K003778 Дипломная работа Политическая реклама в республике Крым и ее действенность в период подготовки и проведения Референдума 16 марта 2014 года

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность

2014 год стал знаковым в истории Крыма: произошло возвращение полуострова в состав РФ. В новейшей истории такие прецеденты редкость. В том же году в Крыму состоялись выборы в государственный Совет Республики и местные органы самоуправления. Референдум и выборы, проведённые с разницей в полгода, показали разительное отличие в электоральной активности населения Крыма. Анализ причин этого до сегодняшнего дня в научной литературе должного развития не получил. Этим определяется актуальность избранной темы.

Целью работы является: анализ влияния политической рекламы на активность крымчан накануне референдума и выборов в сентябре 2014 года.

Для этого были определены следующие задачи:

• Выявить эффективность политической рекламы в ходе подготовки референдума 16 марта 2014 года.

• Проанализировать основные направления рекламы политических партий в период подготовки к выборам в сентябре 2014 года.

• Провести сравнительный анализ и выявить тенденции в изменении электоральной активности избирателей.

Источники: при подготовке  работы были изучены материалы крымских СМИ: республиканские газеты, «Крымская Правда», «Крымские Известия»; районные газеты: «Судакский Вестник» (город Судак), «Присивашье» (Советский район); плакаты и бигборды, печатная агитационная продукция, (коллекция Б. К. Старуха), коллекция плакатов и листовок Центрального Музея Тавриды.

Научная новизна заключается в том, что данная тема в научной литературе ранее не рассматривалась.

Практическое значение: понимание тенденции изменения электорального может быть использовано в агитационно-массовой работе политическими партиями и кандидатами в ходе подготовке выборов в Государственную Думу РФ, которые состоятся в сентябре 2016 года.

Раздел  1

Политическая реклама в республике Крым и ее действенность в период подготовки и проведения Референдума 16 марта 2014 года

1.1 Политическая обстановка в Крыму в начале 2014 года

Политические настроения крымчан носили открыто антиукраинский и антимайдановский характер. Крым всегда отличался пророссийскими настроениями. В стремительно развивающихся негативных событиях на Майдане в Киеве, крымчане получили некий морально-исторический призыв к действию по защите полуострова от подобных событий.   Большинство крымчан отрицательно относились к событиям в Киеве. Этому способствовала планомерная систематическая информация в газетах и на телевидении Крыма. В Крыму создали общественное движение «СТОП МАЙДАН» «В Симферополе состоялась презентация крымского общественного движения «Стоп майдан», которое объединило беспартийных людей разных профессий.

«- Мы не занимаем никаких постов и у каждого из нас есть своя работа, необязательно связанная с политической деятельностью. Это гражданский проект, создание которого вызвано происходящими событиями в Киеве. Целью движения является форма гражданского протеста, но протеста не только видового, а действенного тем технологиям, которые сегодня используются против страны. Внутри движения наложено табу на политические диспуты, - пояснил один из членов движения Николай Филиппов.

Он также отметил, что в организацию может вступить каждый.

- Мы обращаемся ко всем крымчанам за поддержкой и за участием. Одна из главных задач – информирование наших граждан о той опасности, которая нам грозит. Мы выступаем против насилия, против тех технологий, когда законы перестают работать, когда власть, которая может многим и не нравится, сменяется совершенно произвольно группой лиц, с помощью технологий и с помощью крови, - подчеркнул активист.

Также организация на площади им. Ленина провела флешмоб. Активисты движения держали в руках плакаты «Стоп майдан», также был зачитан манифест организации.» [1]. «Всекрымское движение «Стоп майдан» начинает акцию по сбору подписей против экстремизма, насилия и иностранного вмешательства.» «Активисты движения будут предлагать крымчанам поставить свою подпись под требованиями к президенту Украины Виктору Януковичу и руководителям оппозиционных партий остановить захваты зданий органов государственной власти и местного самоуправления в регионах, проявление экстремизма, насилия и крайнего национализма, а также немедленно освободить захваченные административные здания и обеспечить их нормальную работу, пресечь иностранное вмешательство во внутренние дела Украины.

Акцией будут охвачены все населенные пункты автономии. Подписи будут собирать активисты «Стоп майдана» и присоединившиеся к движению волонтеры по месту жительства, а также на предприятиях, в учреждениях и на акциях «Стоп майдана». В ходе акции будет распространяться Декларация единства крымчан, призывающая людей к объединению ради мира и стабильности в стране. В декларации авторы документа призывают жителей автономии продолжать занимать активную гражданскую позицию и давать отпор любым провокаторам. Также авторы декларации обращаются к властям автономии начать разработку проектов изменений в Конституцию Украины и Конституцию Крыма, проектов законов и других нормативных актов по усилению статуса автономии и делегированию Крыму более широких полномочий.»[2] «Это в значительной степени объясняется и тем, что крымчане традиционно оказывали поддержку партии Регионов Украины, являясь одним из опорных регионов. Поэтому многое из того, что происходило на Майдане в Киеве, вызывало у жителей Крыма всё большую тревогу за свою дальнейшую судьбу. Эти же настроения были характерны для крымской политической элиты, часть которой решила воспользоваться случаем для воплощения давней мечты крымчан о возвращении в Россию.

25 февраля 2014 года перед Верховным советом Крыма в Симферополе прошел митинг, на котором люди потребовали от власти провести референдум и решить, каким будет дальнейший политический курс полуострова. Цель акции — донести до крымского парламента, что собравшиеся не признают установившуюся на Украине власть. «Мы не приемлем эту коричневую, профашистскую чуму, которая нам навязывает свое мнение», — сказал казачий атаман.

26 февраля 2014 года. Крым. Вокруг Севастополя самообо¬рона соорудила первые блокпосты. Это происходит на фоне на¬растания понимания того, что хаос из Киева может очень скоро переместиться на полуостров и прольется кровь. В Симферополе начинаются протестные выступления, участники которых от¬казываются признавать смену власти на Украине, произошед¬шую после бегства из Киева президента Виктора Януковича. Меджлис крымских татар выводит на то же место у ВС Крыма своих сторонников, выступая в поддержку киевских путчистов.

27 февраля 2014 года в четыре часа утра в здание Верховного совета Крыма проходят неизвестные «вежливые люди», которые обеспечива¬ют возможность для депутатов безопасно проводить заседания. Начинается деятельная история сил самообороны Крыма. На сессии крымского парламента новым премьером Автономной Республики Крым избран депутат Верховного совета Крыма, лидер партии «Русское единство» Сергей Аксенов» [3, с. 51].

«27 февраля Верховный Совет АР Крым проголосовал за проведение в Крымy pеферендyма  25мая 2014 года,  тематикой которого было улучшение состояния и полномочий региона. За данное решение проголосовало подавляющее большинство депутатов. Главы Республики расценили создавшуюся обстановку в Укpаине как запрещённый Конституцией захват влаcти националистическими объединениями вместе с  радикальными бандитскими группировками» [4].

Верховный совет Крыма решил нести ответственность за дальнейшее развитие ситуации и обстановки на полуострове. Согласно этому распоряжению темой референдума являлся вопрос: «Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на базе договоров и согласований (за либо против)». Данный вопрос относился к конституции Крыма от 1992 года (позже упразднённая), но в этой же конституции помимо прочего говорилось о воплощении республикой своих прав на независимость и всей полноты власти на её местности и её право на самостоятельные отношения с иными странами и интернациональными организациями. На последующий день депутат парламента РК Николай Сумулиди, числившийся как один из голосовавших за реализацию референдума, объявил, что собственно он не находился на голосовании, которое, как он утверждал, происходило в неимение установленного состава депутатов.

Вышедший в тот же день печатный орган Верховного Совета АР Крыма газета «Крымские известия» поместила разъяснения касающиеся вопроса, котоpый станет одним из вариантов на референдуме 25 мая, где замечено, собственно в этом вопросе, назначенном для данного голосования, нет элементов о самоуправлении полуострова, уходе АР Крым из сформировавшейся Украины либо вхождении полуострова в состав иной страны, а идеей референдума считается модернизирование положения АРК, чтоб права на независимость были обеспечены при всех конфигурациях Киевского режима либо законодательства Украины. Все инициированные шаги ориентированы для того, чтобы мнение автономии учитывали, принимали и утверждали центральными структурами власти. [4]

«1 марта народный депутат Украины от Крыма Лев Миримский сообщил, что вопрос предстоящего референдума вовсе не выход из Украины, а возврат Конституции 1992 года, дающей республике больше прав.

Вечером 1 марта депутаты городского совета Севастополя проголосовали за поддержку проведения в Крыму референдума о расширении статуса автономии и наделили соответствующими полномочиями координационный совет Севастополя по обороне и обеспечению жизнедеятельности города. В тот же день председатель Совета министров автономной республики Сергей Аксёнов сообщил о переносе даты проведения референдума на  30 марта 2014 года, мотивируя это тем, что (имея ввиду события в Киеве) «конфликт вышел за пределы разумного».

2 марта спикер крымского парламента Владимир Константинов заявил, что основная цель референдума — переход Крыма из режима автономии в режим самостоятельного государства, и на этом основании планируется строить отношения с центральной властью на договорных началах.

        3 марта президиум Верховного Совета АРК поддержал предложение о перенесении даты референдума на 16 марта 2014 года. Таким образом, политическая элита Крыма пыталась ускорить решение вопроса о новом политическом и административном статусе Крыма. Принимая такое решение, лидеры Крыма были твёрдо уверенны, что большинство крымчан поддержат выносимый вопрос на референдум» [5].

«5 марта 2014 года. Киевский суд вынес постановление о задержании Сергея Аксенова и Владимира Константинова, на которых, было заведено уголовное дело по статье «Действия, направленные на насильственное изменение или свержение кон¬ституционного строя или на захват государственной власти». 6 марта 2014 года. Крым. Верховный совет АР Крым принял решение войти в состав России в качестве субъекта Российской Федерации и провести референдум на всей территории Крыма (включая город Севастополь), причем не 30 марта, а 16 марта, вынеся на обсуждение вопрос о будущем статусе полуострова, предполагающий выбор одного из двух вариантов ответа: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» или «Вы за восстановление действия Конститу¬ции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?» В тот же день постановление о проведении референ¬дума принял городской совет Севастополя.

Первый заместитель председателя правительства АРК Рустам Темиргалиев сообщил, что собственность Укра¬ины в Крыму будет национализирована в пользу новых вла¬стей региона, вся частная собственность на территории полуострова будет переоформлена с учетом российского законодательства. Он указал на готовность Крыма вступить в рублевую зону» [6, с. 53]

1.2 Политическая агитация накануне референдума

Поскольку решение о проведении референдума отводило на подготовку к нему невиданно короткие сроки – 12 дней, то это не могло не наложить отпечаток на всю идеологическую работу. С высокой долей достоверности можно утверждать, что действия органов власти в Крыму в эти двенадцать дней были в большей степени направлены на организационное обеспечение референдума. Идеологическая, пропагандистская, рекламная работа оказалась очень незначительной по масштабам и достаточно однообразной по формам.

«9 марта 2014 года. Крым. В Симферополе, Севастополе, Евпатории и Керчи прошли первые митинги в поддержку при¬соединения Автономной Республики Крым к России. Предста¬вители руководства крымской автономии призвали ее жителей проголосовать за присоединение к России» [7].

11 марта 2014 года Крымский республиканский институт политических и социологических исследований провёл социологический опрос о намерении жителей Крыма принимать участие в Референдума 16 марта 2014 года.

« Так, 97% жителей Крыма и Севастополя негативно оценивают нынешнее состояние Украины: 84% из них уверены, что в стране кризис, а 13% - что состояние государства крайне нестабильное. Лишь 1% респондентов полагает, что Украина находится в стабильном состоянии и столько же, что страна динамично развивается.

В том, что ситуация на Украине только ухудшается и становится все более напряженной, уверены 79% опрошенных. Еще 11% жителей Крыма и Севастополя сказали, что положение дел не меняется ни в лучшую, ни в худшую сторону. Только 6% жителей региона уверены, что обстановка нормализуется.

При этом 83% жителей оценивает захват власти в Киеве крайне отрицательно. Такая же доля респондентов поддерживает действия новых крымских республиканских властей. О референдуме в Крыму и Севастополе, который пройдет 16 марта, знает практически каждый участник опроса - 99%. В свою очередь, 92% жителей этих территорий собираются прийти и выразить свое мнение на референдуме. На момент опроса проголосовать за вхождение Крыма в состав России собиралось 77% жителей Крыма и Севастополя. Только 8% участников опроса предполагают проголосовать за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года. На вопрос о том, следует ли Севастополю войти в качестве субъекта в состав Российской Федерации, 85% жителей города дадут положительный ответ, 6% опрошенных негативно относятся к данному предложению. Как сообщает Крымский республиканский институт политических и социологических исследований, телефонный опрос проведен 8-10 марта 2014 г. в АР Крым и  г. Севастополь. Опрошено 1300 человек, в том числе 300 жителей Севастополя. Статистическая погрешность не превышает 2,6%» [8].

Крымские СМИ, в частности печатные издания, после принятия Верховным Советом Крыма решения о проведении референдума, активно начали освещать настроение в обществе полуострова, которое ещё до предстоящего голосования в большей части определилось со своим выбором, направленным в пользу исторической Родины – России.

«Дома нас ждут! Крым вовсю готовится к проведению референдума о статусе автономии, назначенного на 16 марта. По мнению экспертов, большинство крымчан уже сделали свой выбор и в ближайшее воскресенье собираются голосовать за вхождение Крымской автономии в состав России. Однако, прежде чем станут известны результаты народного волеизъявления, представители парламента республики отправились в Москву выяснить, видит ли официальный Кремль жителей Крыма своими гражданами…»[9].

Ещё 14 марта, за 2 дня до Референдума, газета «Крымская правда» проинформировала о том, выбор крымчан уже давно сделан и остался лишь последний шаг – прийти на референдум и проголосовать за присоединение Крыма к РФ.

««Здравствуй,Россия!» - так называлась статья в которой шла речь о возвращении «домой»»

«Мы стоим на пороге родного дома. Осталось сделать один только шаг... Как же труден и долог был этот путь! Мы прошли его. Потому что это была дорога домой и она придавала сил. Потому что знали и верили: мы обязательно вернёмся и со слезами на глазах скажем: «Здравствуй, Родина!».

«Ожидание. 23 года мы жили ожиданием этого референдума. Верили и не верили, что может восторжествовать историческая справедливость. Казалось: 20 января 1991 года голосовали за одно, а получили совсем другой результат. С тем и жили, ощущая, как сжимаются полномочия автономии, с которой нынешняя самозваная власть и вовсе не намерена считаться. Для неё ведь главное - не Конституция, а собственные «законы», которые она печёт, как блины на Масленицу, а потом утверждает майданными заправилами из «Правого сектора». Данная статья располагалась на первой полосе газеты и ее главной опорой являлось то, что её автор (Татьяна Рябчикова) проводила параллель между абсолютно неконституционным поведением киевских властей и крымским демократичным волеизъявлением народа. Приводя главным аргументом в пользу голоса за присоединение к РФ, то что Россия – это наша Родина и наш дом.

Вторая часть этой статьи озаглавлена таким образом « Как сделать правильный выбор». «Настроение абсолютного большинства избирателей легко понять даже не на многотысячных митингах, куда народ теперь валом валит не по указанию начальства или по партийной принадлежности, а по движению души, стремлению найти единомышленников, однодумцев, а, так сказать, в среде обитания. В общественном транспорте, на рынках, в магазинах самая горячая тема - референдум. На него хотят прийти даже те, кто давным-давно игнорирует выборы. Здесь - особый случай. Здесь решается судьба всех и каждого, судьба детей и внуков.

Абсолютное большинство крымчан давно созрело в своём решении проголосовать за первый вопрос. Это правильный выбор. Россия официально заявила о готовности принять Автономную Республику Крым как субъект Российской Федерации при условии, что за это проголосуют сами крымчане. Другого выбора у нас просто нет.

Более того - наше решение о вхождении в Российскую Федерацию послужит примером в отстаивании своих прав жителям Юго-Восточной Украины.

...Весна исторической справедливости пришла на полуостров. Долгожданная, выстраданная весна. Так сделаем 16 марта правильный выбор и скажем: «Здравствуй, Родина!». Голосуйте за Россию!» [10].

Такими абсолютно несложными манипуляциями -  представлять ещё не свершившийся факт, как уже свершившийся, то есть не оставлять электорату даже толики сомнения в том что они сделают правильный выбор, проводилась предвыборная агитация на страницах печатных изданий Крыма.

В своём большинстве средства массовой информации не пошли против решения Верховного Совета АРК, но и даже начали содействовать, развернув политическую рекламу и агитацию о преимуществах присоединения Крыма к РФ. В то же время было минимум информации о двух других вопросах утверждённых на референдум.

Так же в предвыборной агитации перед Референдумом относительно присоединения Крыма к РФ манипуляции велись с помощью метафорических образов в лозунгах, высказываниях, названиях.

«В российских и крымских СМИ ведущим способом образного представления воссоединения с Россией стало метафорическое изображение Крыма и Севастополя как своего рода странников, которые после долгих скитаний возвращаются в родные места, в отчий дом, к родным пенатам. В этом случае используется доместическая (от латинских слов domus, domesticus — дом, домашний) метафора, представляющая Россию как род- ной дом для бывших граждан Советского Союза и их потомков. Названная модель часто взаимодействует с годической (от древне- греческого godos — путь, дорога) метафорой, которая образно обозначает события, связанные с присоединением Крыма и Севастополя, как путь, дорогу из негостеприимной чужбины в родные края, к отчему дому. Две названные модели объединяет слоган «16 марта — домой — в Россию!», который широко использовался сторонниками объединения с Россией накануне референдума 16 марта 2014 г. в Крыму и Севастополе. Этот слоган употреблялся как синоним выражения «возвращение на подлинную родину, в родительский дом из чужой, негостеприимной страны». В рекламных материалах (билборды, листовки и др.) сторонников воссоединения активно использовались и другие метафорические образы со сферами-источниками «Дом» и «Дорога»: Референдум: Крым — в Россию; 16 марта. Референдум. Вместе с Россией; Севастополь, Крым — Россия; Референдум: домой, в Россию. Подобные слоганы представляют референдум как отправную точку, начало пути Крыма из чужбины в родной дом, в Россию. Разнообразные варианты развертывания рассматриваемых моделей используют также самые различные СМИ пророссийской направленности. Ср.: Если говорить о лозунгах, звучавших здесь, то многие избиратели, покидая участки говорили: „Крым возвращается домой“ (Телеканал «Рос- сия»). Возвращение домой. В Крыму обсуждают, как именно произойдёт вступление в РФ (газета «Аргументы и факты»). Жители Крыма говорят „Мы хотим домой в Россию“ (С. М. Миронов, лидер партии «Справедливая Россия» // Российская газета). По словам главы правительства Сергея Аксенова, принятие основного закона является знаковым событием последних лет. Крым вернулся домой, в Россию, и для его населения это большой праздник (PRгазета). Руководители меджлиса не заметили, как Крым вернулся домой, в Россию (Regnum.ru).

Изучение самых разнообразных печатных и электронных СМИ в РФ и ее новых субъектах свидетельствует о том, что доместическая метафора стала образом, объединяющим всех, кто поддерживает вхождение Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации. Сторонники такого развития событий в своей аргументации делают основной акцент на идеологическую, историческую и эмоциональную близость народов Крыма и России» [11].

Таким образом, применяя такие метафорические образы, как способ манипуляции и подсознательного влияния на избирателей, крымские СМИ добились желаемого результата.

«16 марта 2014 года. Состоялся референдум, в кото¬ром, по официальным данным, приняли участие 83,1 % изби¬рателей Крыма (без учета Севастополя), из них около 96,77 % проголосовали за воссоединение Крыма с Россией, в Севастополе соответственно — 89,5 % и 95,6 %» [12].

«Референдум в Крыму освещали 623 журналиста из 169 средств массовой информации»[13]. «11 марта Верховный совет АР Крым опубликовал порядок аккредитации СМИ для освещения референдума. В нём указывалось, что журналист аккредитованного СМИ обязан «объективно информировать аудиторию своего СМИ о ходе голосования, в своей профессиональной деятельности использовать документально подтвержденные факты, соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики, а также не распространять материалы негативного характера»[14]. «Многие украинские и западные СМИ при освещении референдума подчёркивали, что он проходил в условиях российского военного присутствия и противоречил украинской конституции, что не позволяет признать его легитимным» [15]. «Так, например, «Украинская правда» процитировала заявление пресс-секретаря Белого дома, распространённое Советом национальной безопасности США: «Мы отвергаем «референдум», который состоялся сегодня в Крымском регионе Украины. Этот референдум противоречит Конституции Украины, и международное сообщество не будет признавать результаты опроса, прошедшего под угрозой насилия и запугивания, а также при российском военном вмешательстве, которое нарушает международное право» [16]. «The New York Times, Kyiv Post и Fox News подвергли утверждённый 6 марта набор вопросов критике, поскольку он не предусматривал возможности сохранения прежнего статуса Крыма» [17].

Журналист BBC Д. Симпсон, который находился в Крыму с начала происходивших событий, высказал своё несогласие британскому премьер-министру, который назвал произошедший на полуострове референдум «референдумом под дулом автоматов Калашникова»: «Это не так. Полученного результата действительно желало подавляющее большинство русскоязычных жителей Крыма, а потому в автоматах Калашникова на улицах не было особой необходимости. Те, кто хотел бы оставить Крым в составе Украины, были слишком шокированы и запуганы, чтобы сопротивляться» [18]. «По мнению ряда СМИ, организации и проведению референдума могли содействовать российские чиновники, политтехнологи и социологи.

Невероятный подъем духа и невероятная явка крымчан на избирательные участки. В Сим¬ферополе и Севастополе по окончании голосования проходят праздники на центральных площадях. Улицы заполнены людьми с российскими флагами, скандирующими «Россия!», на фоне праздничного салют» [19, с. 55]

Выводы по разделу:

Таким образов кампания политической рекламы в период подготовки к проведению референдума в АР Крым 16 марта 2014 года была очень короткой по времени, незначительной по масштабам, однообразной по формам подачи материалов, была сконцентрирована в крупных населенных пунктах и почти не дошла до сельской местности.

Следовательно,  высокий процент голосов «за», поданный на референдуме 16 марта 2016 года в Крыму не является результатом пропагандистского воздействия, а отражением  стремления большинства крымчан к изменению ситуации к лучшему, которое они связывали с выходом из состава Украины и переходом в состав Российской Федерации. Мощный политический подъём крымчан, их осознание того, что от их голоса зависит будущее, был только усилен политической рекламой, которая распространялась на полуострове в первой половине марта 2014 года.

Раздел 2

Политическая реклама в период подготовки выборов в Республике Крым в сентябре 2014 года

2.1 Изменения в общественно-политической ситуации на полуострове

«Проект договора о принятии Республики Крым в состав России был одобрен президентом РФ Владимиром Путиным 17 марта 2014 года»[20]. «18 марта Путин уведомил правительство и Федеральное Собрание РФ о предложениях парламентов Крыма и Севастополя о принятии в Российскую Федерацию и образовании новых субъектов»[21].

«В тот же день, после выступления Владимира Путина с обращением к депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, руководителям регионов России и представителям гражданского общества»[22]. «В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца, договор был подписан»[23]. «Со стороны России договор подписал президент Владимир Путин, со стороны Республики Крым — председатель Совета министров Сергей Аксёнов и председатель Государственного Совета Владимир Константинов, со стороны города Севастополя — председатель координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя Алексей Чалый»[24].

«В Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос президента РФ о проверке соответствия Конституции РФ подписанного договора о присоединении Крыма к России»[25]. «Запрос был принят к рассмотрению без проведения публичных слушаний»[26], поскольку, по словам председателя КС Валерия Зорькина, не было «оспаривающей международный договор стороны»[27].

«19 марта Конституционный суд РФ единогласно счёл договор соответствующим Конституции РФ[28]. В тот же день президент Путин внёс в Государственную думу законопроект о ратификации договора и проект сопутствующего федерального конституционного закона, предусматривающего, в частности, соответствующие изменения в Конституции РФ»[29].