………………………………………………...7-22

1.1. Алиментные обязательства принудительного характера в российском праве………………………………………………………………………. 7-8

1.2. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей ..9-14

1.3. Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детей …………………………….14-16

1.4. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей …………………………………………………………………………….16-17

1.5. Институт алиментных обязательств в зарубежном праве……………17-22

2. Глава 2. Порядок и сроки взыскания алиментов………………………... 23-37

2.1. Порядок уплаты и взыскания алиментов…………………………... 23-29

2.2. Сроки обращения за алиментами……………………………………. 29-29

2.3. Обязанность организации по удержанию алиментов………………… 29-31

2.4. Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты……………………………………………………………………… 31-33

2.5. Определение задолженности по алиментам………………………….. 33-34

2.6. Основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам.. 34-35

2.7. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов…………. 35-35

2.8. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов…………… 35-37

3. Глава 3. Рекомендации по совершенствованию института алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерации…………………. 38-38

Список использованной литературы…………………………………………..39-41

Приложения……………………………………………………………………. 41-46

ВВЕДЕНИЕ

Суровая статистика неумолима: в России долг родителей перед детьми насчитывает примерно 100 млрд рублей. Судебные приставы называют страшные цифры: количество должников превышает 1 705 000 человек, службе приходится принудительно заставлять платить нерадивых матерей с отцами. В пользу детей экспроприировано 16,3 млрд в национальной валюте.

Все аспекты таких отношений регулируются законодательными актами, где четко обозначено, как рассчитываются, назначаются и выплачиваются средства, каким образом выполняются взыскания алиментов, предназначенных для нетрудоспособных детей или стариков.

Законодательство и правоприменение в сфере алиментных обязательств на фоне сложившихся в стране социальных и экономических процессов являются предметом активных дискуссий на различных уровнях системы государственного управления, а также в профессиональной юридической сфере и среди рядовых граждан. Следствием этого являются изменения практических аспектов алиментного обеспечения в стране, касающихся особенностей законодательства, действующего порядка уплаты алиментов и установления его размеров в 2015 году.

7 сентября 2015 года в Госдуму был внесен проект нового закона об алиментах на ребенка после 18 лет до окончания им обучения по очной форме в любом образовательном учреждении (на учащегося или студента).

10 ноября 2015 года во втором чтении был принят законопроект, предусматривающий лишение водительских прав за неуплату алиментов при размере задолженности, превышающей 10 000 рублей. Вступление законопроекта в силу намечено на 2016 год.

Алиментные обязательства устанавливаются и регулируются положениями раздела 5 Семейного кодекса Российской Федерации. В действующую редакцию положений алиментного права в Семейном кодексе изменения не вносились уже с 2013 года (а значительные изменения – с 2011 года). В то же время, распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года № 1618-р утверждена «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» - один из наиболее долгожданных документов, устанавливающих целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества.

Ряд положений Концепции предполагают улучшение основополагающих аспектов алиментного законодательства, начиная с 2015 года, прежде всего – с целью защиты прав несовершеннолетних детей.

Актуальность темы курсовой работы связана с тем, что уклонение от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей по-прежнему остается одной из наиболее актуальных проблем современного российского общества. По состоянию на середину 2014 года 2,2 миллиона детей не получают от своих родителей законных алиментов, при этом около 20% из них это дети из малообеспеченных семей.

В связи с этим приоритетами государственной семейной политики в области алиментного правоприменения в соответствии с утвержденной Правительством РФ Концепцией семейной политики уже с 2015 году стали:

- разработка мер по обеспечению регулярности выплат алиментов, включая меры по усилению ответственности должников;

- сокращение доли детей, не получающих алименты в полном объеме, в общей численности детей, имеющих право на их получение.

Кроме того, в настоящее время на обсуждении в Государственной Думе ФС РФ находится законопроект № 489583-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов», внесенный депутатами от «Справедливой России». В случае принятия законопроекта в 2016 году будут установлены государственные гарантии по выплате алиментов из бюджетов регионов в ситуациях, когда алиментоплательщик уклоняется от выполнения норм Семейного кодекса РФ. Гарантированные выплаты алиментов предлагается зафиксировать в размере прожиточного минимума, установленного для соответствующей социальной группы  получателя в субъекте федерации.

Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения, возникающие при алиментных обязательствах.

Предметом исследования являются алиментные обязательства родителей и детей в российском и зарубежном семейном праве.

Целью курсовой работы является рассмотрение особенности института алиментных обязательств родителей и детей в российском и зарубежном семейном праве. Для достижения цели необходимо решить ряд задач:

- раскрыть понятие, признаки, виды, основания возникновения и прекращения алиментных обязательств;

- проанализировать порядок уплаты и взыскания алиментов;

- исследовать алиментные обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей, алиментные обязанности родителей в отношении нетрудоспособных совершеннолетних детей в российском и зарубежном праве;

- рассмотреть особенности института алиментных обязательств в зарубежном праве, а также проблемы международного исполнения судебных решений по взысканию алиментов.

Для решения указанных задач предполагается использование аналитического и сравнительного методов исследования рассматриваемых вопросов.

В первой главе курсовой работы сравнительно рассмотрены алиментные обязательства как в российском, так и в международном праве.

Во второй главе подробно исследованы алиментарные обязательства в российском праве.

Третья глава носит рекомендательный характер по совершенствованию института алиментных отношений в Российской Федерации.

ГЛАВА 1 ИНСТИТУТ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РОССИЙСКОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

1.1. Алиментные обязательства принудительного характера в российском праве

Алиментное обязательство — это “урегулированное нормами семейного права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать”. В Семейном кодексе РФ алиментные обязательства классифицированы по субъектному составу, и по этому основанию выделено три группы алиментных обязательств:

— алиментные обязательства родителей и детей (глава 13 СК РФ);

— алиментные обязательства супругов и бывших супругов (глава 14 СК РФ);

— алиментные обязательства других членов семьи (глава 15 СК РФ).

В данной работе исследуется институт алиментных обязательств родителей и детей.

Правоведы выделяют следующие характерные признаки алиментных обязательств:

— они носят строго личный характер;

— алиментные обязательства являются безвозмездными;

-  алиментные обязательства, как правило, носят длящийся характер;

-  основания возникновения алиментных обязательств определены в законе.

Личный характер алиментных обязательств означает их неразрывную связь с алиментообязанным лицом, непередаваемость и неотчуждаемость другим лицам. Они не передаются по наследству, на них не распространяются правила о переводе долга и об уступке требования, они не могут быть предметом договора дарения и других гражданско-правовых сделок. Алиментные обязательства прекращаются в связи со смертью как обязанного, так и управомоченного лица.

Безвозмездный характер алиментных обязательств исключает встречное материальное предоставление. Возложение на трудоспособных совершеннолетних детей обязанности по предоставлению содержания нетрудоспособным нуждающимся родителям не придает возмездный характер алиментным обязательствам, поскольку обязанности родителей и детей по предоставлению содержания не являются взаимообусловленными. Возможно, что родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, не будут в старости нуждаться в их материальной помощи, им потребуются только моральная поддержка, забота и внимание.

На длящийся характер алиментных обязательств указывают основания их прекращения. Так, взыскание алиментов в судебном порядке прекращается: при достижении ребенком совершеннолетия; при наступлении полной дееспособности ребенка ранее 18 лет (эмансипация, вступление в брак); при усыновлении ребенка, на которого взыскивались алименты; при восстановлении трудоспособности или прекращении нуждаемости получателя алиментов; при вступлении бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак; при смерти получателя или плательщика алиментов. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что с момента возникновения алиментных обязательств до их прекращения, как правило, проходит значительный промежуток времени. Вместе с тем в СК РФ впервые предусмотрена возможность единовременного исполнения обязательств по соглашению сторон.

Алиментные обязательства возникают на основе юридических фактов, предусмотренных в СК РФ:

— наличие между субъектами алиментных обязательств семейных отношений на момент взыскания алиментов (дети — родители) либо до взыскания (бывшие супруги);

— наличие условий, предусмотренных для возникновения алиментных обязательств законом или соглашением сторон (нетрудоспособность, нуждаемость, невозможность трудоустроиться и др.);

— решение суда или соглашение сторон об уплате алиментов.

1.2. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

Одной из основных обязанностей родителей является обязанность содержать своих несовершеннолетних детей . Как правило, эта обязанность исполняется без всякого принуждения, при этом родители сами определяют размер, вид и порядок предоставления содержания детям. Если родители не предоставляют добровольно средства на содержание своих детей, то возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов (добровольный порядок) или по решению суда (судебный порядок).

Характерные признаки алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей:

— они являются одним из источников существования ребенка;

— имеют строго целевое назначение — содержание несовершеннолетнего;

— выплачиваются ежемесячно;

— представляют собой обязанность каждого из родителей независимо от их экономического благополучия;

— носят сугубо личный характер;

-  выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия (при этом следует учитывать момент обращения за выплатой алиментов и наступление полной дееспособности до достижения совершеннолетия);

-  выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении);

— сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в родительских правах;

— являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов — уголовной ответственности .

Основаниями возникновения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей являются:

— наличие юридически значимой связи между родителями и детьми (кровнородственная связь, отношения усыновления);

— несовершеннолетие ребенка (за исключением случаев приобретения полной дееспособности в результате эмансипации или снижения брачного возраста);

— решение суда или соглашение сторон об уплате алиментов. Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств. Нуждаемость детей в получении алиментов также не имеет правового значения. Несовершеннолетие родителей не освобождает их от алиментной обязанности.

Содержать своих детей обязаны отец и мать, как состоящие, так и не состоящие в браке, важен лишь факт удостоверения кровного родства в установленном законом порядке. Если требование о взыскании алиментов предъявляется одновременно с иском об установлении отцовства, то при удовлетворении иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов. Однако при этом исключается возможность взыскания алиментов за прошлое время, поскольку ранее ответчик не был признан отцом ребенка.

Если ребенок проживает совместно с обоими родителями, то между ними, как правило, не возникает вопроса о распределении расходов на содержание несовершеннолетних детей. Обычно на них расходуется часть семейного бюджета. При расторжении брака между отцом и матерью ребенка либо возникновении разногласий по вопросу о содержании детей, независимо от развода, родители могут заключить соглашение об уплате алиментов, либо один из родителей (заменяющее его лицо) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей либо с заявлением о выдаче судебного приказа, если требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства.

Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ), при этом удовлетворение иска возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов.

Правом на предъявление требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей обладают один из родителей (усыновителей) ребенка, опекун (попечитель) несовершеннолетнего, приемные родители ребенка, администрация детского учреждения, в котором находится ребенок.

Действующим семейным законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

— в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика;

— в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме.

В твердой денежной сумме не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей на основании судебного приказа, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

Как показывает практика, чаще всего алименты взыскиваются по долевому принципу в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей. Как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты, размер указанных долей может быть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме.

Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц.

Если родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, отбывает наказание в исправительной колонии, колонии-поселении, тюрьме, воспитательной колонии, а также находится в наркологическом отделении психиатрического диспансера или в стационарном лечебном учреждении, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов на его содержание в указанных учреждениях. С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей, согласно п. 1 ст. 83 СК РФ, допускается при отсутствии соглашения об уплате алиментов, если:

— родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход (доходы от предпринимательской деятельности);

— родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте;

— у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход;

— в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, когда плательщик алиментов скрывает свои доходы, занижает их размер).

Для взыскания алиментов в твердой денежной сумме достаточно одного из перечисленных выше оснований.

Удовлетворяя требования о взыскании алиментов, суд вправе сочетать оба предусмотренных законом способа взыскания алиментов: в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов и в твердой денежной сумме.

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. В соответствии со ст. 117 СК РФ размер алиментов устанавливается в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме также в случае, если при каждом из родителей остаются дети и алименты взыскиваются с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного.

Требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твердой денежной сумме либо одновременно в долях и твердой денежной сумме вместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 203 ГПК РФ (изменение способа и порядка исполнения решения), поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Определенные особенности имеет взыскание и использование алиментов на несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей . Если дети воспитываются в приемной семье либо находятся под опекой (попечительством), алименты выплачиваются их приемным родителям, опекунам (попечителям).