V006058 Курсовая работа Современные государственные социальные приоритеты в России и проблемы их реализации

Оглавление

Введение 3

1. Теоретические основы государственной социальной политики Российской Федерации 4

1.1. Социальная политика России в современных условиях 4

1.2. Механизмы реализации социальной политики 14

2. Проблема выбора приоритетов государственной социальной политики Российской Федерации 18

Заключение 27

Список литературы 29

Введение

Актуальность темы. В настоящее время принцип социального государства признан во многих странах как один из основополагающих принципов современного цивилизованного государства – наряду с его правовым, демократическим и светским характером. Россия не отстала в этом смысле от европейских стран, определив себя в ст. 7 Конституции РФ 1993 г. как социальное государство. Но если оценивать реализацию данной концепции в нашей стране, то можно прийти к выводу, что формирование социального государства в России находится на самом раннем этапе: разработка концепции только начинается. Государственное управление в большинстве случаев осуществляется без реальной опоры на юридическую доктрину, нормативная база – неполная, определены лишь некоторые конституционные обязанности Российского государства в области социальной политики по отношению к его гражданам.

Цель данного исследования – рассмотреть процесс выбора приоритетов государственной социальной политики и соотнести их моделью социального государства, продекларированной в Конституции Российской Федерации.

Исходя из поставленной  цели, можно выделить следующие задачи:

– изучить социальная политика России в современных условиях;

– рассмотреть механизмы реализации социальной политики;

– определить проблемы выбора приоритетов государственной социальной политики Российской Федерации.

Объектом исследования является Российская Федерация.

Предметом работы является государственная социальная политика Российской Федерации.

В качестве теоретической основы исследования были использованы такие методы как документальный, сравнительный, системный, исторический.

Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, федеральные законы. Теоретической основой явились научные труды такие авторов как Бакалдина Е.С., Бурджалов Ф. Э., Виноградов В.А., Евстратов А.Э. и др.

1. Теоретические основания государственной социальной политики Российской Федерации

1.1. Социальная политика России в современных условиях

Понятие "социальная политика" повседневной жизни и специальной литературы используется временем, очень непоследовательно и разнообразен. Поглядеть в классических учебниках, рекомендуемых студентам для изучения методологических оснований теории социальной политики, ее появления, содержания, места в общей системе социальных и политических отношений, главных указаний и способов реализации при преобразовании российского общества к новым экономическим условиям, поскольку мы находим не только различные интерпретации, но также и иногда непоследовательные взгляды и определения слова достаточно .

С другой стороны, рассматривая вопрос, мы сталкиваемся с этим, понятие "социальная политика" не может быть открыто только, с одной стороны. Так, политологи и экономисты, юристы и философы представляют отдельные аспекты такого многоуровневого и в то же самое время заканчивают явление, какова социальная политика.

Такие широкие понятия, поскольку состояние благосостояния и социальное состояние непосредственно связаны с категорией "социальная политика".

Появление и развитие представлений о социальной политике как социологическое явление передали определенную тернистую историческую дорогу.

Социальная политика связана, прежде всего, с социальной сферой жизни общества, его содержания и компонентов. Для полного понимания явления, какова социальная политика, исследование обслуживания его компонентов на наиболее разных уровнях его функционирования в обществе, истории и, главное, практики его реализации в различных социально-экономических условиях не только в России, но также и в других странах необходимы.

Изучая главные социологические подходы к рассмотрению социальной политики, нужно отметить, что, если для домоводства эта проблема довольно новая для иностранного исследования социологии социальной политики и явления, "государства всеобщего благоденствия» представляют довольно старую традицию.

Согласно ученым, социальная политика в обобщенном взгляде - политика регулирования социальной сферы. Главные указания этого регулирования связаны с достижением благосостояния в обществе, которое наконец затрагивает ежедневную деятельность людей.

Социологи внутренней школы ассигнуют определенные стадии, отражающие новизну различных моделей социального развития в исследованиях:

Начальная стадия новой России характеризовалась paternalistsky моделью социального развития, заимствованного от практики социальной защиты населения прежнего СССР. Для этой модели, которую социальная защита расширила фактически на всем населении государства, характерно.

На второй стадии изменилась ситуация. До некоторой степени это было продвинуто мировым финансовым кризисом, в результате которого беседы на фонде стабилизации и фонде будущих поколений уезжают в прошлом. Современная социальная политика - попытка пройти от paternalistsky модели, чтобы обратиться к социальной системе.

В целом, анализируя взгляды ученых, возможно говорить о существовании четырех главных подходов к государственной социальной политике: funktsionalistsky, konflikto-логика, culturological и установленный.

Рассматривая самую широко распространенную типологию вариантов социальной политики, это значащее, чтобы остановиться особенно на моделях, предложил Р. Титмассому и Г. Эспинг-Андерсену.

Одна из моделей социальной политики сначала дифференцировалась, типология предлагались американским исследователем Реки Титмасс, ассигновав три главных модели.

Модель Rezidualny (то есть действие остаточным принципом) гарантирует населению только элементарное социальное обеспечение: государственная помощь появляется большая часть необходимости от неразработанных ресурсов государственных средств.

Модель Meritokratichesky принимает использование системы социального страхования как элемент доминирования системы социальной защиты населения.

Установленная модель принимает значительную степень вмешательства государства в социально-экономических отношениях.

Социологический подход к функциям, целесообразности и формам отношений помощи в социальной сфере жизни социальных организаций, событий и явлений, общества в целом, хотя имеет определенный опыт исследования в нашей стране, все еще в комплексе и полностью она не была исследована. В существующих аналитических материалах и специальных исследованиях проблем социальной политики и социальной защите населения акцент, прежде всего, сделан экономическим аспектам социальной сферы.

В то же самое время во внутренних социологах определенный опыт организации социологических исследований, какие результаты используются в практике развития стратегии управления социальной сферой, сохранен. Методология и техника проведения таких исследований заявлены в A.Gotliba, В. Г. Гречихиной, А.Г.Здравомысловой, работах А.Н.Колесникова, M Столетия Kiblitsky, И.К.Масалькова, П. С. Романов, В. В. Семенова, E.P.Tavokina, B.A.Trushina, В.И.Шаленко, В.А.Ядова, E.S.Romanovsky .

Сегодня достаточное число работ, посвященных исследованиям в социальной сфере, особенно в области экономики, видимо, к закону, политологии, до некоторой степени отражая различные аспекты социальной политики, но научное развитие, в котором социологические аспекты управления были бы в комплексе быть рассмотренными социальной политикой и социальной защитой населения, особенно на региональном уровне, который это, недостаточно, несмотря на объективную потребность таких исследований.

Предмет социальной политики, по нашему мнению, фактический также потому что в Искусстве. 7 Конституция Российской Федерации определяет это: «Российская Федерация – социальное государство, какая политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В работе Российской Федерации и здоровье человека защищены, гарантируемый минимальный размер оплаты труда установлен, государственная семейная поддержка, материнство, отцовство и детство, инвалидам и пожилым гражданам предоставляют, система социального обеспечения развивается, государственные пенсии, гранты и другие гарантии социальной защиты» установлены .

По нашему мнению, проблема функционирования социального государства сегодня для России более хорошее желание, чем реальная практика.

После того, как все социальное государство может существовать только в присутствии созданного гражданского общества, основанного на идеях конституционного государства.

«Социальное государство» как научное определение было выдвинуто впервые Лоренцем фон Стайном (немецкий язык философ Хеджелиэн, юрист, историк, экономист) в работах «Социализм и коммунизм в современной Франции» (1842), «История общественного движения во Франции с 1789 до сих пор». Будучи сторонником идей вышеупомянутого класса социальная монархия и критик марксистского коммунизма, он стал идеологическим предшественником правильной социал-демократии (сделал огромное влияние на Lassalya и avstromarksizm). Стайн включал в обязанности социального государственного «обслуживания абсолютного равенства в правах для всех различных общественных классов для отдельной частной самоопределенной индивидуальности посредством власти». Государство, согласно Стайну, «обязано способствовать экономическому и общественному успеху всех граждан для наконец развития, каждый действует как условие развития другого, и в этом смысле сказан о социальном государстве» .

Адресуя к практике социального развития, возможно сказать, что теория социального государства, которое возникло за XIX столетий в результате борьбы рабочего класса Европы для прав, получила реальное воплощение в жизни европейцев. За XX столетий социальное государство стало стратегическим идеалом в Европе, признаке принадлежности европейской цивилизации и способу достижения важных социальных гарантий и высоких стандартов жизни.

Появление социальных функций государства не одноэтапный процесс и длинный эволюционный путь, состоящий из различных стадий.

Развитие человека, прежде всего его здоровье и образование, и наконец – качества жизни людей становится приоритетом социальной политики, особенно в условиях глобализации.

Nerealizovannost в Российской Федерации, обрисованной в общих чертах реформы в начале 2000-ых лет и социальных преобразований, делает необходимый поиск новых подходов к развитию и реализации государственной социальной политики.

Благоприятные изменения в российском обществе поместили в последние годы определенное основание для увеличения его способности к положительным изменениям к модернизации и продвижению. Сегодня некоторые Основные Элементы для перехода к тяжелой и сильной социальной политике, которые состоят в формировании определенных условий для более рационального управления, созданы.

В то же самое время создание социально сосредоточенной экономики в России сложное вследствие многих обстоятельств. Во-первых, это сильное техническое отставание ведущих отделений отечественной промышленности, которая не дает возможность быстро и в высоком уровне, чтобы удовлетворить требования населения. Во-вторых, не до конца обдумал структуру экономики с плохим развитием отделений, делающих товары народного потребления. В-третьих, существование бюрократических традиций управления, функционирующего иногда в ущерб социальным задачам, на том, что в действиях президент Российской Федерации неоднократно определен Д.А.Медведев .

Кроме того, эта распространенность в общественном поведении потребительских капризов, которые необходимо рассмотреть при формировании государственной социальной политики.

По авторитетному мнению об академике А.С.Панариной, «Россия, будучи самым большим состоянием мира и обладания огромным духовным и материальным богатством, прошлые 20 лет это помещено перед дилеммой: или это превращается в объект внешнего контроля (очевидно, с Запада во главе с США), или восстанавливает ситуацию великой державы, задействуя все доступные возможности» .

Эти идеи соответствующие с условиями Понятия национальной безопасности Российской Федерации, принятой в 2000, где было отмечено, что «приоритет экономических факторов в социальной сфере чрезвычайно важен для государственного укрепления, для реального государства, обеспечивающего социальные гарантии, для разработки механизмов коллективной ответственности и демократического принятия решения, социального партнерства. Выполнение социально справедливой и экономически эффективной политики в области распределения дохода» таким образом важно.

Долгосрочные цели социально-экономического развития Российской Федерации получили дальнейшее развитие в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020. Так, согласно ученым, в современных условиях главная проблема социальной политики состоит в гармонизации связей с общественностью, гарантируя политическую стабильность и гражданское согласие. Это достигнуто обслуживанием баланса между денежно-кредитным доходом населения и товарными ресурсами; создание условий для решения жилищной проблемы; удовлетворение требования населения на количестве и качестве товаров и услуг; основное создание для того, чтобы усилиться здоровья населения, роста его духовности, эрудиции и культуры.

Нужно отметить, что термин "социальная политика" как научное понятие и практические действия внутренней социологии появился не так давно. Но на всей степени истории человечества они или те варианты социальной политики были развиты различными типами общества и поняли в деятельности государств. В их базисных идеях пользы и правосудия, созданного нравами и религией и установленный традицией, лежат. Возможно сказать, что определенная социальная политика была более вероятной последствие, чем цель деятельности губернаторов и правительств. Так, с середины XIX столетий в большинстве государств, как правительственная концессия как обязательная мера, сформирован социальное законодательство. В начале XX столетий приобретают устанавливающие социальные права человека (право работать и благоприятные условия труда, право покоиться и досуг, право на социальное обеспечение, право на необходимый (достаточный) уровень жизни, право на образование, и т.д.). Наконец, во второй половине XX столетий в практике большинства европейца заявляет понятие социального конституционного государства, преобразующего, у государственной природы на основе социального права есть развитие.