V006174 Курсовая работа Социально-психологические особенности безработных граждан на примере ОГКУ ЦЗН г. Астрахани

Содержание

Введение 3

Глава 1. Социально-психологические особенности безработных граждан: теоретический аспект 5

1.1. Понятие безработицы и правовой статус безработного гражданина 5

1.2. Социально-психологическая характеристика безработных граждан 7

1.3. Гендерный аспект социальных и психологических особенностей безработных 9

Глава 2. Анализ и оценка социально -  психологических особенностей безработных  граждан на примере ОГКУ ЦЗН г. Астрахани 12

2.1. Организационная характеристика ОГКУ ЦЗН г. Астрахани 12

2.2.Социально-психологический портрет безработных  граждан г. Астрахани и Астраханской области 16

2.3. Анализ деятельности ОГКУ ЦЗН г. Астрахани по оказанию социально-психологической помощи безработным 26

Глава 3. Выводы и предложения 35

3.1. Выводы 35

3.2. Предложения 37

Заключение 40

Список использованной литературы 42

Введение

Современный человек сталкивается с большим числом трудных жизненных ситуаций, меняющих привычные механизмы функционирования личности в социуме. Потеря работы является одной из таких трудных жизненных ситуаций.

Актуальность данной темы курсовой работы состоит в том, что безработица негативно влияет на физическое и психическое здоровье личности, на межличностные и семейные отношения, приводит к смене конструктивных форм поведения на деструктивные, а также к ухудшению материального, социального и профессионального статуса индивида. Поэтому существует явная необходимость в разработке путей преодоления сложившихся трудностей, для реализации которых требуются как серьезная теоретическая проработка, так и значительные практические усилия, направленные нормализацию социального функционирования гражданина.

Тяжесть социально-экономической ситуации, в которую попадает безработный, очевидна. Так как при потере работы человек лишается привычного образа жизни, источника внутренней удовлетворенности, нарушается ритм жизни, происходит разрыв повседневных социальных связей. Для безработных неумение быстро адаптироваться к изменившейся ситуации на рынке труда и неподготовленность к поиску новых трудовых отношений являются сильными стрессовыми факторами.

Целью данной курсовой работы является проведение комплексного анализа социально-психологических особенностей безработных граждан на примере ОГКУ ЦЗН г. Астрахани.

Объектом исследования выступает ОГКУ ЦЗН г. Астрахани.

Предметом исследования являются социально -  психологические особенности безработных  граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить социально-психологическую характеристику безработных граждан;

2. Дать оценку социально -  психологических особенностей безработных  граждан на примере ОГКУ ЦЗН г. Астрахани;

3. Провести анализ деятельности ОГКУ ЦЗН г. Астрахани по оказанию социально-психологической помощи безработным;

4. Разработать рекомендации по совершенствованию социально-психологической помощи безработным.

Осуществляемые на сегодняшний день службой занятости мероприятия по социально-психологической помощи нетрудоустроенных (диагностике, коррекции, обучению безработных адаптивным знаниям, умениям, навыкам) представлены, в основном, частью социально-адаптационных программ, осуществляемых в рамках социально-психологической поддержки всех граждан, ищущих работу.

Глава 1. Социально-психологические особенности безработных граждан: теоретический аспект

1.1. Понятие безработицы и правовой статус безработного гражданина

Согласно определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития) безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе.

Безработица – это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее.

Далее необходимо затронуть категорию безработицы. Экономисты - теоретики понятия рынок труда и безработицу нередко отождествляют.

Для наиболее полного анализа понятия «безработица» необходимо проанализировать взгляд законодателя на эту категорию. ФЗ РФ «О занятости населения в Российской Федерации» закрепляет: «занятость - это деятельность граждан, удовлетворяющая личные и общественные потребности, не противоречащая законодательству РФ и, как правило, приносящая им доход».

Правовой статус безработного характеризуется целым рядом прав и обязанностей. Ядро этого статуса составляют государственные гарантии социальной поддержки безработных.

В частности, государство гарантирует безработным:

• выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

• выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

• возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

• возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости.

При этом время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, не прерывает трудового стажа и засчитывается в стаж уплаты страховых взносов, имеющий значение для установления права на трудовые пенсии.

В то же время, как уже было сказано, статус безработного предполагает наличие у гражданина и определенных обязанностей.

Важнейшие из них:

• вовремя и в установленном порядке проходить перерегистрацию в органах службы занятости;

• вовремя являться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу);

• по направлению органов службы занятости своевременно являться на переговоры с работодателем о трудоустройстве.

Пособие по безработице — наиболее распространенный вид государственной поддержки безработных граждан. Если другими видами социальной поддержки со стороны государства гражданин может воспользоваться лишь при наличии определенных условий, то на данный вид поддержки может рассчитывать практически каждый безработный. (Следует, правда, учитывать, что период, в течение которого выплачивается пособие, не безграничен.)

Решение о назначении подобия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Размер пособия зависит от того, имел ли гражданин до признания его безработным оплачиваемую работу и от срока в течение которого он является безработным.

1.2. Социально-психологическая характеристика безработных граждан

Социальный статус, также как и самооценка человека, формируется в ходе социализации личности может меняться в течение жизни при наличии определенных обстоятельств. Динамика общественных процессов, формирования новой системы экономических отношений, неопределенность социально-политических ориентиров и, с остальными концов, мировой экономический кризис в значительной мере привели трудности социализации личности.

Человек в наше время живет в состоянии социального и психологического напряжения. Одним из главных факторов которого является существующая, как постоянная составляющая, характерная для экономического развития рыночной экономики, проблема безработицы. И наряду с социально-экономическим все ощутимее возникает социально-психологический аспект этой проблемы.

Потеря работы приводит к потере функций, необходимых для полноценной жизни в обществе, социального статуса, становится причиной внутреннего дискомфорта.

 Возникают психологические проблемы: конфликт между самооценкой, уровнем притязаний и возможностями самореализации личностных качеств, работоспособности, происходят разрушительные процессы в системе целостных ориентаций, обостряются взаимоотношения в семье с близкими, друзьями, знакомыми.

Есть, личность воспринимает ситуацию по-своему и не всегда все учитывает, анализирует и корректирует свои действия с объективными условиями.

Социальные проблемы безработицы сильно влияют на механизмы психологической регуляции человека и вызывают определенные формы психологической деформации личности безработного. В зависимости от индивидуально психологических особенностей человека, эти деформации — изменения черт характера, темперамента, эмоциональной сферы, сфер потребностей и волевой сферы — могут проявляться по-разному.

Однако, существуют достаточно стойкие и отделены характеристики, которые свойственны для большинства людей, оказавшихся в ситуации потери работы.

На сегодняшний день очень актуальным остается вопрос психологической поддержки безработных граждан. В условиях социально-экономических изменений нужны высококвалифицированные специалисты, которые сумеют реализовать гуманистический потенциал психологической работы, помогут другим не терять чувство собственного достоинства и уважения окружающих.

Своевременное и надлежащее предоставление социальных услуг далеко не всегда определяется финансовыми возможностями, но и тем, насколько услуги соответствуют запросам конкретного человека, насколько профессионально специалист отнесется к ней, как он сможет понять, чего именно она нуждается больше всего — моральной поддержки, помощи в налаживании отношений с окружающими, физической или трудовой реабилитации, теплого слова, которое, возможно и поможет найти выход из казалось бы заколдованного круга личностных проблем.

Психологическая поддержка должна быть направлена на гуманизацию общественных отношений и гармонизации общественных неравенств и является одним из факторов осуществления эффективной социальной политики. Данное суждение выражает интересы субъекта, который призван осуществлять и осуществляет психологическую поддержку, реализуя интересы.

1.3. Гендерный аспект социальных и психологических особенностей безработных

Использование гендерного подхода к анализу сферы занятости предполагает рассмотрение как объективных (возраст, профессия, социальное и семейное положение), так и субъективных (потребности, интересы, ролевые ожидания) характеристик. При этом важнейшая субъективная характеристика социального статуса – социальные ожидания в отношении самого себя и других – зачастую тесно связанна с гендерными стереотипами.

В частности, один из распространенных стереотипов, влияющий на самореализацию в различных видах деятельности, определяет стремление женщин к одобрению их деятельности и поведения со стороны мужчин, в то время как мужчины ориентированы на одобрение индивидов своего пола.

Укорененность данного стереотипа объясняет гендерное различие в установках на самореализацию. Согласно традиционным представлениям от мужчин ожидают достижений в сфере профессиональной деятельности, гарантирующей им не только доход, но и определенный социальный статус. Главным предназначением женщин остается воспитание детей и ведение домашнего хозяйства.

В нашей стране работающие женщины не снимают с себя этих обязанностей и готовы совмещать обе роли: семейную и профессиональную. При этом зачастую происходит взаимопроникновение паттернов гендерной и профессиональной ролей, что еще больше укрепляет стереотипы о женщине как вторичной рабочей силе.

Данные стереотипы, на наш взгляд, отражаются в оценке положительных последствий безработицы, определяющих адаптационный потенциал индивида, которые ранжируются следующим образом:

1) увеличение количества свободного времени;

2) пособие по безработице, которое наибольшую значимость представляет для женщин, чем для мужчин;

3) возможность уделять больше внимания семье и детям (женщины в 4 раза чаще мужчин указывают на эту положительную сторону безработицы);

4) возможность оценить свои силы и способности, взглянуть на себя по-новому (чаще указывают мужчины по сравнению с женщинами);

5) возможность отдохнуть, больше важна для женщин, чем для мужчин;

6) чувство свободы, новых возможностей и перспектив;

7) возможность учиться и переквалифицироваться.

Социолог Е. С. Балабанова , изучив гендерные особенности стратегий совладания с жизненными трудностями, определяет следующие различия: «эмоциональные реакции женщин негативнее, острее, хотя при этом ведут они себя более пассивно.

Исследователь акцентирует внимание на мужских особенностях неконструктивного поведения в случае отсутствия работы, которое проявляется в стремлении работать непременно по специальности, «а в случае невозможности этого – [мужчины] «уходят в крайности», перемещаются на социальное дно».

В целом выявлено, что мужские стратегии характеризуются независимостью действий, эмоциональной устойчивостью и ориентированы на поиск высоко оплачиваемой занятости. Женское поведение в ситуации безработицы можно охарактеризовать как пассивное, ориентированное на выживание и поиск внешней поддержки. Такому поведению соответствуют низкая самооценка, неуверенность в собственных силах и повышенный уровень тревожности. Женщинам «свойственно не столько преодоление трудной жизненной ситуации, сколько приспособление к ней».  

Однако гендерные различия безработных мужчин и женщин четко прослеживаются. У мужчин не зависят от других факторов такие показатели как: адаптивность, дезадаптивность, внутренний контроль, выбор средств достижения результатов. У женщин не выявлена корреляция с другими шкалами по внешнему контролю. Уровень дезадаптированности, выбор средств достижения целей у женщин в отличие от мужчин зависит от большего числа факторов. А у мужчин более зависимы от различных факторов: приятие себя, внешний контроль, доминирование, оценка результатов деятельности.

В целом у женщин в отличие от мужчин показатели социально-психологической адаптации в ситуации безработицы более зависимы друг от друга, чем у мужчин. Это свидетельствует о том, что у женщин имеется больший резерв возможностей для того, чтобы психологически адаптироваться к сложившейся ситуации, чем у мужчин.

Таким образом, исследовав специфику содержания и проявления гендерных особенностей мужчин и женщин в различных сферах их личностной и профессиональной самореализации, можно выработать пути и механизмы формирования гендерной культуры в реформируемом российском обществе.  

Полученные результаты свидетельствуют о необходимости применения гендерного подхода в работе специалистов цента занятости, в частности при оказании таких услуг безработным как профессиональная ориентация и психологическая поддержка и социальная адаптация.

Глава 2. Анализ и оценка социально -  психологических особенностей безработных  граждан на примере ОГКУ ЦЗН г. Астрахани

2.1. Организационная характеристика ОГКУ ЦЗН г. Астрахани

ОГКУ ЦЗН г. Астрахани является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим отдельные государственные полномочия в области занятости населения, входит в структуру органов исполнительной власти Астраханской области и в единую систему государственной службы занятости населения.

Почтовый адрес и место нахождения агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В. Тредиаковского, 13.

Структуру агентства см. на рисунке 1.

ОГКУ ЦЗН г. Астрахани возглавляет руководитель, который имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем.

В отсутствие руководителя его обязанности исполняет один из заместителей руководителя.

Начальники отделов координируют работу служащих напрямую работающих с соискателями и работодателями, они распределяют обязанности между сотрудниками.

Рассматривая стили руководства в более глубоком разрезе можно выявить еще более четкую градацию стилей управления. Так говоря о стиле управления руководителей отделов можно отметить благожелательный настрой.  Стиль руководства можно охарактеризовать как «либеральный». К ним служащие часто обращается за советом. Причем они помогают не только профессиональными советами, но и личными. Активно участвуют в разрешении спорных ситуаций, делятся опытом и вновь приобретенными знаниями.

Рис.1. Организационная структура управления ОГКУ ЦЗН г. Астрахани  

Рассмотрим показатели деятельности Агентства по занятости населения Астраханской области, в котором функционирует ЦЗН г. Астрахани. За  отчетный год в органы службы занятости городов и районов области обратились в поиске работы 38,8 тыс. граждан, что на 16% меньше, чем в 2012 году.  

В числе обратившихся 31,9 тыс. человек или 82,3% приходилось на долю не занятых трудовой деятельностью граждан.

Более 2,6 тысяч работодателей заявили сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест.

Практически всем гражданам, обратившимся за содействием в поиске подходящей работы (99,7%), услуга была оказана.

Количество граждан, нашедших подходящую работу при содействии органов службы занятости (агентство и центры занятости) в 2014 году, составило 27,6 тыс. человек (плановый показатель 29,0 тыс. человек), из них на постоянную работу трудоустроено 41,2%.

Снижение показателя связано со снижением обращений граждан  в органы службы занятости за содействием в поиске работы. При этом уровень трудоустройства граждан в целом по области составил 55,3%, что выше показателей планового и 2014 года (49,7%).

В результате реализации мероприятий активной политики занятости населения, уровень регистрируемой безработицы в целом по Астраханской области к концу  2014 года составил 1,2% к численности экономически активного населения, что меньше показателя к концу 2012 года (1,7%) и меньше прогнозируемого значения (1,8%).

Минимальный среди территорий области уровень регистрируемой безработицы на конец 2014 года отмечался в г. Астрахани,  Приволжском районе (по 0,6%), Ахтубинском (0,8%) и Лиманском (1,1%) районах области.

Наиболее высокий уровень безработицы - в Харабалинском (3,9%), Камызяком (2,7%) и Володарском (2,5%) районах.

Содействие самозанятости безработных граждан в 2014 году осуществлялось в рамках отраслевой целевой программой «Содействие занятости населения Астраханской области на 2012-2015 годы», утвержденной  постановлением  Правительства Астраханской  области  от 21.07.2010 №311-П.