V006089 Контрольная работа Социальные гарантии, которые предоставляются государственным гражданским служащим

Содержание

Введение

Глава 1. Характеристика правового положения государственного гражданского служащего

Глава 2. Гарантии государственного гражданского служащего

2.1. Судебная практика, связанная с предоставленными государственным гражданским служащим гарантиями

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Для обеспечения эффективного и качественного выполнения своих обязанностей государственными служащими им необходимо предоставить широкий спектр социальных гарантий. Именно эти гарантии будут стимулировать служащего, поскольку каждый человек хочет обеспечить свою семью и близких, благополучие, а также достойную старость за счет стажа своей работы.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что в любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих. Именно государственные служащие выполняют практические задачи, которые общество возлагает на государства.

Целью работы является обширное и полное изучение социальных гарантий, которые предоставляются государственным гражданским служащим.

Цель исследования определила постановку следующих задач:

• рассмотреть понятие государственной гражданской службы;

• раскрыть понятие и виды правовых гарантий;

• рассмотреть судебную практику по данному вопросу

Глава 1. Характеристика правового положения государственного гражданского служащего

Важное значение для формирования принципов социальной защиты всех категорий государственных служащих и, в частности, государственных гражданских служащих имеет статья 6 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в которой провозглашается взаимосвязь всех видов государственной службы на основе соотносительности условий и размеров оплаты труда, социальных гарантий, установления ограничений, связанных с про хождением службы, унифицированного подхода при подсчете выслуги государственной службы, соотносительности условий пенсионного обеспечения .

Вначале необходимо дать определение, такому понятию как «государственная служба». Общепринятого определения понятия «государственная гражданская служба» в научной литературе нет. Зато данный термин закреплен законодательно.

В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ» под государственной службой понимается «вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации» .

Из приведенного определения можно сделать следующие выводы:

1) основным признаком государственной гражданской службы является профессиональная деятельность. Данный признак означает, что служебная деятельность должна осуществляться непрерывно на основе специальных знаний и навыков;

2) работать на государственной службе могут только граждане Российской Федерации. Это также подтверждается в статье 13 и части 1 статьи 21 Федерального Закона "О государственной гражданской службе". Исключение из данного правила могут быть установлены международными договорами Российской Федерации;

3) государственная гражданская служба осуществляется с целью обеспечения полномочий  государственных органов.

То есть, государственная гражданская служба – особый вид профессиональной деятельности. Заниматься этой деятельностью можно лишь в государственных органах, поскольку только государственные органы могут иметь государственных служащих.

Среди основных задач государственной гражданской службы можно выделить следующие:

• обеспечение конституционного строя;

• выработка стратегии экономического, социального, политического развития страны;

• подбор кадров способных реализовать стратегию развития страны;

• создание организационных структур государственной власти;

• принятие решений по важным оперативным вопросам жизни страны;

• защита прав, свобод и законных интересов граждан, создание условий для развития человеческой личности;

• создание необходимых условий для реализации функций государственных органов.

Законодательство также устанавливает возраст, при достижении которого гражданин может быть принят на государственную службу, а также предельный возраст нахождения на службе. Для всех видов государственной службы возраст поступления на службу составляет 18 лет. Предельный возраст нахождения на государственной службе зависит от того, в каких государственных органах она осуществляется. Например, предельный возраст нахождения на государственной гражданской службе составляет 65 лет, а для военнослужащих и служащих правоохранительных органов этот возраст колеблется от 45 до 60 лет в зависимости от должностного положения .

Общеобразовательная и профессиональная подготовка государственных служащих должна соответствовать той должности, которую они занимают.

Кроме того, к государственным служащим законодательство предъявляет и другие требования, а именно:

 дееспособность; отсутствие судимости;

 состояние здоровья;

 отсутствие близкого родства или свойства с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, и др .

Государственная гражданская служба Российской Федерации базируется на определенных принципах. Среди них можно выделить:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации. Этот принцип предполагает установление единого законодательства, регулирующего порядок поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы всех уровней, статусное положение гражданского служащего и т.д.;

3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность .

В главах 14 и 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе» установлены основные права и обязанности служащего. А в главе 11 того же Федерального закона описаны основные гарантии  государственного гражданского служащего. Рассмотрим их подробнее.