V006127 Дипломная работа Стратегия развития туризма в Российской Федерации в условиях импортозамещения

Оглавление

Введение 3

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ В РФ 7

1.1.  Влияние экономического кризиса на развитие туристской индустрии в РФ 7

1.2. Импортозамещение, как приоритетное направление развития туристской индустрии РФ 12

1.3. Мониторинг развития внутреннего туризма в России: тенденции и перспективы 22

ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ И ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОГО ТУРИСТСКОГО РЫНКА НА БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ 30

2.1. Государственная политика импортозамещения туристского продукта на отечественные услуги 30

2.2. Основные направления в реформировании российского туристского рынка 39

2.3. Проблемы, замедляющие развитие внутреннего и въездного туризма в РФ 53

ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПРОБЛЕМ И КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ 61

3.1. Предложения по реформированию туристской отрасли в России 61

3.2 Стимулирование развития туризма в российских регионах как новые возможности в импортозамещении 65

3.3. План мероприятий по решению проблем в сфере туризма России 76

Заключение 92

Список литературы 96

Приложения 102

Введение

Туризм сегодня продолжают называть феноменом XXI века, учитывая что, несмотря на некоторые замедления роста или спады в отдельных странах, в целом мировой туристский рынок продолжает демонстрировать тенденции устойчивого роста количества международных прибытий. Из заявлений официальных представителей Всемирной Туристской Организации при ООН следует, что в 2016 году рост мирового туризма составит около 4 %. Туризм продолжает обеспечивать 9-10 % всего мирового ВВП, как прямого, так и косвенного, что свидетельствует о прямом воздействии туризма на мировую экономику и на экономику каждой отдельно взятой страны в целом.

Наряду с этим, в 2013-2014 гг. в России туризм столкнулся с серьёзными проблемами, связанными в первую очередь с общим падением курса рубля по отношению к мировой валюте: доллару и евро. За 2 последних года курс российского рубля по отношению к доллару и евро упал в 2 раза, что привело к резкому росту стоимости туристских услуг и общему падению туристского выездного рынка. Международные экономические санкции в отношении России со стороны западных стран также оказали влияние на желание россиян посещать зарубежные страны, особенно европейские, рынок выездного туризма сократился на 35-40 % и продолжает ежегодно сокращаться, согласно официальным данным Ростуризма. Учитывая, что к 2013 году Россия подошла с серьёзными показателями выездных потоков и затрат на сферу туризма в районе 48 млрд. долларов в год, туристское сальдо Российской Федерации еще больше увеличилось в отрицательную сторону и составило порядка минус 36 млрд. долларов США. При этом, согласно данным Всемирной туристской организации, каждые 3 года отрицательное туристское сальдо в России увеличивалось примерно в 2 раза.

Учитывая общий экономический кризис, кризис туристского выездного туризма и отрицательный баланс туристского сальдо, руководство Российской Федерации и в последствие крупнейшие туроператоры страны начали проводить активную политику импортозамещения в туристской отрасли. В рамках этой политики было предпринято множество последовательных шагов и действий, направленных на переориентирование российских туристов с выездного туризма на внутренний и на стимулирование развития въездных туристских потоков. В частности, многие российские средства массовой информации стали активно позиционировать российский туристский продукт, государство напрямую проводило и проводит консультации с крупнейшими транспортными компаниями с целью оптимизации тарифов на перевозки пассажиров, вкладываются значительные средства в строительство новой и обновление старой туристской инфраструктуры, создаются новые туристские маршруты и туристские кластеры в регионах России. Важнейшим документом, направленным на стимулирование именно российского туризма стала Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)», в которой прописаны важнейшие шаги внутренней туристской политики на ближайшую перспективу.

Несмотря на уже сделанные шаги, предстоит еще многое осуществить и не просто стимулировать туристов к посещению российских курортов и центров, но и предложить такой продукт, который способствовал привлечению иностранных граждан. Только тогда, при стабилизации экономической ситуации в стране, можно быть уверенными, что россияне останутся отдыхать в России и смогут обеспечить значительные отчисления в бюджет.

Таким образом, в связи с необходимостью дальнейшей выработки мер, направленных на импортозамещение в сфере туризма на отечественный продукт и на сокращение расходов на международный туризм,  настоящее выпускное квалификационное исследование можно считать актуальным и востребованным.

На данную проблематику написано достаточно много исследований, большинство из которых имеют характер небольших научных статей, в то время, как комплексных крупных исследований немного.

Среди изученных работ можно выделить изданные в последние годы следующие статьи: Арслаханова Г.Х. «Влияние импортозамещения в индустрии туризма на социально-экономическое развитие отрасли туризма и гостеприимства» и «Влияние импортозамещения на развитие индустрии туризма в Российской Федерации»; Быстрова С.А. «Внутренний туризм как стратегически важное направление развития туристского рынка РФ», в которой автор упор делает на анализе внутреннего туристского рынка России и перспективности его развития и дальнейшего укрепления в рамках импортозамещения в туризме; Голика Д.В. «Развитие въездного туризма в Российской Федерации», где автор исследует специфику развития рынка въездного туризма в России, и приходит к выводу, что въездной туризм напрямую зависит от внутреннего, в связи с необходимостью выравнивания уровня сервиса, к которому предъявляются соответствующие требования со стороны всех туристов; Кружалина В.И. Состояние российского туризма, проблемы и перспективы; Кудровой Н.А. Влияние экономического кризиса на развитие выездного туризма в РФ и др.

Также внимания заслуживают и научные статьи по изучаемой проблематике Абакумов С.Н., в которых исследованы тенденции, перспективы и предложены прогнозы развития российского туризма в условиях импортозамещения. Автор затрагивает при этом малодоступные статистические данные Всемирной туристской организации.

Таким образом, различные аспекты изучаемой проблемы уже затрагивались и затрагиваются разными исследователями, однако комплексных работ по теме импортозамещения в сфере туризма в России пока не проводилось.

Объектом выпускной квалификационной работы является туристская отрасль в Российской Федерации на современном этапе развития экономики.

Предмет исследования – политика импортозамещения в туризме в Российской Федерации, на основе переориентирования выездных туристских потоков на внутренний рынок.

Цель выпускного квалификационного исследования предложить упорядоченную систему мер, направленных на импортозамещение в сфере туризма и создание конкурентоспособной среды на российском туристском рынке.

Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить ряд задач:

• Изучить влияние экономического кризиса на развития туризма в России;

• Рассмотреть понятие импортозамещения и выявить специфику импортозамещения в туризме;

• Охарактеризовать тенденции и перспективы развития внутреннего туризма в России;

• Проанализировать государственную политику импортозамещения в туризме в Российской Федерации;

• Оценить проблемы замедляющие развитие внутреннего и въездного туризма в России;

• Выработать предложения, направленные на оптимизацию импортозамещения в туризме в России.

В ходе проведения выпускного квалификационного исследования были использованы методы теоретического, эмпирического исследования и специальные методы научного исследования, такие как: анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, исторический метод, метод системного подхода и графический метод. Результаты исследования изложены, как в основной части работы, так и в приложениях.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из трех глав, девяти параграфов, введения, заключения, списка литературы и приложений.

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ В РФ

1.1.  Влияние экономического кризиса на развитие туристской индустрии в РФ

Российский рынок туризма на данный момент находится в состоянии глубокого кризиса, который стал следствием внутриотраслевых проблем. Большое влияние на рынок оказал финансовый кризис. Он характеризуется ухудшением экономической обстановки в России, вызванным резким спадом мировых цен на энергоресурсы, что значительно сказалось на обороте бюджета России. Эти причины в большей степени повлияли на курс рубля относительно валютных операций, вследствие чего произошел скачок инфляции и уменьшились реальные доходы населения. Как следствие финансового кризиса, объявили себя банкротами несколько крупных туроператоров и возникли финансовые трудности и некоторых авиаперевозчиков.

Также следствием кризиса в отрасли стало банкротство одного из крупнейших в России частых авиаперевозчиков «Трансаэро». Данная компания единственная в России входила в двадцатку самых безопасных авиаперевозчиков в мире, а по объемам перевозок была на втором месте после группы «Аэрофлот» как на внутренних, так и на международных линиях. Основными причинами банкротства компании «Трансаэро» называют: огромный долг компании; кризис на рынке международном рынке авиаперевозок, где компания активно продвигала свои услуги; увеличение расходов, вследствие падения курса рубля.[16]

Банкротство «Трансаэро» оказало сильное негативное влияние на отрасль в целом и на деятельность туроператоров в частности. Так уход с рынка компании поставил под вопрос будущее ее стратегического партнера – туроператора «Библио-Глобус». [2] Так 200 тыс. туристов, которые приобрели путевки у данного туроператора с перелетом авиакомпанией «Трансаэро», были вынуждены покупать обратный билет в Россию за свой счет, что привело к существенному увеличению суммы отдыха. Обязательства перед остальными пассажирами, которые приобрели билеты напрямую у авиакомпании, взяла на себя авиакомпания «Аэрофлот».

Также существенное влияние на российский туризм оказало крушение аэробуса А321 авиакомпании «Когалымавиа», выполнявшего рейс Шарм-эль-Шейх-Санкт-Петербург. В результате этой авиакатастрофы, случившейся в результате теракта, погибли 217 пассажиров и 7 членов экипажа. После этого Президент РФ согласился с рекомендациями Национального антитеррористического комитета приостановить все полеты российских авиакомпаний в Египет. [3] Затем Росавиация с 20:00 по московскому времени приостановила все регулярные, чартерные и транзитные рейсы в Египет.

Данное решение еще больше ухудшило положение туроператоров. В зимнем сезоне, когда уровень продаж значительно падает вследствие сезонного фактора, бюджетный Египет является самым массовым направлением, которому в эти месяцы практически нет альтернативы. Можно найти относительно недорогие отели в странах Юго-Восточной Азии, но в связи с расположением перелет до курортов из европейской части России будет долгим и дорогим, что не устраивает многих туристов.

Еще одним потрясением в 2015 году стало обострение политических отношений между Россией и Турцией. После трагедии с российским бомбардировщиком Су-24, который был сбит 24 ноября в Сирии ракетой с турецкого истребителя, МИД РФ заявил, что нарастающая угроза терроризма из Турции не меньше, чем из Египта, и не рекомендовал россиянам посещать Турцию в ближайшее время. Следом Ростуризм рекомендовал туроператорам прекратить продажи туров в эту страну. В последнее время взаимоотношения между Турцией и Россией улучшились, но турпоток все равно остался нестабильным и лишь в конце октября он понемногу стал нарастать.

Самыми популярными направлениями у жителей России являются бюджетные Турция, Египет и Тунис, но последний из-за летних терактов стал практически невостребованным, а Турцию традиционно выбирают до 55−60% туристов из числа среднего класса. Прежде всего, данные меры затронули туроператоров, которые специализируются на Турции (а так же на Египте). Не менее серьезно пострадали и российские авиакомпании. С учетом того, что Турцию и Египет ежегодно посещали около 9 миллионов российских туристов, в эти страны выполнялись 40-50 тысяч рейсов - получаем невостребованных около 60 самолетов при условии выполнения двух рейсов в день в течение года (рис. 3).

Рис. 3 «Последствия кризиса внутреннего туризма в России в 2014 г.»

Основываясь на вышеизложенном можно спрогнозировать следующие последствия для рынка туризма в России:

1) Снижение рентабельности туристского бизнеса. Сокращение турпотока  и турфирм стало следствием снижения рентабельности бизнеса. Так в 2008 году рентабельность туроператорского сегмента ровнялась 5%, а в 2014 г. – 2%.

2) Снижение количества игроков на туристическом рынке Следствием кризиса в отрасли стало сильное снижение количества турфирм. По предположениям экспертов, количество операторов выездного характера должно резко сократиться к 2017 г.

Однако стоит отметить и положительную сторону – снижение спроса и сокращение числа игроков на рынке приведут к самосанации рынка.

3) Сокращение количества персонала, занятого в туристской отрасли. По самым «оптимистичным» прогнозам из-за временного закрытия Турции и Египта, а так же сокращения туристического потока в Европу из-за роста курса валют, около 60% сотрудников, чьи зарплаты напрямую зависят от продаж, уйдут из турфирм.

4) Сокращение полетных программ из регионов. По некоторым данным количество турпотока в регионах  сократилось почти на 80% и на 30% сократились компании, занимающиеся выездным туризмом. Хотя расширенные возможности региональной полетной программы успешно предлагали несколько лет подряд прямые перелеты из множества городов, то в этом году ситуация совсем противоположная: теперь все рейсы будут производиться только через Москву, что повлечет за собой рост цен и времени на каждую поездку. Туркомпании предполагают снижение спроса из-за данных факторов и готовят ряд мер по их предотвращению. [20]

Таким образом, начавшийся кризис в туриндустрии подорвал репутацию и финансовую стабильность многих туроператоров, а также существенно снизил платежеспособность каждого жителя РФ, но самосанация туристского рынка и стабилизация бизнеса в целом вернет доверие потребителей и позволит восстановить работу многих турфирм.

1.2. Импортозамещение, как приоритетное направление развития туристской индустрии РФ

Основным трендом в развитии туриндустрии России с 2015 г. становится импортозамещение. Импортозамещение это, прежде всего, экономический процесс желательного или нежелательного вытеснения импортных товаров с отечественного рынка. Это означает, что сфера замещения импорта в российской экономике, вызванная введением США и ЕС с 2014 г. антироссийских санкций в туриндустрии, а также в других отраслях. Туристический импорт, по международным правилам, означает ввоз в страну туристских впечатлений, который сопровождается одновременным вывозом туристом денег из этой страны [2]. Иными словами, туристический импорт — это выездной туризм, который ускоренно развивался в России в последние десятилетия.

Импортозамещение в туриндустрии означает повышенное внимание к развитию внутреннего туризма, формирование конкурентоспособного внутреннего турпродукта, способного удовлетворить возрастающий спрос россиян в условиях происходящего в силу ряда причин снижения объемов выездного туризма. Импортозамещение в туристической отрасли России вызвано не столь жесткими императивами: для российских туристов формального запрета на въезд в те или иные страны пока не существует. К настоящему времени в российской туриндустрии сложился свой конкретный набор мотиваций (внешнего и внутреннего порядка, преимущественно экономического характера) к импортозамещению.

Ушедший год  оказался очень сложным для отечественной туриндустрии. Об изменениях, произошедших в отрасли в 2014 г., об их причинах и возможных негативных или позитивных последствиях граждане Российской Федерации могли узнать из различных источников средств массовых коммуникаций.

Рынок туристских компаний в России начал обваливаться в самый разгар высокого сезона, летом 2014 г. Одна за другой, большие и маленькие туристические компании, операторы и агентства, признавали свою неспособность выполнить обязательства перед туристами. Счет «брошенных» за рубежом клиентов пошел на сотни тысяч, не спасала ситуацию даже поддержка «Турпомощи», а усугублялось все позицией авиаперевозчиков, наотрез отказывающихся отправлять рейсы без предоплаты.

Большинство экспертов в области туризма и руководителей турфирм сходятся во мнении, что 2014 – 2016 гг. были более сложными, чем даже кризисные 2008 - 2009 годы. Сложившаяся в 2014 г. непростая геополитическая и экономическая ситуация, скачки курса рубля, негласный запрет на выезд за рубеж для ряда граждан РФ, и  другие обстоятельства больно ударили по российскому туристскому рынку. Его захлестывали волны банкротств, из бизнеса ушли многие крупные турфирмы, что, как отмечают специалисты, породило недоверие к турфирмам, заставило многих туристов менять свои потребительские привычки – выбирать более бюджетные направления, более кратковременные туры, переключаться на самостоятельное онлайн-бронирование или вовсе отказываться от поездок. В свою очередь, это привело к ряду структурных изменений туррынка: снизились турпоток и глубина бронирования, наметилась тенденция к переориентации путешественников с одних регионов мира на другие и т.д.[12]

За достаточно короткий промежуток времени с середины июля по середину сентября 2014 г. с дистанции сошли порядка 10 крупных и средних туроператоров, с миллионным и миллиардным годовым доходом (не говоря уже о малых фирмах и агентствах по продажам туров).

Все беды начались с питерской «Невы». Ситуация для компании год от года ухудшалась в связи с повальной тенденцией туристов самостоятельно бронировать туры, последней каплей стало падение российского рубля на фоне ухудшения политической ситуации. Уже тогда эксперты прогнозировали, что «Нева» лишь открыла длинный список банкротств туристических компаний. Так оно и случилось.

Следующей на очереди стала «Роза ветров Мир». По размерам и годовому обороту она уступала «Неве», и аналитики, ссылаясь на это, увещевали рынок, что проблем по-прежнему нет. Но проблемы были. И очень серьезные. Иначе как объяснить то, что примерно через неделю после «Розы ветров» пошли ко дну такие «титаны» отрасли, как «Экспо-тур», «Лабиринт» и «Идеал-тур» [3].

Конкретика данных только по самым ярким именам: «Идеал-тур» - «Турпомощь» и АТОР насчитали здесь минимум 20 тысяч туристов, оставленных за рубежом. Задолженность компании перед авиаперевозчиком «Оренбургскими авиалиниями» достигает 1,5 миллиардов рублей, что послужило поводом к отмене 36 авиарейсов. «Лабиринт» - у этой компании за рубежом «застряли» 27 тысяч клиентов (рис.1).

Примерно в это же время, министр культуры РФ Владимир Мединский назвал причиной такой сложной ситуации в туристической сфере жадность, как туроператоров, так и самих туристов: «Когда такая ситуация происходит, как на рынке сейчас, это комплекс проблем», — отметил глава ведомства, уточнив, что причина, в частности, заключается в демпинговой политике, которую проводят туркомпании, а также в жадности покупателей туристических услуг, выбирающих самое дешевое. «Каждый из нас может застраховать собственную путевку от любых рисков, это стоит до 2 процентов стоимости путевки. Экономя каждую копейку, наш турист никогда не потратит лишний процент на страховку собственной путевки».

Рис. 1 «Крах российских туристических фирм 2010-2012 гг.»

В 2015 году «обвал» будто бы пошел на спад. Новые банкротства не заставили себя ждать, но это были уже гораздо менее крупные туроператоры («Нордик Стар, «Атлас», «Авиачартер-ДВ») или вовсе турагентства, которые сами не формируют турпакет, а занимаются только продажей пакетов других операторов («Сургуткурорт», «Этюд»).

Власти Российской Федерации вообще очень осторожно подходили к определению сложившейся на туристическом рынке ситуации. В частности, например, Дмитрий Медведев в начале сентября на заседании в Горках прямо говорил о том, что пока рано говорить о кризисе в отрасли. По его мнению, дело состоит только лишь в недобросовестности туроператоров, часто действующих по принципу финансовой пирамиды. «Надо еще раз внимательно проанализировать, какие требования сегодня предъявляются к тем, кто входит на рынок туристических услуг, нужно понять, как лучше оформить этот выход, при помощи какого правого и организационного инструментария. Можно рассмотреть разные варианты, готов к тому чтобы это обсудить, значит: от обязательного характера реестра туроператоров до прямого лицензирования, от которого мы какое-то время назад отказались», - заявил председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. По словам премьера, необходимо повысить правовую защиту туристов, те люди, которые оказались в сложной ситуации за рубежом, должны получать экстренную помощь. Кроме того, он подчеркнул необходимость усиления ответственности участников туристического рынка и предложил усовершенствовать механизм страхования туристов» [6]. Но в течение недели после заседания произошли еще два громких банкротства, и в очередной раз, позиции сдали одни из самых крупных фирм туристического сегмента – «Солвекс-Турне» и «Южный Крест Трэвел».

Серьезные изменения потребительского спроса на отдых показывают результаты опроса, которые провела компания РБК в конце 2014г. [7] На вопрос: Как вы проведете новогодние каникулы? - ответы респондентов распределились следующим образом. Результаты опроса показали, что 57% опрошенных не связывают свой отдых с туризмом, только 16% не изменят своим привычкам и поедут отдыхать за границу, а 26% опрошенных предпочтут отдыхать в России. В отличие от подобного опроса, проводимого в годы предыдущего кризиса, очевидна смена вектора потребительского поведения, так как в прошлом большая часть людей либо временно отложила отпуск, либо сократила расходы на отдых, в то время как в 2014г. тенденция к «импортозамещению» сработала и на рынке туристских услуг, так как почти треть опрошенных предпочла отдыхать в России.[7] Спрос на российский турпродукт также стимулируется активным предложением, так как из-за падения курса рубля складывается благоприятная экономическая конъюнктура для развития внутреннего туризма.

Изменение валютного курса в 2014 г. оказало положительное влияние на место России в рейтинге стран мира по уровню конкурентоспособности путешествий и туризма. Так, в 2013 г. РФ была лишь 63, а в 2015 г. заняла 45 место среди 141 страны, поднявшись на 18 позиций [1]. Такой прогресс связан, в первую очередь, с ростом конкурентоспособности российских предложений по цене в связи со снижением курса рубля. В остальном конкурентные преимущества России в сфере туризма и негативные факторы остались прежними.

Развитие внутреннего туризма, безусловно, является важнейшей задачей, в том числе государственного уровня. Здесь необходима огромная и при этом оперативная работа, связанная с созданием необходимой инфраструктуры, повышением качества сервиса в туризме, разработкой новых направлений и программ, иначе при первой же возможности россияне снова массово поедут отдыхать за границу (рис.2).

Рис.2 «Список популярных туристических направлений»

Постепенно происходят сдвиги и в потребительском поведении. Сегодня взгляд большинства россиян обращен к регионам своей страны. Как показывают исследования всероссийского портала для путешественников Travel.ru, список самых популярных туристических городов России в 2014 году возглавили Москва, Санкт-Петербург и Казань. В топ-10 туристических городов страны также вошли Сочи, Екатеринбург, Краснодар, Нижний Новгород, Пермь, Новосибирск и Самара.

В то же время в 2015 г. средняя продолжительность тура по России составила 3,5 дня, а средняя стоимость проживания в гостинице – 3 900 рублей в сутки, что на 15% меньше, чем бы за рубежом. Более привлекательные цены на услуги размещения в сочетании с появлением льготных тарифов на авиаперевозки и компаний лоукостеров делают внутренний туристский продукт более привлекательным для россиян. Вместе с тем кризис российского туристского рынка, к сожалению, продолжается в 2016 году, и в настоящее время необходимо глубоко осмыслить его причины и последствия. [19]

Изучая причины нынешнего кризиса, нельзя не отметить в качестве весомой и опрометчивое поведение туроператоров, по старинке наращивающих объемы продаж за счет низких цен. Образующаяся «финансовая пирамида» формируется таким образом, что, как правило, на один полностью оплаченный тур приходится от нескольких десятков до нескольких сотен, не оплаченных полностью или частично оплаченных туров. Как известно, в подобной конструкции выигрывают единицы, а страдают и несут потери тысячи. Налаженная годами в туризме система отсроченных платежей однажды дает сбой, причиной которого могут стать санкции, колебания на валютном рынке, отказ банков реструктуризировать долг и пр. Причины могут быть разными, а исход один – невыполнение договорных обязательств перед клиентами.

При этом можно отметить, что любое частное предприятие – это самостоятельный субъект бизнеса, которому никто не может диктовать правила ведения дел. Вместе с тем, рамочные ограничения необходимы. Конечно, нельзя в полной мере утверждать, что рекомендуемые Министерством культуры РФ меры по введению системы лицензирования туристской деятельности - это панацея от всех бед. Возможно, разумные ограничения нужны и заградительные барьеры должны защищать рынок от компаний-мошенников, которые и приходят на рынок для реализации преступных схем, но их все-таки единицы. [11]

Кризис 2014-2016 гг. стал прямым последствием предыдущего кризиса и на исправление всей ситуации смогут повлиять только лишь такие факторы как:

1. Изменения в законодательстве, контроль государства, ужесточение ответственности как за неумелую предпринимательскую деятельность, так и за откровенное мошенничество. Проект нового отраслевого закона уже опубликован и в данный момент находится на стадии обсуждения. Изменения ожидают и страховые компании. Именно они оказались неспособны покрыть расходы туристов при банкротстве туроператоров, несмотря на обязательное наличие у последних «Страхования ответственности при невозможности исполнять обязательства». Будем надеяться, что и сферу авиаперевозки эти изменения затронут.

2. Сокращение количества турфирм (как операторов, так и агентств). Ежедневно в стране закрывается 2-4 турагентства. О готовности к перерегистрации в реестре и продолжении деятельности в 2015 г. в качестве туроператоров заявили лишь 500 из работающих сейчас. К тому же новый законопроект предусматривает внесение турагентов в общегосударственный реестр и введение страхования их ответственности. Для турагента это будет финансово-затратное мероприятие, и не все захотят продолжить эту деятельность. Рынок уже разделен на две части. Тех, кто работает с прибылью, накопив за годы предыдущей работы и лояльных клиентов, и ресурсы, чтобы пережить возможные нелегкие времена. И тех, кто живет за счет «оборотки». Будущее у тех и других — разное.