K003641 Дипломная работа Социальные выплаты семьям

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………

1. Теоретико-методологические основы государственных социальных выплат семьям ……………………………………………………………………….

1.1. Семья как объект социальной работы……………………………………

1.2. Государственные социальные выплаты семьям в практике зарубежной и современной отечественной социальной работы……………………………

1.3. Условия назначения и размеры государственных социальных выплат семьям………………………………………………………………………..

2. Особенности государственных социальных выплат семьям в Республике Татарстан……………………………………………………………………..

2.1. Особенности и нормативно-правовое регулирование государственных социальных выплат в отделениях социальной помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания населения………………………………………………………………………

2.2. Анализ государственных социальных выплат семьям на примере отделений помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания населения «Опека» г. Альметьевск и КЦСОН г. Казань Вахитовского района…

2.3. Отношение семей к государственным социальным выплатам ……………

Заключение……………………………………………………………………..

Библиографический список………………………………………………

Ключевые слова……………………………………………………………….

Приложения……………………………………………………………………....

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темыисследования обусловлена тем, что на сегодняшний день наблюдается высокая потребность услуг социального обслуживания семьям. Беспокойство вызывает именно эта категория так как она является одной из главных категорией населения. Изменить эту ситуацию можно лишь путем реализации комплексной стратегии, направленной на создание социальных услуг, правовых, материальных и нравственных условий для полного удовлетворения потребности семей.

Политика государственной деятельности должна быть в первую очередь направлена на улучшение социального благополучия семей. Специалисты, занимающиеся проблемой института семьи, обращают особое внимание на то, что «точечные изменения не будут иметь смысла, если не начать совершенствовать всю социальную систему страны» .

Следует отметить, что в настоящее время принято считать, что семья должна стоять в центре политики социальной сферы, и поэтому, следует выстраивать экономику, управленческую работу, образование и так далее исходя из заботы об институте семьи.

Главной целью социальной сферы Правительства Российской Федерации является последовательное повышение уровня жизни населения и обеспечение социальных гарантий. Поэтому к основным направлениям ее деятельности будут относиться: обеспечение условий для улучшения и стабилизации материального положения семьи, уменьшение бедности и увеличения помощи малоимущим семьям путем предоставления со стороны государства дополнительных льгот, гарантий и выплат.

Проблемысовременной семьи требуют от специалистов разных отраслей и всего общества в целом, разработки и внедрения новых программ и проектов социальной поддержки и защиты различных категории семей с целью предотвращения детской беспризорности, бродяжничества, социального сиротства.

Причиной возникновения социальных проблем в большинстве семей является в первую очередь малообеспеченность, причина может быть разной, неполная семья, аморальный образ жизни родителей и т. д. В неполных семьях доход женщины, как правило, значительно ниже дохода мужчины в силу ее отставания на социальной лестнице, вызванного выполнением обязанностей по уходу за детьми.

Семья – это среда первичной защиты индивида, однако, она не может стать причиной ущемления и лишения индивида и фактором жизненных кризисов.

Разработанность темы исследования – Теоретико-методической обзор работ отечественных, зарубежных ученых и специалистов.

Вопросами изучения особенностей функционирования различных категорий семей, их проблемами занимались такие ученые как Павленок П.Д. , Топчий Л.В. , Фирсов М.В. , Холостова Е.И. , Карцева Л.В.

В последнее время появился ряд работ, посвященных социальному обслуживанию семей. Особо мы хотели бы выделить работы Манукян Э.А. , Кононову А.П. , Басова Н.Ф. , Шеляг Т.В. .

Предоставление льгот семьям занимает отдельное место в работах таких авторов как Парфенов П. , Морозов А.Н. .

Объект исследования – семьи, получающие государственные социальные выплаты.

Предмет исследования ¬ государственные социальные выплаты семьям.

Цель исследования – изучить условия назначения социальных выплат семьям, проанализировать уровень информированности и отношение семей к данным выплатам.

Гипотеза исследования: социально-психологические и материальные особенности семей определяют необходимость оказания им помощи.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

− раскрыть сущность понятия и изучить виды социальных выплат;

 изучить понятийно-категориальный аппарат социальных выплат;

 изучить структуру государственных социальных гарантий;

– изучить условия назначения и необходимые документы для установления выплат государственных гарантий;

 определить размеры социальных выплат;

 исследовать динамику численности получателей в Республике Татарстан;

 провести сравнительный анализ получателей социальных выплат в г. Альметьевск и г. Казань Вахитовского района;

 исследовать отношение граждан к социальным выплатам с целью: выявления степени информированности граждан о структуре и размерах социальных выплат; определения источников информации о социальной системе, социальной реформе; выявления оценки гражданами, получающими социальные выплаты, работу территориального органа КЦСОН.

Для проверки гипотезы и решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования:

1) общенаучные методы: анализ и синтез учебной, научной и методической литературы; сравнительно-типологический, логический;

2) социологические методы: анкетный опрос семей, анализ документов – нормативно-правовых актов РФ и РТ, статистических отчетов, результатов деятельности учреждений социального обслуживания.

Экспериментальная база исследования: ГАУСО Комплексный центр социального обслуживания населения г. Альметьевск «Опека» отделение социальной помощи семье и детям. ГАУСО Комплексный центр социального обслуживания населения в городском округе г. Казаньотделение социальной помощи семье и детям Вахитовского района РТ.

Информационную базу исследования составляют законодательные акты системы социального обслуживания Российской Федерации, отчеты КЦСОНов, материалы учебников, учебных пособий, журналов «Социальное обслуживание», «Социальная защита», «Социальные выплаты и инвестиции», электронные ресурсы Интернет, программы MicrosoftExcel и  MicrosoftWord.

Научная новизна обусловлена проведенным в работе анализом государственных социальных выплат семьям в отделениях социальной помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания.

Структура работы состоитиз введения, двух глав, заключения, библиографического списка, насчитывающего 42 источника и 1 приложения.

В библиографическом списке указана изученная литература в процессе подготовки к дипломной работе.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ

1.1. Семья как объект социальной работы

Семья считается одним из пяти фундаментальных институтов общества, придающим ему стабильность и способность восполнять население в каждом следующем поколении. Одновременно семья выступает малой группой – самой сплоченной и стабильной ячейкой общества. На протяжении своей жизни человек входит в состав множества самых разных групп – группу сверстников или друзей, школьный класс, трудовую бригаду, клуб по интересам или спортивную команду, но лишь семья остается той группой, которую он никогда не покидает. Наконец, семья – самый распространенный вид социальной организации .

Семья – основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью .

Чаще всего, нуждающиеся в социальном обслуживании, являются неблагополучные семьи. Неблагополучная семья – это семья, для которой характерны: низкая самооценка, нереалистические коммуникации, стереотипность поведения, ограниченность и своеобразие социальных связей, их избирательность и узость, нездоровые внутрисемейные отношения. Такие семьи имеют самые разнообразные проблемы и среди них выделяют: криминальные, конфликтные и педагогически-несостоятельные семьи .

Своеобразной промежуточной группой являются семьи социального риска, и если они не получают своевременную помощь, то переходят в разряд неблагополучных. Это неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие инвалидов, опекаемых и усыновленных детей, беженцев. В каждой из таких семей имеются частные проблемы, но одной, общей для всех, является малообеспеченность.

Государственная семейная политика выделяет основные категории семей, нуждающихся в материальной поддержке государства, особых льготах и услугах :

–  неполные семьи;

–  семьи военнослужащих;

–  семьи с детьми-инвалидами;

–  семьи, взявшие детей на опеку (попечительство);

–  многодетная семья;

–  студенческие семьи с детьми;

–  семьи беженцев и вынужденных переселенцев;

–  семьи безработных, имеющие несовершеннолетних детей;

–  девиантные семьи.

Исследование материального потенциала семей показало, что общество практически перешагнуло рубеж имущественной дифференциации. Из года в год увеличивается число бедных людей. За чертой бедности оказались не только социально уязвимые семьи, но и семьи, считавшиеся прежде благополучными .

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52885-2007 «Социальные услуги семьям» устанавливает состав, объемы и формы предоставления всего комплекса социальных услуг семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, следующих групп :

–  малообеспеченным семьям;

–  семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

–  неполным семьям;

–  семьям, имеющим в своем составе детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;

–  семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев;

–  многодетным семьям;

–  семьям, имеющим в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

–  семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом;

–  семьям, где дети и женщины подвергаются любым формам физического, сексуального или психического насилия;

–  семьям, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

–  семьям, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы.

Однако в связи с развитием общества и происходящими в  нем изменениями, к семьям, нуждающимся в социальном обслуживании, можно отнести не только категории семей, перечисленные в данном стандарте. Все чаще можно услышать такую характеристику семьи, как семья «группы риска».

Семья «группа риска» – это категория семей, которая в силу определенных обстоятельств своей жизни более других категорий подвержена негативным внешним воздействиям со стороны общества. Основной причиной попадания ребенка в семью «группы риска», являются сложные жизненные обстоятельства :

–  пьянство одного или обоих родителей; их асоциальное поведение;

–  устройство в квартире родителями притонов для криминальных и асоциальных элементов;

–  убийство одного из родителей на глазах детей другим родителем;

–  жестокое обращение с детьми (побои);

–  побеги из дома, конфликты со сверстниками.

Семьи «группы риска» характеризуются :

–  слабой способностью членов этих семей к анализу того, что происходит в семье, неспособностью по этой причине выдвигать цели по улучшению жизни семьи и достигать эффективных результатов.

–  слабой способностью обсуждать словесно проблемы семьи; члены этих семей плохо понимают, когда психолог пытается им объяснить на словах, как можно улучшить жизнь семьи, и в чем причины неблагополучия.