K003842 Дипломная работа Стадия предварительного расследования и общие условия

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. Стадия предварительного расследования и общие условия……………..……………………………………………………………..6

1.1. Понятие и система предварительного расследования……………………….6

1.2. Формы предварительного расследования согласно УПК……………….…12

1.3. Общие условия предварительного расследования………………………….15

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ………………………………...…25

2.1. Понятие и сущность прекращения уголовного дела……………………..…25

2.2. Термин «Прекращение уголовного преследования».………………………29

ГЛАВА 3. ОСНОВАНИЯ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ……………..……………….…………………………..….…36

3.1. Классификация оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования……………………………………………….…………….…..36

3.2. Порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования на стадии предварительного расследования…………………………………47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..62

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………..…..65

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Правовым институтом прекращения уголовно-процессуального производства пройден длительный и достаточно непростой путь исторического развития. Наиболее существенные изменения им притерпелись в связи с принятием Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации. Законодателем было проведено разграничение между прекращением уголовного дела и уголовного преследования, установлены новые основания, прекращения уголовного дела, предусмотрено частичное прекращение уголовного преследования, сформулированы правила обжалования и рассмотрения судьей жалобы на постановление о прекращении уголовного дела, внесены принципиальные новшества в процессуальный порядок прекращения уголовного дела, уголовного преследования.

Но, тем не менее, по мнению специалистов, современная система оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования оказалась противоречивой и незавершенной. Так же далека от идеальной и процедура прекращения уголовно-процессуального производства, как в отношении конкретного лица, так и в целом. Все это, вне сомнения, нашло отражение на правоприменительной практике, образовав при этом значительное число разногласий и проблем. Из-за несовершенства законодательства отсутствует единство в практике прекращения уголовных дел в соответствии с примечаниями к отдельным статьям Особенной части УК РФ. На сегодняшний день правоприменение в этой сфере характеризуется наличием процессуального упрощенства, большого числа ошибок и нарушений закона.

Безусловный интерес также представляет анализ теоретических и практических проблем предусмотренных статьями 125 и 214 УПК РФ судебного контроля за законностью и обоснованностью прекращения уголовных дел.

Про¬должают оставаться дискуссионными вопросы о соотношении досудебного пре¬кращения уголовных дел и принципа презумпции невиновности; о количестве условий, необходимых для прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием; о возможности прекращения преследования при наличии невозмещенного потерпевшему вреда; о необходимости введения импера¬тивного порядка прекращения уголовных дел и уголовного преследования.

Итак, принятие Уголовно-процессуального кодекса РФ, неоднозначное понима¬ние и применение на практике норм уголовного и уголовно-процессуального права, значительная распространенность фактов прекращения уголовных дел актуализируют исследование данной темы.

Степень научной разработанности. Теоретические, организационные и правовые проблемы прекращения уголовного дела и уголовного преследования традиционно привлекали повышенное внимание ученых-процессуалистов. Большой весомый вклад в развитие данной части уголовно-процессуальной доктрины внесли такие отечественные ученые, как Н.С. Алексеев, А.С. Барабаш, Б.Т. Безлепкин, П.М. Давыдов, А.Я. Дубинский, Н.В. Жогин, А.Г. Калугин, А.М. Ларин, В.З. Лукашевич, В.А. Михайлов, Д.Я. Мирский, Ф.Н. Фаткуллин, Г.П. Химичева и многие другие.

Целью дипломного исследования является изучение и анализ действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства, по всему комплексу вопросов, которые связаны с прекращением уголовного дела и уголовного преследования.

Указанная цель предопределила постановку и разрешение следующих задач:

 раскрытие понятия и системы предварительного расследования;

 рассмотрение форм предварительного расследования согласно УПК;

 изучение общих условий предварительного расследования;

 определение понятия и сущности прекращения уголовного дела;

 раскрытие термина «Прекращение уголовного преследования»;

 исследование классификации оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования;

 изучение порядка прекращения уголовного дела и уголовного преследования на стадии предварительного расследования.

Объектом исследования  являются основания и уголовно-процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного процесса на стадии предварительного расследования.

Предметом исследования являются нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также научная и учебная литература.

Методы исследования Методологической основой работы является общенаучный диалектический метод познания. Достоверность результатов исследования также обеспечивается за счет комплексного использования исторического, сравнительно-правового, формально-логического методов.

Теоретическая основа исследования. Теоретической базой работы являются труды О.И. Андреева, А.С. Барабаша, Л.В. Головко, А.Я. Дубинского, Н.В. Жогина, З.З. Зинатуллина, А.М. Ларина, А.В. Савкина, Ф.Н. Фаткуллина и многих других.

Правовой основой исследования выступают международно-правовые акты, УПК РФ и УК РФ, федеральные законы.

Структура исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

.

ГЛАВА 1. СТАДИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

1.1. Понятие и система предварительного расследования

В отечественном уголовном процессе предварительным расследованием считается основная форма досудебной подготовки материалов дела. Лишь по делам частных обвинений (часть 2 статья 20 УПК) вместо предварительного расследования, подготовка материалов к судебному разбирательству при содействии мирового судьи производится самими потерпевшими (статьи 318-319).

Предварительное расследование является второй стадией досудебного производства по уголовному делу, назначение которой заключается в подготовке уголовного дела для судебного разбирательства, а в некоторых случаях и для принятия здесь окончательного решения в виде прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Но в целом в уголовном процессе предварительное расследование по отношению к судебным стадиям играет подчиненную роль. Предварительным оно названо в связи с тем, что производится до суда и для суда. Этим объяснено то, почему суд не ограничен подготовительным материалом расследования и не принимает "на веру" выводы следователя. Окончательное значение имеет судебное следствие, его результаты являются непосредственной основой приговора или иного судебного решения.

Как и все стадии процесса, предварительное расследование определяется четырьмя признаками:

 непосредственными целями и задачами;

 кругом участников;

 итоговыми решениями;

 процессуальной формой (процедурой).

Предварительное расследование преследует следующие цели:

 раскрытие преступлений;

 изобличение виновного в совершении определенного преступления либо реабилитация невиновного;

 сформировать доказательственную базу для проведения судебного разбирательства;

 обеспечение личнго участия обвиняемого в суде;

 гарантирование возможного решения суда о конфискации имущества или возмещении вреда, причиненного преступлением.

Для достижения этих целей перед данной стадией стоят определенные задачи:

 искать, собирать и исследовать доказательства по делу;

 обеспечивать права обвиняемого (подозреваемого) на защиту;

 применять (при необходимости) меры процессуального принуждения;

 передать уголовное дело в суд, либо прекратить уголовное дело или уголовное преследование.

В процессе предварительного расследования происходит определение и предварительное исследование предмета доказывания для того, чтобы судом могла быть всесторонне и полно установлена картина совершенного преступления и решен вопрос об уголовной ответственности и возмещении причиненного преступлением ущерба.

Из данного вытекает то, что, во-первых, в ходе предварительного расследования необходим сбор помимо обвинительных (уличающих), так и оправдательных доказательств. Во-вторых, хотя все собранные в данном случае доказательства и носят название судебные, но являются лишь исходными материалами для судебного следствия и подлежат всесторонней оценке и проверке.

Однако, после сбора необходимых доказательств и обеспечения участия в деле обвиняемого, предварительное расследование не может закончиться, так как к судебному разбирательству нужно подготовить еще и стороны. Обвиняемым должна быть получена возможность заблаговременно реализовать свое право на защиту, а потерпевшим – получено право на участие в уголовном преследовании. Иногда в силу особого публичного интереса данные права осуществляются императивным методом (к примеру, обязательное участие защитника в соответствие со статьей 51).

Предварительное расследование оканчивается в связи с передачей дела в суд, либо же с прекращением дела или уголовного преследования (статьи 212-214, 439).

Передачу дела в суд производят через прокурора и оформляют тремя различными решениями:

 обвинительным заключением (в том случае если по делу проводилось предварительное следствие - статьи 215-222);

 обвинительным актом (если по делу производилось дознание - статьи 225-226);

 постановлением о направлении дела в суд для принудительных мер медицинского характера (статья 439).

Но при этом необходимо учесть то, что дознание может завершиться направлением дела для производства предварительного следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226), однако, для стадии предварительного расследования оно является промежуточным решением. К промежуточным решениям также относятся приостановление дела и передача дела по подследственности.

Таким образом, стадия предварительного расследования берет начало с момента возбуждения уголовного дела и оканчивается утверждением прокурора, решения следователя или дознавателя о передаче конкретного дела в суд или же прекращением уголовного дела или уголовного преследования.

Основанием для данного вывода может послужить включение главы 31 УПК «Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением» в состав раздела VIII Кодекса «Предварительное расследование».

Но вместе с тем, этот вывод не бесспорен. Так, согласно части 2 статьи 162 УПК, в срок предварительного следствия включено лишь время со дня возбуждения уголовного дела и до того дня когда оно будет направлено прокурору с обвинительным заключением. То есть, по смыслу этой нормы, действия прокурора после поступления к нему дела с обвинительным заключением имеют место лишь уже после окончания предварительного следствия, что подтверждено и названием статьи 215 УПК «Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением», где речь идет о действиях следователя еще до направления дел прокурору. При просмотре материалов дела, которые поступили к прокурору с обвинительными заключениями, он имеет право возврата уголовного дела для производства дополнительного предварительного следствия (п. 3 ч. 1 ст. 221 и п. 4 ч. 1 ст. 226), что также дистанцирует указанные выше действия прокурора от производства предварительного следствия.

Что позволяет констатировать факт существования в УПК РФ коллизий правовых норм относительно конечного момента предварительного следствия. Учитывая вышесказанное, возможно, предположить, что существуют предпосылки рассмотрения действий прокурора в порядке главы 31 УПК, как находящуюся на этапе законодательного оформления третью, новую стадию досудебного производства. Целью, которой по существу, выступает решение прокурором вопроса о предании обвиняемого суду в так называемой обвинительной форме.

Стадия предварительного расследования первоначально начала свое формирование еще в средневековом розыскном процессе, и уже на тот момент ясно обозначились три ее этапа: общее расследование (лат. - inquisitio generalis), суммарное производство (inquisitio summaria) и специальное расследование (inquisitio specialis).  

Аналогичными этапами, образуется основа структуры предварительного расследования, и по сей день, в подавляющем большинстве современных мировых уголовно-процессуальных систем (в независимости от того, каковым является их название в том или ином национальном праве).

Рассмотрим их более подробно.

Первый этап: Общее расследование

Данный этап носит такое название потому, что он производится еще без конкретного обвиняемого, следовательно, производится в отношении относительно неопределенного (общего) круга лиц. Даже при наличии подозрений против какого-либо определенного лица, данное лицо не только является невиновным в силу закона (презумпция невиновности), но пока не считается виновным даже органами уголовного преследования постольку, поскольку обвинение против него еще не выдвинуто официально. В данном, юридическом, смысле расследование ведется не против определенного лица, а по факту обнаружения событий, содержащих признаки преступления. Именно в связи с этим к подозреваемым по общим правилам не могут применяться меры пресечения, а единственной принудительной мерой, которая бы ограничивала их личную свободу, может быть лишь кратковременное задержание. Главными целями такого расследования являются установление наличия или отсутствия события преступления, обнаружение и изобличение лица, виновного в его совершении, либо реабилитация невиновного.

В процессе общего расследования идет подготовка к выдвижению на последующем этапе так называемого первоначального обвинения.

Второй этап предварительного расследования это то, что, можно смело называть суммарным производством. Итак, после установления предполагаемого преступника, необходима оценка совокупности собранных по делу доказательств (как бы их суммирование), предъявление конкретному лицу обвинения и выяснение его доводов в свою защиту. То есть данный этап суммарного производства носит предназначение для выдвижения первоначальных обвинений и конкретизации позиций, занятых сторонами защиты. В российском уголовном процессе второму этапу соответствует вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого - конкретного лица, предъявление обвинения данному лицу, допрос обвиняемого и решение вопроса об избрании ему меры пресечения.

Третьим этапом предварительного расследования считается специальное расследование, производящееся в отношении конкретного обвиняемого. Этот этап, учитывая подтверждения или опровержения доводов защиты, которые выдвинуты в процессе или после суммарного этапа, еще раз проверяет обоснованность обвинительных доказательств и выносит окончательное обвинение. В российском уголовном процессе (при производстве предварительного следствия) данный этап берет свое начало после допроса обвиняемого и заканчивается на составлении обвинительного заключения.

В отечественном уголовном процессе все эти три классических этапа расследования выделены с предельной четкостью, хотя их осуществление происходит преимущественно розыскным порядком, кода судом не принимается непосредственное участие в движении дела и он ограничивается лишь контролем за применением мер процессуального принуждения, а также рассмотрением жалоб. Этап общего расследования начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается вынесением постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Как правило, процессуальное содержание этапа общего расследования состоит из производства первоначальных следственных действий, а также (при наличии к тому оснований) задержания подозреваемого. Суммарный этап подобен процедуре предъявления обвинения, за ним следует специальное расследование, завершающееся вынесением обвинительного заключения.

Также в отечественном уголовном процессе присутствует четвертый этап досудебной подготовки, который связан с деятельностью прокурора по делу, которое поступило с обвинительным заключением или обвинительным актом (глава 31 и статья 226 УПК). Данный этап, формально является частью предварительного расследования, однако при этом он имеет относительную самостоятельность. Для этого этапа установливаются сроки, специальные задачи, форма деятельности прокурора и итоговые решения.

1.2. Формы предварительного расследования согласно УПК

Процессуальная форма как совокупность оснований, условий, процедур и гарантий имеет свойство дифференцироваться, то есть разделяться на различные составляющие в зависимости от характера уголовных дел. Дифференциация процессуальной формы возможна в сторону ее усложнения или упрощения (добавление или исключение отдельных гарантий, институтов, увеличение или сокращение сроков и тому прочих). Процессуальная форма дифференцируется по материально-правому и процессуальному основаниям. Материально-правовым основанием для разделения процессуальной формы является степень общественной опасности преступления, которая определяется уголовно-правовой квалификацией по конкретной норме Особенной части УК. Это основание выражено в таких процессуальных институтах, как предметная подследственность и подсудность. Чем выше общественная опасность преступления, тем сложнее должна быть процессуальная форма производства по нему.

Процессуальное основание для дифференциации юридической формы судопроизводства предстает в виде представления законодателя о сложности производства по тем или иным категориям уголовных дел. Эта сложность может быть связана с очевидным или неочевидным характером преступлений, трудоемкостью собирания и проверки доказательств, а иногда - и позицией по делу, занимаемой обвиняемым.

Стадия предварительного расследования также обладает своей процессуальной формой, которая может дифференцироваться в сторону усложнения (предварительное следствие) или в сторону упрощения (дознание).

Предварительное следствие  - это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса. Предварительное следствие - это и основная форма расследования, так как оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание (ч. 2, 3 ст. 150 УПК) и дел, возбуждаемых в порядке частного обвинения (ст. 318). Для предварительного следствия в полной мере действуют все общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, оно четко разделено на рассмотренные выше этапы. При этом надо иметь в виду, что процессуальная форма предварительного следствия может быть еще более усложнена по делам о применении принудительных мер медицинского характера, несовершеннолетних и лиц, обладающих служебным иммунитетом.

Предварительное следствие осуществляется следователями следственного комитета, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 151).

Дознание - это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5).

Основаниями для упрощения формы и условиями для производства дознания являются:

 небольшая опасность преступления (дознание, как правило, производится по преступлениям небольшой или средней тяжести - ч. 3 ст. 150);

 невысокая сложность расследования (выраженная в наличии уже на момент возбуждения дела подозрения против конкретного лица - ч. 1 ст. 223).

Дознание как форму расследования осуществляют, как правило, особые должностные лица - дознаватели, причем не всех, а только некоторых органов дознания: органов внутренних дел, пограничных органов федеральной службы безопасности, органов службы судебных приставов, таможенных органов, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ч. 3 ст. 151). В некоторых случаях дознание проводят следователи органов внутренних дел, следователи органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и следователи следственного комитета (п. 1, 7 ч. 3 ст. 151).

Правильный выбор формы расследования - важное его условие. Производство дознания вместо предварительного следствия рассматривается как существенное нарушение уголовно-процессуального закона. Поэтому укажем здесь сложные случаи определения формы расследования:

 в силу прямого указания закона дознание производится по делам публичного обвинения, указанным в пункте 1 части 3 статьи 150 и по делам частного обвинения, которые возбуждаются в публичном порядке при неспособности потерпевшего самостоятельно воспользоваться своими процессуальными правами (ч. 4 ст. 20);

 по указанию прокурора, дознание может быть проведено по иным преступлениям небольшой или средней тяжести (п. 2 ч. 3 ст. 150). Такое указание прокурор дает по делу еще до начала предварительного следствия, так как передача дела от органа следствия органу дознания невозможна (п. 8-9 ч. 2 ст. 37);

 дознание недопустимо по тем делам, по которым обязательно производство только предварительного следствия: по делам о применении принудительных мер медицинского характера (ч. 1 ст. 434) и по делам о преступлениях, совершенных в отношении отдельной категории лиц в связи с их профессиональной или служебной деятельностью (обладающих иммунитетом, военнослужащих и других. - п. "б" и "в" п. 1 ч. 2 ст. 151). Это проявление персональной подследственности уголовного дела;

 решением прокурора производство предварительного следствия может быть признано обязательным по уголовному делу, относящемуся к компетенции дознания (п. 8 ч. 2 ст. 37) или к частному обвинению (ч. 4 ст. 20).

1.3. Общие условия предварительного расследования

Для обеспечения единства требований уголовно-процессуального закона и выполнения задач, стоящих перед предварительным расследованием, законодатель выделяет установленные законом правила, которые называются общими условиями предварительного расследования. Они представляют собой такие законодательно установленные требования, соблюдение которых обязательно для расследования (следствия и дознания) по всем без исключения уголовным делам. Соблюдение общих условий создает предпосылки принципиального, основанного на законе, единого подхода к процессуальным элементам расследования дела и способствует реализации прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Глава 21 УПК (ст. 150-161) выделяет следующие общие условия предварительного расследования: формы предварительного расследования; подследственность; место производства предварительного расследования; соединение уголовных дел; выделение уголовных дел; выделение в отдельное производство материалов уголовного дела; начало производства предварительного расследования; производство неотложных следственных действий; окончание предварительного расследования и меры по выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений; обязательность рассмотрения ходатайства; меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества; недопустимость разглашения данных предварительного расследования.

О формах предварительного расследования было сказано в ранее изложенном параграфе. Определение (в соответствии с законом) того, что будет осуществляться по конкретному уголовному делу - дознание или предварительное следствие,- является важной предпосылкой законности досудебного производства, а в дальнейшем - и всего уголовного судопроизводства.

Понятие подследственности уместно определять по тому, что сказано в одной из самых пространных статей УПК - ст. 151. На основе анализа ее предписаний можно считать, что подследственность уголовного дела - это его свойства, в силу которых его предварительное расследование должно осуществляться каким-то конкретным из числа указанных в законе органом предварительного следствия или дознания.

Принято различать предметную (родовую), персональную и территориальную подследственность. Предметный признак подследственности определяется в зависимости от квалификации преступлений. По этому признаку подследственность распределяется между следователями различных ведомств. Персональный признак подследственности зависит от субъекта преступления (военнослужащий, депутат, должностное лицо органов внутренних дел, судья, следователь, прокурор, адвокат и пр.).

Особое внимание заслуживает территориальная подследственность, поскольку она выделена в отдельное общее условие предварительного расследования. По общему правилу, место производства предварительного расследования, как называет это условие статья 152 УПК, определяется местом производства деяния, содержащего признаки преступления. Если же преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Если имеется необходимость провести следственные или розыскные действия в другом месте, следователь вправе произвести их лично или поручить их производство другому следователю или органу дознания, которые обязаны выполнить поручение в срок не позднее 10 суток. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей. Это необходимо для обеспечения полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков. Если же дело не подследственно следователю или дознавателю, они производят по нему неотложные следственные действия, после чего передают дело прокурору для направления по подследственности.

Соединение уголовных дел (равно и выделение уголовных дел) производится с целью успешного расследования дела, выявления всех участников данного преступления, определения их роли в совершенном деянии, а также своевременного и полного достижения задач (назначения) уголовного судопроизводства.

Соединение дел в одно производство предусмотрено в отношении: 1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; 2) одного лица, совершившего несколько преступлений; 3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по соединяемым уголовным делам; 4) а также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

Необходимо иметь в виду, что при соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора. Решение о соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных в соответствии со статьями 150 и 151 настоящего Кодекса разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности. В случае, если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор.

Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования возможно, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов.

Оно может быть осуществлено на основании постановления следователя или дознавателя и производится в отношении: 1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных в пунктах 1 - 4 части первой статьи 208 УПК; 2) несовершеннолетних обвиняемых, привлеченных к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми; 3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования; 4) подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство; 5) отдельных подозреваемых, в отношении которых предварительное расследование производится в порядке, установленном главой 32.1 УПК, если в отношении иных подозреваемых или обвиняемых предварительное расследование производится в общем порядке.

В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного дела. Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному делу.

Если выделяется в отдельное производство уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица, то в постановлении о выделении дела должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела по выделенным материалам (ст. 146 УПК). Срок предварительного следствия по такому уголовному делу исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

Во всех перечисленных случаях речь идет лишь о возможности выделения дела в самостоятельное производство. Действительная же необходимость принятия такого решения зависит от конкретных обстоятельств совершенных преступлений.

Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии со статьей 155 УПК возможно выделение в отдельное производство материалов уголовного дела, содержащих сведения о новом преступлении, не связанном с расследуемым. Это необходимо для проверки оснований законности и обоснованности возбуждения уголовного дела.

Начало производства предварительного расследования связывается со стадией возбуждения уголовного дела и характеризуется тремя правилами: расследование проводится только после возбуждения уголовного дела; оно проводится в строго определенном порядке; следователь и дознаватель обязаны приступить к расследованию немедленно после принятия дела к своему производству.

Если дело возбуждено следователем и принято им к своему производству, то составляется единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. Если дело возбуждено другим должностным лицом или органом, то следователь, принимая дело к своему производству, выносит отдельное постановление о принятии дела к своему производству. Копии этих постановлений следователь не позднее 24 часов направляет прокурору. Прокурор обязан проверить их законность и обоснованность.

Если расследуемое дело характеризуется особой сложностью или большим объемом, то по нему возможно производство коллективного следствия, осуществляемого следственной группой. Дело поручается нескольким следователям, и об этом указывается в отдельном постановлении или постановлении о возбуждении уголовного дела, а один из следователей (руководитель следственной группы) принимает дело к своему производству и осуществляет руководство действиями других следователей.