V005536 Контрольная работа Психология коррупции

Введение.

Психология коррупции относится к криминальной психологии, раздел юридической психологии, исследующий психологию десоциализации личности, психологические механизмы делинквентного (проступочного) и преступного поведения, психологию личности преступника и преступных групп, а также психологию преступного деяния, групповых и организованных преступлений .

Таким образом, исследования психологии коррупции имеют общую направленность с криминальной психологией, однако они выделяют предметом своего изучения лишь отдельное криминальное явление, именуемое коррупцией.

Термин «коррупция» имеет латинское происхождение и этимологически обладает свойством полисемии, определяясь как:

1) Совращение, подкуп;

2) Порча, упадок;

3) Извращённость, превратность (мнений);

4) Расстройство, расшатанность, плохое состояние здоровья .

Этимология термина «коррупция» обусловила собой многообразие предлагаемых различными специалистами критериев определения её сущности. Так, Н.Ф. Кузнецова определяет коррупцию как социально-негативное явление, выражающееся в подкупе одних лиц другими . Комиссаров В.С. говорит о том, что коррупция – это разложение персонала управленческого аппарата, основанное на использовании чиновниками своего служебного положения в корыстных целях . Авторы В.С. Овчинский и С.С. Овчинский определяют коррупцию в качестве сложного социально-правового явления, связанного с подкупом лиц, находящихся на государственной или общественной службе, получение ими дополнительных доходов, благ и привилегий за совершение умышленных действий или бездействий (в том числе в интересах третьих лиц) вопреки интересам государства и общества

Известна и несколько другая этимологическая природа рассматриваемого термина. Колодкин Л.М. считает, что термин «коррупция» появился в результате сочетания латинских слов «correi» (несколько лиц на одной стороне обязательства в отношении одного предмета) и «rumpere» (ломать, повреждать, нарушать, отменять»). Из данных слов появился самостоятельный термин «corrumpere», который предполагает участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых является «порча», «повреждение» нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества .

Единственное легальное определение коррупции содержится в п. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 15.02.2016)  в соответствии с которым коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения, в том числе от имени или в интересах юридического лица, вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

27.01.1999 в г. Страсбурге была заключена Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию  (далее также – Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию), вступившая в силу для Российской Федерации с 01.02.2007.

31.10.2003 была принята в г. Нью-Йорке Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции  (далее также – Конвенция ООН против коррупции), вступившая в силу для Российской Федерации с 08.06.2006.

Указанные международные акты не определяют коррупцию как явление, но называют её проявления, требующие необходимого противодействия со стороны их участников:

 активный (предложение) и пассивный (принятие) подкуп национальных должностных лиц, иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций, судей и должностных лиц международных судов;

 активный и пассивный подкуп в частном секторе;

 хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом, хищение имущества в частном секторе;

 злоупотребление влиянием в корыстных целях;

 злоупотребление служебным положением;

 незаконное обогащение публичного должностного лица;

 отмывание доходов от преступлений;

 воспрепятствование осуществлению правосудия.

Таким образом, мы видим, что коррупция это сложный комплексный феномен, охватывающий разнообразные социальные институты: правовые, политические, экономические. В связи с этим, коррупцию следует рассматривать как синтетическое криминологическое и социально-психологическое понятие, представляющее собой не какое-то определённое преступление, а совокупность родственных видов противоправных (преступных) деяний.

Соответственно, в психологии коррупции может быть выделено несколько направлений, являющими своим предметом различные проявления коррупции либо даже их совокупность, такие как, психология взятки, психология хищения и так далее.

1. Психология взятки.

Психология взятки, как было указано выше, является одним из направлений психологии коррупции. Коррупция – явление международное и вневременное, это теневая сторона общественной жизни, а борьба с тенью не представляется перспективной.

Взятка (подкуп) является одним из проявлений коррупции,  причём самым ярким и, пожалуй, самым распространённым. В соответствии с ч. 1 ст. 290 Уголовного кодекса РФ  (далее также – УК РФ) взяткой признаётся получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Разновидностью взятки в соответствии с международно-правовыми актами и характером деяний является коммерческий подкуп, в том числе и посредничество в нём (статьи 204 и 204.1 УК РФ), так называемый подкуп в частном секторе.

По мнению М.Г. Решняк, Г.Е. Слепко, Ю.Н. Стражевич, для возникновения отношений подкупа необходимо хотя бы одно из следующих условий:

1) у лица есть возможность использовать свое должностное положение с корыстной целью (пассивный подкуп);

2) желание лица безосновательно приобрести благо или приобрести его без прохождения установленной законом процедуры (активный подкуп) .

Таким образом, главным стимулом подкупа является возможность получения экономической прибыли (блага), связанной с использованием властных полномочий. При этом главным сдерживающим фактором может быть риск разоблачения и наказания.

УК РФ предусматривает два основных вида преступления, связанных со взяткой, это дача взятки (ст. 290 УК РФ) и получение взятки (ст. 291 УК РФ). Два этих деяния неразрывно связаны между собой и отличают их только субъекты каждого из преступлений, противоположенные стороны криминальной сделки.

Коррупционные проявления в виде подкупа могут быть классифицированы по следующим критериям:

 по типам взаимодействующих субъектов (граждане и мелкие служащие, фирмы и чиновники, нация и политическое руководство);

 по типу выгоды (получение прибыли или уменьшение расходов);

 по направленности (внутренняя и внешняя);

 по способу взаимодействия субъектов;

 по степени централизации и так далее.

В России исторически коррупция также различалась по тому, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или незаконных действий («лихоимство»).

В психологии взятки выделяют два типа субъектов:

1) Последовательно-корыстный тип: активная и продолжительная преступная деятельность (психологическое обоснование безгрешности – интересы деятельности);

2) Противоречиво-корыстный тип: нет откровенно корыстной доминанты («само плывет в карман», «никто не узнает»).

В качестве мотивации как активного так и пассивного подкупа предлагаются следующие психологические состояния:

 моральное удовлетворение,

 душевное спокойствие,

 страх выделиться,

 желание показать состоятельность,

 механизм проекции.

В основном, люди берут взятки потому, что «так принято», «как все, так и я», «надо как-то выживать». Эти постулаты, как правило вытекают из иллюзий, оправдывающих противоправное (преступное) поведение, таких как, все останется в тайне, это решит все материальные проблемы; возьму только один раз; буду брать только у одного, хорошо знакомого человека; все берут, а я что, хуже; они не попались, и я не попадусь; государство мне должно; я свой парень в категории избранных; я все могу. Однако на все оправдания такого проявления коррупции, как взятничество, всегда есть, оставались и будут обратные возражения, которые могут противодействовать коррупционным действиям. Такие оправдания не могут быть абсолютными и этот факт также в той или иной мере осознаётся субъектами противоправных действий, в связи с чем риск разоблачения и наказания может играть решающую роль в борьбе со взятками.

Нельзя не отметить, что частым прикрытием взяток, является подарок. Подарок – особая форма выражения любви и уважения к тому или иному человеку со стороны его преподносителя . Подарок приобретает качество вознаграждения лишь в том случае, если он преподносится с корыстной целью.

При этом некоторые авторы считают, что недопустимо считать правомерным поощрение какими-либо подарками (в том числе небольшой стоимости) должностных лиц в связи с осуществлением ими своих должностных обязанностей при оказании государственных услуг вне зависимости от того, осуществлены ли они в соответствии с законом или с нарушением закона. Поддерживая позицию представителей публичного права о том, что гражданское законодательство не может вторгаться в сферу публично-правового регулирования, отменять или изменять существующие в нём запреты и ограничения, они предлагают любые сделки, прямо или косвенно направленные на вознаграждение служащих за действия, входящие в круг их служебных обязанностей, либо за так называемое общее благоприятствование по службе, считать ничтожными независимо от их размера . Они также считают, что Гражданский кодекс РФ  (далее также – ГК РФ) должен содержать абсолютный запрет на совершение дарения лицу, исполняющему служебные обязанности.

В то же время п. 2 ст. 575 ГК РФ прямо разрешает одарять служащего в связи с официальными мероприятиями и оставлять подарок в собственности должностного лица, если его стоимость не более трёх тысяч рублей, в случае же большей стоимости, подарок поступает в собственность публично-правового образования, чьи интересы представлял служащий.

Однако при этом следует отметить, что международные организации по борьбе с коррупцией, с которыми Российская Федерация сотрудничает в рамках своих конвенционных обязательств, считают, что наличие в гражданском законодательстве подобной нормы провоцирует коррупционную деятельность, которая завуалирована под одарение подарками.

2. Психология влияния и противостояние влиянию.