V005924 Курсовая работа Конституционно-правовое содержание и закрепление гарантий прав и свобод человека в Российской Федерации

Содержание

Введение 3

1.  Теоретические аспекты гарантий  прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 5

1.1. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина 5

1.2. Виды гарантий прав и свобод человека и гражданина 13

2.  Закрепление  гарантий  прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ 18

2.1. Реализация гарантий прав и свобод человека и  гражданина 18

2.2. Проблема обеспечения гарантий прав и свобод человека 21

Заключение 26

Список использованных источников и литературы 28

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена важностью вопросов обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина. В условиях реформирования политической и правовой систем, экономики, в процессе переосмысления общественных ценностей защита прав и свобод человека и гражданина должна оставаться приоритетной задачей органов государственной власти федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также различных общественных организаций.

Провозглашение в Конституции РФ  человека, а также его прав и свобод наивысшей ценностью обусловило курс и направление реформирования российского государства и общества и выявило целый ряд проблемных вопросов. Юридические механизмы, действовавшие в СССР, оказались разрушены либо устарели. Перед российским государством стояла нелегкая задача по созданию дополнительных гарантий реализации прав и свобод личности, при отсутствии единой концепции развития федерального и регионального законодательства. В настоящее время можно утверждать, что формирование правовых основ гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ завершается. Однако случаи нарушения экономических, социальных, культурных, гражданских, политических и иных прав граждан по-прежнему довольно распространены. В последние годы исследователи стали уделять больше внимания проблемам обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в конституционном законодательстве конкретных субъектов РФ.

Исследованию непосредственно гарантий прав и свобод человека и гражданина посвящены работы Е.Б. Абросимовой, С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, В.К Бобровой, М.В. Золотаревой, А.В. Иванченко, Г.В. Игнатенко, В.Т. Кабышева, Л.М. Карапетяна, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, Г.Н. Комковой, И.А. Кравца, B.А. Кряжкова, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, В.О. Лучина, В.И. Лысенко, Е.Г. Маркеловой, С.Ю. Марочкина, М.С. Матейковича, О.О. Миронова, М.А. Митюкова, Т.Г Морщаковой, В.В. Невинского, Н.П. Носовой, Ж.И. Овсепян, В.Д. Плесовских, А.А. Подмарева, Ф.М. Раянова, В.Е. Севрюгина, С.А. Солдатова, И.А. Умновой, И.Е. Фарбера.

Объектом исследования стали общественные правоотношения, возникающие в связи с реализацией гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Предмет: нормы российского законодательства, с помощью которых осуществляется регулирование гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Цель работы: обоснование конституционно-правового содержания и закрепления гарантий  прав и свобод человека в Российской Федерации.

Задачи:

1. Изучить  понятие и виды гарантий прав и свобод  человека и гражданина  в современной России.

2. Исследовать особенности реализации гарантий прав и свобод человека и  гражданина в Конституции Российской Федерации.

3. Проанализировать  проблемы обеспечения гарантий прав и свобод человека в  РФ.

При написании работы использовались методы юриспруденции: историко-юридический, сравнительно-правовой, логический, обобщения судебной практики, анализ, синтез.

Структура:  Работа состоит из введения, двух глав (четырех параграфов), заключения и списка источников.

1.  Теоретические аспекты гарантий  прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации  

1.1. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина

Под правовым статусом человека понимается совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности личности, устанавливающая её правовое положение в обществе. Содержание правового статуса человека и гражданина в РФ включает в себя несколько элементов, в числе которых важнейшими являются гарантии соблюдения прав и свобод, поскольку они обеспечивают саму возможность существования правового статуса и его реализации.

Толковый словарь живого великорусского языка В.И. Даля определяет гарантию (франц. garantie, от garantir – обеспечивать, охранять) как ручательство, обеспечение, заверение и безопасенье . Большая советская энциклопедия под гарантиями прав граждан понимает условия и средства, обеспечивающие гражданам возможность пользоваться правами, установленными конституцией и другими законами .

Каждое право может быть реализовано только тогда, когда ему соответствует обязанность государства или другого лица, органа (которых государство в случае их неправомерных действий привлекает к ответственности) его обеспечить . Гарантии призваны обеспечить такую благоприятную обстановку, в атмосфере которой зафиксированные в конституции и других законах положения о юридическом статусе личности, ее правах и свободах стали бы фактическим положением каждого человека. Гарантии нужны не сами по себе, а для наиболее полного претворения в жизнь прав и свобод.

В широком плане понятием гарантии прав человека охватывается вся совокупность объективных и субъективных факторов, которые направлены на полную реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод граждан, на устранение возможных причин и препятствий их неполного осуществления. Хотя эти факторы весьма разнообразны, но они выступают в качестве условий, средств, способов, приемов и методов правильного осуществления процесса реализации прав и свобод  .

Из комплекса юридических гарантий в особую группу следует выделить конституционные гарантии, так как именно конституционные гарантии являются связующим звеном между общими и юридическими (специальными) гарантиями, содержащимися в отдельном (отраслевом) законодательстве. Конституционно-правовые нормы, гарантирующие систему прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, определяют наиболее общие установки ориентации личности2.

По справедливому мнению Н.А. Бобровой, конституционные гарантии представляют собой обобщенное выражение наиболее важных, ведущих социально-правовых институтов, методов и средств обеспечения и защиты основных прав и свобод граждан, активного исполнения ими конституционного долга, обязанностей . Конституционные гарантии являются базой гарантирования основных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому, как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не все правовое положение граждан, а лишь его основы.

Но по конституционным гарантиям уже целиком можно судить о реальности провозглашенных прав, их субъективном, личностном, действующем характере, обеспеченности не только и не столько индивидуальными возможностями отдельного гражданина, сколько всем конституционным строем3.

Конституционно-правовые гарантии могут содержаться в нормах всех источников конституционного права, а не только в Конституции РФ и конституциях республик в составе РФ. Однако конституционно-правовые гарантии, содержащиеся в конституционных нормах, занимают особое место, так как они регулируют наиболее важные общественные отношения, которые предопределяют коренные черты всех общественных отношений.

Подобно тому как конституционное право занимает главенствующее место в системе российского права, так и конституционно-правовые гарантии играют ведущую роль во всей системе юридических гарантий.

Под конституционно-правовыми гарантиями следует понимать совокупность общих социально-политических, социально-экономических, духовно-нравственных условий, предпосылок реальности (осуществимости) субъективных прав и свобод личности, а также специальных юридических средств обеспечения реализации, охраны и защиты субъективных прав, закрепленных в Конституции РФ, международно-правовых актах, федеральных конституционных и федеральных законах, конституциях и уставах субъектов РФ.

Следует заметить, что высокий уровень абстрактности конституционно-правовых норм не является свидетельством их ущербности, несовершенства. В этом проявляется особенность конституционно-правовых отношений, порождаемых данными нормами, которые призваны регулировать общественные отношения путем закрепления наиболее общих установок социальной ориентации личности. Это вызывает необходимость их конкретизации в нормах с меньшим уровнем абстрактности, в переводе содержания нормы конституционного права «на иной логический уровень» .

Специфика норм конституционного права, в том числе и норм, гарантирующих социально-экономические права человека и гражданина, состоит также в том, что все они, независимо от степени абстрактности, являются нормами прямого действия. Это относится и к нормам, получившим в юридической литературе наименование «нормы-принципы», «нормы состояния».

Данная группа норм не требует конкретных конституционно-правовых отношений, так как отраженные в этих нормах состояния «есть аксиомы нашей жизни». И в этом смысле можно говорить о их прямом действии. Примером может служить ч. 1 ст. 3 Конституции РФ, где закрепляется: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».  Однако основная особенность конституционно-правовых норм в сравнении с другими отраслевыми нормами состоит в том, что большинство норм не имеют санкций. Поэтому для нормального функционирования конституционно-правовых норм требуются нормы других отраслей российского законодательства. С их помощью определяется мера ответственности в случае нарушения норм конституционного права.

Конституционные гарантии (и юридические гарантии вообще) нельзя однозначно отнести ни к правовому статусу человека и гражданина, ни к механизму реализации правового статуса. Юридические гарантии являются связующим звеном между этими двумя социально-юридическими сущностями.

Важным свойством конституционных гарантий является их высшая юридическая сила .

Следующим свойством конституционных гарантий является необходимость (обязательность) их конкретизации в текущем отраслевом законодательстве.