V006189 Курсовая работа Денежные реформы в советской и постсоветской России

Введение

Актуальность выбранной темы определяется тем, что в современном мире роль денег поднялась в немалой степени. Если еще сто лет назад денежные отношения овладевали довольно небольшую часть населения Земли, целые регионы и континенты практически не знали денег или имели их зачаточные формы, то современный мир целиком находится во власти денег. Число субъектов денежных отношений в настоящее время составляет величину порядка десяти миллиардов. Деньги как средства обмена в современном мире стали самостоятельной силой, решающей судьбы людей, государств и целых континентов. Деньги решают множество проблем — экономических, политических, социальных, военных, криминальных, управленческих и т.д. Фактически, деньги в современном мире являются главным средством превращения человеческой общности в цивилизованное общество. Именно поэтому необходимо рассмотреть на конкретных примерах денежные реформы советской и постсоветской России.

Огромное значение денежных реформ доказывает и тот факт, что России в ХХ веке пришлось пережить много испытаний, которые очень сильно повлияли на экономическую и политическую обстановку в стране. Две мировые войны, внутренние неурядицы не позволяли создать устойчивую и здоровую экономическую систему. На протяжении всего ХХ века экономика России рушилась, восстанавливалась, преобразовывалась и приобрела, наконец, тот вид который мы наблюдаем в наше время.

 По моему мнению все это обуславливает важность и необходимость исследования проблем, связанных с деньгами, и доказывает, что для экономиста наличие простых, обыденных знаний по данному вопросу недостаточно.

Цель данной курсовой работы – исследование основных направлений, целей и результатов, а также оценка важности денежных реформ, проводимых в советской и постсоветской России.

Цель денежных реформ заключается в стабилизации денежного обращения и сокращение инфляции. Именно денежная реформа представляет собой одну из мер по выводу экономики из кризиса, что ведет к её последующей стабилизации. Принципы и конкретные меры проведения денежной реформы самым тесным образом связываются с действиями по реализации экономической политики государства. Денежная реформа проводиться не ради реформы, а с целью макроэкономической стабилизации для получения дополнительных импульсов по проведению более эффективной денежно-кредитной, ценовой, налоговой и инвестиционной политики, сброс запретов и ограничений по привлечению зарубежных государственных и частных инвестиций в сферу производства и обращения. Необходимые меры должны осуществляться последовательно и не противоречить друг другу.

Денежные реформы собирают в себя нуллификацию, реставрацию (ревальвацию), девальвацию и деноминацию. Нуллификация - процедура аннулирования обесцененной денежной единицы и введения новых денег. Реставрация это восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы, повышение обменного курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной. Ревальвация после Второй мировой войны проводилась путем повышения официального валютного курса к доллару, а затем МВФ регистрировал повышение золотого содержания национальной денежной единицы. Девальвация - снижение золотого содержания денежной единицы, уменьшение официального валютного курса прежде всего к доллару США или евро. Деноминация представляет укрупнение масштаба цен средством увеличения номинальной покупательной способности новой одноименной денежной единицы по сравнению со старой.

Исходя из цели, формируются задачи курсовой работы:

- изучить литературу по данной теме

-рассмотреть цели и методы

- исследовать и сущность денег и рассмотреть денежные реформы советской и постсоветской России.

1.Основные направления и результаты денежной реформы 1922-1924 гг

Как мы все знаем, что после Первой мировой войны, Россия потеряла большую часть золотого запаса, он уходил за границу. Но открывшийся в 1921 году первый Государственный банк, мог означать только одно, что государство делает огромный шаг в регулировании денежного оборота. Благодаря денежному кредиту, банк должен был вывести страну из стадии разрухи и бедности. Его главной задачей стало улучшение денежного обращения и формирование товарно-денежных отношений в стране.Экономические предпосылки денежной реформы были следующими:

- возрождение промышленности и транспорта;

- увеличение товарного предложения;

- перевод предприятий на коммерческий расчет в результате осуществления принципов новой экономической политики;

- отмена государственного обеспечения для предприятий, производящих предметы потребления;

- разрешение частной торговли;

- активный торговый баланс;

- накопление золотого запаса и резервов иностранной валюты;

- развитие сети кредитных учреждений;

- возобновление системы налогообложения, что обеспечило увеличение и регулярность поступления доходов в бюджет, сжатие бюджетного дефицита;

- создание рынка государственного долга посредством размещения натуральных и денежных займов.

В начале 20-х годов доходы от государственных предприятий покрывали лишь 14,4% расходов бюджета, другие расходы финансировались за счет эмиссии бумажных денег. В стране раскручивалась гиперинфляция, каждодневный рост цен составлял 1,5–2,0%. Положение ухудшалось тем, что в России не было единой денежной системы. В денежном обращении находилось более 2000 типов денежных знаков, были в наличии и ценные бумаги царского и Временного правительства. В стране не было цельной денежной системы. Основные направления реформы отражены в таблице 1 [6].

Таблица 1 - Основные направления денежной реформы

Основные направления денежной реформы

Приведение в соответствие товарной и денежной массы и введение новой национальной денежной единицы Прекращение сползания экономики к развитию инфляционных процессов Ограничение на определенный период роста заработной платы

Установление жестких предэмиссионных новых денежных знаков Стабилизация экономическим путем валютного курса введенной национальной денежной единицы

Важнейшей проблемой Советской России в 1922-124 году было то, что в обращении были как старые денежные знаки, так и новые деньги «червонцы», именно по этому была проведена денежная реформа. Червонец вводился в денежный оборот так: оптовый покупатель товара после его получения выписывал вексель-обязательство ликвидировать задолженность в строго фиксированный срок. Из-за неустойчивости нового денежного знака все сделки совершались с учетом его обесценения по отношению к золоту ко дню погашения векселя. Продавец предъявлял выписанный покупателем вексель в банк, который учитывал его и выдавал под учтенный вексель ссуду червонцами с удержанием соответствующего процента. В день истечения срока действия векселя банк предъявлял его покупателю, и требовал оплаты червонцами. При отсутствии твердой валюты покупатель приобретал за новые денежные знаки банковские билеты и погашал ими вексель. В случае непогашения векселя червонцами в установленный срок сумма задолженности обращалась Госбанком на имущество должника. Достаточно широко использовалась выдача Госбанком ссуд в червонцах непосредственно под залог товаров. Но мы должны понимать, что предоставленные кредиты в обязательном порядке подлежали возврату банковскими билетами [3].

Жесткая экономическая и правовая ответственность субъектов хозяйствования обеспечивала крепкую связь червонца с товарными потоками, поддерживала значительно высокую покупательную способность новой валюты, защищала ее от обесценения. Благодаря последовательному соблюдению эмиссионного законодательства сумма выпущенных червонцев оказывалась меньше суммы цен, находившихся в обороте товаров. Дефицит червонцев являлся показателем стабильности банковских билетов.

В 1922 г. все денежные знаки дореволюционного времени были исключены из обращения. Количество денег, которое нужно было печатать, было очень высоким. Работу по их изготовлению пришлось вести в Москве, Петрограде, Пензе, Перми и Ростове-на-Дону. Число рабочих управления фабриками заготовления государственных знаков достигало на 1 января 1921г. 13616 человек [12].

Политика военного коммунизма вогнала страну в экономический и политический застой. Соответственно, уровень жизни населения упал ниже средних пределов. Народ ответил неповиновением. Многие выходили на бунты, против государства. В связи с этим Ленин писал: «С товарообменом ничего не вышло, частный рынок оказался сильнее нас, и вместо товарообмена получилась обыкновенная купля-продажа, торговля. Потрудитесь приспособиться к ней, иначе стихия купли-продажи, денежного обращения захлестнет вас!». К концу 1921 г. всеобщий переход к купле-продаже был завешен. В стране бушевали финансовый кризис и инфляция [7].

В дальнейшем большевики старались ликвидировать, сделанную коммунистами, ошибку, ведь она чуть не привела к непоправимой катастрофе. Практика создания плановой экономики уже в первые месяцы существования большевистской власти внесла много нового.Большевики по-новому сформулировала вопрос о необходимости денег в социалистическом обществе. В связи с этим Ленин отмечал: «Еще до социалистической революции социалисты писали, что деньги отменить сразу нельзя, и мы своим опытом можем это подтвердить» [18].

В конце 1922 г. наибольшей купюрой был знак в 100 тыс. руб., и это составляло около одной довоенной копейки. Счет шел в астрономических суммах с привлечением огромных бумажных денег.

Было решено в расчетах основываться на «довоенный рубль», который исчислялся и издавался ежемесячно Наркомфином и поэтому получил название «официального курса золотого рубля Наркомфина». Этот курс публиковался раз в месяц, сильно отставал от темпов инфляции. С 30 марта 1922 г. его исчисление было прекращено. С апреля 1922 г. установление официального курса золотого рубля было поручено Госбанку.

Введение НЭПа в 1921 г. было означало быстрый переход от натуральных хозяйственных отношений к денежным. Значительная работа государства в эти годы проявилась в упорядочении денежного обращения, ликвидации всевозможных денежных суррогатов, засорявших обращение. До этой реформы в 1919 г. в обращение были выпущены новые советские денежные знаки –«Государственные кредитные билеты 1918г.» и «Расчетные знаки РСФСР 1919г.», эти совзнаки стали основным видом денежных знаков, и к концу Гражданской войны они составляли 90% всей денежной массы в обращении.

Между тем с денатурализацией хозяйственных отношений сфера обращения денег существенно увеличивалась, и это требовало принятия экстренных мер для поднятия реальной ценности рубля. Одной из подготовительных мер к этому было проведение в 1921 и 1922 гг. двух деноминаций [4].

Нуллификация – денежная реформа, при которой обесценившиеся денежные знаки аннулируются, они объявляются недействительными. Резко снижается покупательная способность денег. В условиях монометаллизма нуллификация иногда сопровождалась возвратом к полноценным металлическим деньгам [25].

При демонетаризации реформа осуществляется путем выпуска новых дензнаков. Нуллификация представляет собой процедуру аннулирования обесцененной денежной единицы и вместо нее введения новых денег. [17]

В СССР нуллификация использовалась при завершении денежной реформы 1922-1924 гг., когда были выпущены казначейские билеты, один рубль которых приравнивался к 50 млрд руб. образца 1918-1919 гг.

С началом реформы стали выпускать новые денежные знаки – червонцы. В октябре 1922 г. Госбанк выпускал их с таким расчетом, чтобы на 25 % червонцев снабжался реальным золотым запасом, в остальной части – высоколиквидные товары и краткосрочные векселя. Червонец приравнивался к 10 довоенным золотым рублям (империалу). Наряду с червонцами в обращении продолжали оставаться обесценившиеся дензнаки. Возникла система параллельного обращения двух валют, которая впоследствии и привела к нуллификации [2].

К началу 1924 г. начался выпуск казначейских билетов. Для выпуска казначейских билетов не требовалось банковского обеспечения золотом, товарами или кредитными обязательствами. Однако для стабильности денежного обращения Наркомфину СССР был установлен лимит эмиссионного права на выпуск казначейских билетов. В 1924 г. Лимит составлял не более половины общей суммы выпуска банкнот, в 1928 г. предел эмиссии был повышен до 75 %, а в 1930 г. – до 100 % суммы выпущенных банкнот, для сравнения наглядно показано на рис.1. [11].

Рисунок 1 – Рубеж  эмиссии

Деноминация - реформа, при которой происходит увеличение денежной единицы. По установленному графику старые дензнаки меняются на новые, в такой же пропорции пересчитываются цены на товары и услуги.

– 1 рубль образца 1922 года приравнивался к 10 000 руб. старых дензнаков.

– 1 рубль нового образца приравнивался к 100 руб. образца 1922 г. или к 1 000 000 руб. в дензнаках более ранних выпусков.

В первые годы экономических реформ в России в связи с гиперинфляцией и сложностями прогнозирования денежного оборота возникали случаи, когда зарплату можно было заработать только монетами либо одной крупнономинальной банкнотой на несколько человек [23].

Характеризуя события в истории денежного обращения после 1992 г. как весьма непростые, а порой и напряженные, дать им исчерпывающую и объективную оценку можно будет лишь попрошествии времени  [13].

Таким образом, благодаря денежной реформе возникли и сопутствующие ей. Стабилизация валюты привела к развитию кредита. Помимо Госбанка, первого и единственного в своём роде эмиссионного банка страны, были учреждены: Торгово-промышленный банк (Промбанк) для финансирования промышленности, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий банк (с 1924 г. — Внешторгбанк) для финансирования внешней торговли, Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства (Цекомбанк), Центральный сельскохозяйственный банк (Сельхозбанк). Эти банки реализовывали краткосрочное и долгосрочное кредитование, распределяли ссуды в рамках привлеченных ресурсов, назначали ссудный, учетный процент и процент по вкладам. Получила развитие кредитная кооперация. Так же была проведена Налоговая реформа, т.е. около 70 % прибыли промышленные  предприятия отчисляли в казну. Благодаря этому основным источником доходов бюджета стали прибыли предприятий, а не налоги с населения.

2. ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1947 г.

Финансовое положение Советского союза после Второй мировой войны сформировывалось не радостно, нужно было предпринять какие либо меры. Для военных расходов требовалось немалое количество денег. В итоге, если накануне войны в обращении находилось 18,4 миллиарда рублей, то к 1 января 1946 года денежная масса составила 73,9 миллиарда, то есть, в четыре раза больше, разница отражена на рис.2. Денег выпустили больше, чем нужно было для товарооборота, так как цены были фиксированными, а большая часть продукции распределялась по карточкам. Прежде всего, реформа была задумана как антиинфляционная мера, которая направленна против различного рода хищений и спекуляций. Вторым по значимости аспектом реформы был пропагандистский: отмена карточной системы для пережившего тяготы войны населения должна была означать ликвидацию жесткого распределения продуктов и продемонстрировать силу и выносливость советской экономики.