V005526 Курсовая работа Модели государственного регулирования экономики

Содержание

Введение 3

Глава 1. Необходимость вмешательства государства в рыночную экономику 5

1.1. Роль и функции государственного регулирования в современной экономике 5

1.2. Методы государственного регулирования экономики 10

Глава 2. Основные модели государственного регулирования экономики 16

2.1. Кейнсианская модель регулирования 16

2.2. Неоконсервативная модель государственного регулирования экономики 19

Заключение 27

Библиографический список 30

Введение

Государственное регулирование экономики - одна из основных форм участия государства в экономике, состоящая в его воздействии на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития, и благосостояние населения страны.

Вопрос о значении государственного регулирования экономики, несомненно, является очень важным для любой страны. На протяжении многих десятилетий менялись мнения о роли государственного регулирования и интенсивности воздействия государства на экономику.

В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.

В последнее время большое внимание уделяется проблеме государственного регулирования экономики. По этой проблеме написано большое количество работ, разработаны достаточно привлекательные методики и предложено большое число практических рекомендаций. Однако, несмотря на активную работу в этой области ни среди ученых, ни среди практиков нет полной ясности относительно того, что представляет собой государственное регулирование, каковы причины его использования на практики и ряд др. вопросов, которые остаются, по сей день дискуссионными. Полагаем, что нерешенность проблемы, а также наличие множества дискуссионных моментов является следствием (но не причиной) отсутствия однозначного решение проблемы понятия «государственное регулирование экономики» (ГРЭ).

Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

Объект исследования: государственное регулирование экономики.

Предмет исследования: модели государственного регулирования экономики.

Целью курсовой работы является выявление проблем государственного регулирования экономики и путей их решения.

В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- выявить сущность и объективную необходимость государственного регулирования экономики;

- определить основные направления государственного регулирования экономики;

- дать характеристику форм и средств государственного регулирования экономики;

- изучить основные теории государственного регулирования экономики: кейнсианскую экономическую политику и неоконсервативную модель государственного регулирования экономики;

- выявить проблемы государственного регулирования экономики и пути их решения.

При написании курсовой работы использовались материалы учебников, монографий, статьи периодической печати.

Глава 1. Необходимость вмешательства государства в рыночную экономику

1.1. Роль и функции государственного регулирования в современной экономике

Начиная с античной эпохи, можно проследить влияние деятельности государства на развитие экономики. Но наиболее существенные изменения в сфере государственного регулирования начались с появлением меркантилизма  в XV—XVIII вв. Его концепции обосновывали необходимость активного вмешательства государства в хозяйственную деятельность, в основном, в форме протекционизма - установления высоких импортных пошлин, выдачи субсидий национальным производителям и т.д.

Развитие промышленного производства в XVIII веке привело к росту общественного разделения труда, что потребовало увеличения роли торговли и денежного обращения. И на смену меркантилизма и активного государственного вмешательства пришли идеи о свободном развитии рынков.

Однако экономические сдвиги конца ХIХ - начала ХХ века повлекли за собой развитие массового производства, увеличение товарных сделок, обострение конкуренции и заставили обратить внимание неоклассиков на возможные «сбои рынка», с которыми он самостоятельно справиться не может. Это вынуждало к усилению поддерживающих и корректирующих мер государства. Задачей последнего стало создание соответствующей инфраструктуры, т.е. обеспечение системой институтов, правовых норм и общественных благ внутренней и внешней безопасности экономического развития, устойчивости национальной валюты.

Первая и вторая мировые войны, породившие систему острых политических, социальных и экономических проблем, потребовали более активной роли государства в решении экономических проблем. Но главной причиной активизации государства явился экономический кризис 30-х годов, который окончательно подорвал доверие к саморегулирующим возможностям рыночной экономики. Реакцией на «Великую депрессию» стало макроэкономическое течение кейнсианство. Главный тезис Кейнса состоял в том, что путем государственных расходов можно повернуть ход развития экономики в нужном направлении. Государственные заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давая и прибыли предпринимателям. Идеи Кейнса показывали свою эффективность на протяжении почти 50 лет, но стали неуместными в условиях бюджетного дефицита 70-х гг. ХХ века .

Обобщение существующих воззрений на природу и характер госрегулирования позволяет выделить два пути определения понятия ГРЭ. Один связан с задачей «снятия в мыслях объективной реальности», которую представляет практика государственного регулирования экономики. Другой связан с выработкой данного понятия (как правильно отмечается в отдельных работах, видового) из более широкого (родового) понятия.

Первое направление, которое наиболее часто используется в современных исследованиях, связано с анализом, обобщением, сопоставлением реальной практики государственного регулирования экономики. Оно предполагает выявление так называемых существенных свойств государственного регулирования экономики. Это требует обобщение практики ГРЭ, например, в СССР в различные периоды, ГРЭ социалистических стран и стран народной демократии (Венгрии, Югославии, Польши, Монголии), а также капиталистических стран (Франции, Великобритании, США, Канады, Японии) в различные периоды и, конечно же, современных КНР, КНДР. Словом, примеров госрегулирования предостаточно и, казалось бы, задача состоит в обобщении данных примеров. Правда, такое направление не всегда оказывается правильным. Но так поступают большинство современных отечественных и западных исследователей. Другое направление – вывести понятие ГРЭ из некоторого родового понятия. И здесь основной задачей является определение этого родового понятия, по отношению к которому ГРЭ является видовым.

В качестве родового понятия ГРЭ может выступить понятия «регулирование экономики» (РЭ). Под регулирование экономики понимают совокупность способов, с помощью которых осуществляют воздействие на субъектов хозяйствования с целью перевода их из одного состояния в другое. Таким образом, регулирование экономикой это способность / возможность изменения или перевода экономики (как совокупности агентов производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности) из одного состояния в другое более эффективное. Но эту задачу можно осуществить политически, социально, технологически и т.д. Однако на сегодня имеет место путаница в том, что многие виды (формы) государственной поддержки и помощи, например, предоставление кредитов, налоговых каникул для отдельных субъектов хозяйствования, таможенных льгот и т.д., интерпретируется как ГРЭ.

Поэтому, в первую очередь, следует разобраться относительно данного аспекта, который при выработке понятия таким путем, выступает, возможно, даже определяющим.

Анализ существующих определений государственное регулирование экономики указывает на то, что оно довольно часто сводится к стимулированию при помощи государственных ресурсов и методов деятельности агентов на территории данного государства или же государственных организаций. Представляется, что в данном случае содержание понятия путается с объемом понятия. Дабы получить окончательно определение понятия, авторы просто застряли на одной из операций - выделении объема понятия.

Это, конечно же, важная операция и важный этап в определении понятия государственное регулирование экономики, но, по сути своей, второстепенная.

А потому требуется идти дальше, т.к. при наличии данного решения может быть допущена ошибка и авторы, исследующие понятие государственное регулирование экономики, не подозревают, что допускают неточность, а точнее вводят в заблуждение почтенную публику. Дело в том, что «содержание и объем должны быть различаемы в каждом понятии. … Определяется ли содержание понятия его объемом или, наоборот, объем понятия его содержанием? … С точки зрения происхождения понятий содержание понятия обычно определяется его объемом. … Напротив, с точки зрения применения уже возникшего, т.е. сложившегося в своем содержании, понятия содержание первее объема и объем понятия определяется его содержанием».

Используя данное пояснение, следует заметить, очевидно, что содержание понятия государственное регулирование экономики первее его объема. Дело в том, что понятие ГРЭ приходит к нам, в наш оборот если не ранее, то ни позже формирования конкретной формы его в СССР, США, КНР, когда впервые будет дано определение того, что есть «государственное управление народным хозяйством» и т.п. понятия и категории. Любой добротный учебник по истории любой страны предоставит массу примеров того, что такого рода явления имели место в истории отдельной страны, не говоря уже о всемирной истории.

В любой стране высшая цель государственного регулирования должна сводиться к достижению максимального благосостояния всего общества. Но ее реализация возможна через достижение прикладных целей, к которым относятся:

- экономический рост;

- полная занятость;

- стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты;

- внешнеэкономическое равновесие.

Государство занимает особое место в современной системе общественных институтов, поскольку является субъектом управления, который обеспечивает организацию и функционирование всех элементов социально-экономической системы. Выступая, как представитель общества в целом, оно устанавливает правила функционирования и взаимодействия экономических агентов и контролирует их соблюдение. С другой стороны, государство выступает и как равноправный субъект хозяйствования наряду с частными компаниями, поскольку в лице госпредприятий осуществляет производство определенных видов товаров и услуг.

Необходимость государственного регулирования экономики связана с наличием ситуаций, в которых результат действия свободных рыночных сил не эффективен с точки зрения общества в целом.

Масштабы государственного регулирования зависят не только от объективных факторов, они определяются политическим процессом, общественным выбором .

Размеры государственного сектора должны соответствовать спросу на общественные блага, масштабам внешних эффектов, а также реальным возможностям государства по управлению находящимися в его распоряжении ресурсами.

Роль государства в экономике конкретизируется в его функциях. Все функции государства в переходной экономике связаны со становлением и развитием рыночных отношений. В зависимости от характера этой связи можно выделить 2 группы регулирующих функций государства.

Первая группа включает функции по созданию условий эффективного существования рынка:

- обеспечение институционально-правовой основы деятельности экономических агентов (определение прав и форм собственности, условий заключения и выполнения контрактов, отношений работников и работодателей и т.д.);

- ликвидация или компенсация негативных эффектов рыночного поведения (государство занимается вопросами охраны окружающей среды, в ряде случаев организацией фундаментальных научных исследований, государственной системы образования и медицинского обслуживания и т.д.);

- поддержание нормального функционирования национальной экономики (обеспечение условий долгосрочного экономического роста, сглаживание циклических колебаний, структурная перестройка т.д.).

Вторая группа включает функции, связанные с формированием рыночных отношений :

- разработка хозяйственного законодательства, адекватного условиям рыночной экономики;

- демонополизация и поощрение конкуренции;

- приватизация государственной собственности и поощрение частного сектора.

Кроме того, в течение определенного периода государство вынуждено брать на себя отдельные функции, которые в развитой рыночной системе обычно выполняют другие экономические агенты (мобилизация финансовых ресурсов для инвестиций и др.).

Свои регулирующие функции государство выполняет, применяя разнообразные методы и формы воздействия на экономику, которые меняются в зависимости от экономических задач, материальных возможностей государства, накопленного опыта регулирования.

1.2. Методы государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики является необходимой системой мер контрольного, законодательного и исполнительного характера, цель которых заключается в стабилизации экономики и ее приспособлении к меняющимся условиям.