V006497 Курсовая работа Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц……………………………………………………....6

1.1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам………………………………..…..6

1.2. Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц……………………………………………….................12

Глава 2. Особенности производства следственных и иных процессуальных действий в отношении отдельных категорий лиц……………………………………………………………………………..…17

2.1.    Задержание лица……………………………………………………...17

2.2.    Избрание меры пресечения…………………………………………...20

2.3.  Производство отдельных следственных действий и направление уголовного дела в суд………………………………………………………..25

Заключение……………………………………………………………………...29

Список использованной литературы…………………………………….….31

Введение

Актуальность темы исследования. В уголовно-процессуальном праве установлен особый порядок производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Установление такого порядка направлено на создание системы гарантий деятельности, а также неприкосновенности особой категории лиц. Лицами, к которым должен применяться особый порядок производства по уголовным делам, являются: член Совета Федерации и депутат Государственной Думы, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления; судья Конституционного Суда РФ, судья федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировой судья и судья конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжный или арбитражный заседатель в период осуществления им правосудия; Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель и аудиторы Счетной палаты РФ; Уполномоченный по правам человека в РФ; Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты РФ; прокурор; следователь; адвокат (в соответствии со ст. 447 Уголовно-процессуального Кодекса РФ ).

По общему правилу, особый порядок производства на указанных лиц распространяется только во время состояния их в указанной должности, за исключением Президента РФ. Особенностью производства в отношении отдельных категорий лиц являются  особые правила возбуждения уголовного дела; задержания лица, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий; направления уголовного дела в суд. Для соблюдения законности и для правильного оперирования в данной сфере важно знать все аспекты уголовного производства в отношении отдельных категорий лиц.

На нас возложена обязанность каждого сотрудника знать и исполнять закон, оказывать содействие правоохранительным органам, быть грамотными. Об актуальности рассматриваемой темы говорит и тот факт, что положение отдельных лиц не дает возможности осуществлять уголовное производство на общих основаниях. Так, например, судья обладает неприкосновенностью, но в отношении его тоже могут производиться процессуальные действия.

Объект курсовой работы – это общественные отношения, возникающие по поводу осуществления правосудия в отношении отдельных категорий лиц, для которых предусмотрен особый порядок производства по уголовным делам и процессуальные действия в отношении их.

Предмет курсовой работы - статьи Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, а также материалы судебной практики, касающиеся особенностей производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц и материалы учебной и научной литературы.

Цель курсовой работы: анализ особенностей производства в отношении отдельных категорий лиц, рассмотрение проблемных вопросов, в российском уголовно-процессуальном праве.

В соответствии с указанной целью выполнены следующие задачи:

1) рассмотрены категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам;

2) изучены особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц;

3) подробно рассмотрено задержание лица;

4) изучено избрание меры пресечения;

5) рассмотрено производство отдельных следственных действий и направление уголовного дела в суд.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из двух глав, которые включают в себя пять параграфов.  

Глава 1. Особенности производства по уголовным

 делам в отношении отдельных категорий лиц

1.1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам

Одним из приоритетных направлений развития правовой системы России на современном этапе является возведение в ранг высшей социальной ценности прав, свобод и законных интересов человека. В связи с этим в российском законодательстве новое развитие получили отдельные правовые институты, гарантирующие права личности. В уголовном судопроизводстве к числу таких институтов мы относим совокупность правовых норм, определяющих исключительное право не подчиняться некоторым общим положениям закона, предоставленное для отдельной категории лиц .

Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав человека и гражданина независимо от различных обстоятельств, включая должностное положение . Но все же, уголовно-процессуальное законодательство, исходя из ряда публично-правовых интересов, допускает некоторые исключения из этого правила. Производство по уголовным делам в отношении определенной категории лиц проводится в соответствии с нормами, установленными Уголовно-процессуальным Кодексом, с изъятиями, предусмотренными конкретными статьями УПК РФ .

Рассматриваемое производство представляет собой новое слово в процессуальном регулировании общественных отношений. Появление этого производства обусловлено наличием у определенных категорий граждан различных иммунитетов и некоторых других характеристик . Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц - особое производство, заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли руководителя следственного органа, коллегии судей (или судьи), квалификационной коллегии судей, в том числе органов законодательной власти России, по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела и привлечения в качестве обвиняемых лиц, перечень которых дан в ст. 447 УПК РФ, и направлении уголовного дела в суд для признания их виновными и определения им наказания .

Таким образом, уголовно-процессуальный закон относит к категории лиц, в отношении которых предусмотрен особый порядок уголовного производства, следующих граждан:

1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

2) судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия;

3) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;

4)   Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

5) Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации;

6)   прокурора;

6.1) Председателя Следственного комитета Российской Федерации;

6.2) руководителя следственного органа;

7)   следователя;

8)   адвоката;

9)  члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;

10) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации . (ч.1 ст.447 УПК РФ)

Производство по уголовным делам в отношении этих лиц проводится по нормам, установленным УПК РФ, с изъятиями, главой 52, а также статьями уголовно-процессуального закона, определяющими: подследственность (п. "б" ч. 2 ст. 151 УПК РФ) и подсудность уголовного дела (ч. 4 ст. 31 УПК РФ); право на свидетельский иммунитет (ч. 3 ст. 56 УПК РФ); временное отстранение от должности высшего должностного лица субъекта РФ (ч. 5 ст. 114 УПК РФ) и др.

Применение особенностей производства по уголовным делам в отношении перечисленных выше лиц обусловлено наличием у них особого правового статуса, который включает в себя служебный иммунитет .

Под юридическим термином «иммунитет» понимается исключительное право, предоставленное лицам, занимающим особое положение в государстве, не подчиняться некоторым общим законам. Предоставление подобных гарантий признано обоснованным.  Объяснение данного факта также предоставлено в основополагающем законе нашей страны – Конституции Российской Федерации. В Конституции говорится о неприкосновенности Президента РФ, парламентариев, судей. Дело в том, что они, а также некоторые иные категории лиц, в силу характера выполняемых ими государственных или общественных функций нуждаются в усиленных процессуальных гарантиях для защиты от незаконного уголовного преследования и применения мер принуждения . Так например, наличие судейской неприкосновенности можно объяснить тем, что она является не личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, а средством защиты публичных интересов и, прежде всего, интересов правосудия .

Специальный статус установлен в отношении свыше двадцати категорий лиц в различных законодательных актах Российской Федерации: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах и федеральных законах, в том числе в Законах «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации», Федеральном конституционном законе «О статусе судей в Российской Федерации» и др .

Неприкосновенность - это один из предусмотренных законодательством Российской Федерации существенных элементов статуса должностного лица, связанный с осуществлением этим лицом особых государственных функций, что обеспечивает ему надлежащую защиту при осуществлении его полномочий и является гарантией более высокого уровня по сравнению с конституционными гарантиями для всех остальных граждан .

При этом, в том случае, когда действиями этих лиц допускаются нарушения, ответственность за которые предусмотрена уголовным законом, должен быть решен вопрос о лишении их неприкосновенности и привлечении к уголовной ответственности. Поэтому, в зависимости от категории лица, особенностей его правового статуса и характера выполняемых им функций гл. 52 УПК РФ предусматривает различные правила (порядок) возбуждения уголовных дел, а также привлечения в качестве обвиняемого и применения мер процессуального принуждения и производства следственных действий .

Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц определяют и особенности досудебного производства, среди них необходимо выделить следующие: особенности возбуждения уголовного дела и привлечения лица в качестве обвиняемого; особенности задержания; особенности мер пресечения; особенности прекращения уголовного дела; особенности направления дела в суд .

Основной задачей рассматриваемого производства является государственная охрана прав и законных интересов должностных и иных лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, с целью обеспечения надлежащего исполнения ими возложенных на них должностных и иных функций .

Можем отметить, что право особого судебного производства имеют определенные должностные лица, и это право можно считать служебным иммунитетом. Служебный иммунитет гарантирует должностным лицам эффективное выполнение ими важнейших государственных и общественных функций путем установления усложненного порядка их уголовного преследования в виде необходимости получения разрешений определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий . Служебный иммунитет не означает приобретения такими лицами личных выгод, но составляет гарантию эффективности выполнения ими важнейших государственных и общественных функций. Своим непосредственным юридическим основанием он имеет не принцип равенства граждан, а правовые принципы независимости судей, разделения властей и другие принципы .

Значение особого производства в отношении отдельных категорий лиц заключается в следующем: во-первых, оно выступает в качестве дополнительной гарантии для лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, от незаконного и необоснованного возбуждения, расследования и судебного рассмотрения и разрешения уголовного дела; во-вторых, наличие этого производства обеспечивает соответствующим лицам возможность надлежащего выполнения своих должностных обязанностей или процессуальных функций, возложенных на них действующим законом; в-третьих, это особое производство препятствует использованию уголовного процесса в качестве незаконного средства воздействия (давления) на перечисленные категории лиц, имея целью добиться совершения ими действий или принятия решений вопреки их должностному и иному долгу и выполняемым функциям .

Подведем итог: Одним из важнейших принципов, которые лежат в основе уголовного судопроизводства, является конституционный принцип равенства всех перед законом и судом, независимо от пола, расы, национальности, языка, места жительства, образования, имущественного и должностного положения и других факторов. Но все таки, уголовно-процессуальное законодательство, исходя из ряда публично-правовых интересов, допускает некоторые исключения из этого правила и предусматривает особый порядок судопроизводства в отношении них.

1.2. Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается :

1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы - Генеральным прокурором на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в их действиях признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы;