K003855 Курсовая работа Уголовно правовая ответственность за взятки

Содержание

Введение ..............................................................................................................   4

1 Общая характеристика взяточничества .........................................................   6

2 Общая характеристика преступлений и их виды ..........................................   8

   2.1 Объективные признаки получения и дачи взятки ..................................   8

   2.2 Субъективные признаки получения и дачи взятки ................................. 16

3 Ответственность, предусмотренная Уголовным кодексом Российской

   Федерации за взяточничество .........................................................................

22

Заключение .......................................................................................................... 26

Список использованных источников ................................................................ 28

Введение

Данная тема актуальна тем, что взяточничество является одним из наиболее серьезных преступлений, наносит огромный вред и ущерб авторитету государственной власти. Оно нередко сопровождается другими противоправными деяниями, в частности, преступлениями в сфере экономики, против правосудия, компрометирует правоохранительные органы, порождая представление о возможности достижения желаемого результата путем подкупа должностных лиц.

На современном этапе развития российской государственности получе-ния взятки затронуло все сектора нашего общества и государства. Все без ис-ключения крупные преступные группировки постоянно пользуются услугами коррумпированных чиновников, выделяя на их содержание весьма значительную долю своей преступной прибыли. Получение взятки получилось по сути дела в национальное бедствие, угрожающее безопасности общества.

Предмет исследования является уголовная ответственность за дачу взятки.

Объектом исследования являются общественные отношения, в рамках которых совершается взяточничество, и реализуются нормы уголовного законодательства об ответственности за получение и дачу взятки.

Проблема построения санкций статей 290 и 291 УК РФ, четкое и разум-ное обозначение пределов этих санкций. На практике наблюдается расхожде-ние в подходах к размеру наказания у законодателя и правоприменителя. В судебной практике сложились как бы свои пределы назначения наказания за взяточничество, значительно сниженные по сравнению с теми, которые установлены законом. Следовательно, функцию дифференциации ответственности фактически выполняет не законодатель, как это должно быть, а судебная практика [4].

Целью исследования является анализ и обоснование оптимальных подходов к решению спорных вопросов квалификации получения и дачи взятки, а также совершенствование практики назначения наказания за указанные преступления.

Для достижения названной цели были поставлены следующие задачи:

а) отразить историю становления института взяточничества;

б) раскрыть понятие взяточничества;

в) рассмотреть квалификацию получения взятки по объективным и субъективным признакам;

г) раскрыть получение взятки при отягчающих обстоятельствах;

д) исследовать дачу взятки и посредничество во взяточничестве;

е) выявить проблемы назначения наказания за взяточничество;

ж) показать влияние строения санкций в составах о взяточничестве на практику назначения наказания;

з) отразить ответственность за взяточничество по законодательству [11].

1 Общая характеристика взяточничества

Проблема взяточничества как основного ядра коррупции в настоящее время стоит достаточно остро. Несмотря на то, что законодателем предпринимаются попытки усовершенствования правовых механизмов противодействия этому крайне негативному социальному явлению, оно проявляется все в более изощренных формах. Взяточничество является одним из самых распространенных преступлений коррупционной направленности, опаснейшим криминальным явлением, которое подтачивает основы государственной власти, дискредитируя и подрывая ее авторитет в глазах населения.

Базовыми актами, регулирующими вопросы квалификации взяточниче-ства и противодействия ему, являются Уголовный кодекс Российской Федера-ции, Федеральный закон от 25 дек. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии кор-рупции» [5], постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» [6].

Глава 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного само-управления» предусматривает три состава преступления, связанные со взяточничеством: «Получение взятки» (ст. 290 УК РФ), «Дача взятки» (ст. 291 УК РФ), «Посредничество» (ст. 291.1 УК РФ) [4].

По данным ГИАЦ МВД России за 2013 год, из числа выявленных пре-ступных деяний, предусмотренных главой 30 УК РФ, 11,5 тыс. (+18.1 %) относятся к взяточничеству. На 44,6 % больше выявлено таких фактов, совершенных в крупном или особо крупном размерах. Предварительно расследованы уголовные дела по 10,9 тыс. (+38,8 %) преступлений, к уголовной ответственности привлечено 6,7 тыс. (+50,3 %) лиц. Причастность организованных групп и преступных сообществ установлена по 365 (+18 %) раскрытым фактам взяточничества.

Средний размер взятки, выявленной правоохранительными органами, составил 100,3 тыс. рублей (+35,0 %).

Взяточничество – это умышленная преступная деятельность. Данное преступление характеризуется следующими признаками:

1) Совершается специальным субъектом (должностным лицом или ли-цом, занимающим государственную должность);

2) Совершение преступления возможно лишь благодаря занимаемому служебному положению лиц с использованием служебных полномочий;

3) Нарушает нормальную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, функционирования государственного аппарата в целом [10].

2 Общая характеристика преступлений и их виды

   2.1 Объективные признаки получения и дачи взятки

Объект преступления - осуществляемая в соответствии с законом дея-тельность публичного аппарата власти и управления.

Предметом взяточничества (ст. ст. 290, 291 и 291.1 УК РФ) [4], наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера понимается предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатное либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).

Имущественные права включают в свой состав как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (ст. 1225 ГК РФ) [3]. Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др.

Переданное в качестве взятки имущество, оказанные услуги имущественного характера или предоставленные имущественные права должны получить денежную оценку на основании представленных сторонами доказательств, в том числе при необходимости с учетом заключения эксперта [6].

Не являются предметом получения взятки услуги нематериального характера, не влекущие для взяткополучателя имущественной выгоды (например, предоставление возможности приобрести какой-либо редкий товар или услугу, выдача положительной рецензии на работу).

Объективная сторона преступления выражается в получении должност-ным лицом лично или через посредника предмета взятки. Часть 1 ст. 290 УК РФ указывает на следующие варианты поведения должностного лица, за которое оно получает взятку [4]:

а) за совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляе-мых им лиц;

б) за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействию);

в) за общее покровительство или попустительство по службе;

г) за совершение должностным лицом незаконных действий (бездейст-вие).

К действиям (бездействию), входящим в служебные полномочия долж-ностного лица, относятся такие действия (бездействие), которые оно имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции (например, сокращение установленных законом сроков рассмотрения обращения взяткодателя, ускорение принятия должностным лицом соответствующего решения, выбор должностным лицом в пределах своей компетенции или установленного законом усмотрения наиболее благоприятного для взяткодателя или представляемых им лиц решения).

Иными словами, это законные действия лица, не выходящие за рамки его должностной компетенции, которые становятся преступными именно в связи с тем, что совершаются за взятку.

Следует отметить, что получение вознаграждения за деятельность, не связанную с выполнением должностных обязанностей, нельзя считать взяткой. Кроме того, в приговоре должны быть описаны конкретные действия, связанные со служебными полномочиями должностного лица.

Должностное лицо может получить взятку не только за совершение им самим определенных действий, входящих в круг его служебных обязанно-стей, но и за выгодное для взяткополучателя поведение других должностных лиц, которому оно может способствовать в силу своего должностного положения. Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от 9 июля 2013 г. № 24 разъяснил, что способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц выражается в использовании взяткополучателем авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания воздействия на других должностных лиц в целях совершения ими указанных действий (бездействия) по службе [6]. Такое воздействие заключается в склонении другого должностного лица к совершению соответствующих действий (бездействия) путем уговоров, обещаний, принуждения и др.

Вместе с тем получение должностным лицом вознаграждения за использование исключительно личных, не связанных с его должностным по-ложением отношений не может квалифицироваться по ст. 290 УК РФ [4]. В этих случаях склонение должностного лица к совершению незаконных действий (бездействия) по службе может при наличии к тому оснований влечь уголовную ответственность за иные преступления (например, за подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями или превышению должностных полномочий).