V000256 Дипломная работа Направления развития институтов государственной поддержки малого предпринимательства

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство – важная составляющая часть рыночной экономики. Оно оказывает большое влияние на темпы экономического развития и роста, структуру и качество валового национального продукта.

Малый бизнес – одна из основ развития экономики – страны, региона, города, района. Он дает дополнительные рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает особенности местных условий, работает там, где невыгодно крупным предприятиям различных сфер бизнеса, дает значительную часть налоговых поступлений.

Незначительный управленческий персонал и простые организационные формы малого бизнеса обладают мобильностью управления, что позволяет быстрее реагировать на требования потребителей, и более гибче относиться к изменениям внешней среды.

Малое предпринимательство – это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка.

Актуальность темы данной работы определена ролью малого предпринимательства в экономике страны и региона.

Малое предпринимательство является одним из важных элементов рыночной экономики, без которого не может устойчиво развиваться государство.

Эффективное рыночное хозяйство возможно только в том случае, если в экономике будет действовать большое число предпринимательских структур. Формирование благоприятных условий для развития малого предпринимательства обеспечивает населению получение доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, а местным бюджетам – налоги. Ориентация на малый бизнес улучшает психологический настрой в обществе и повышает ответственность людей за собственную судьбу. Поэтому разносторонняя поддержка сферы малого предпринимательства должна быть отнесена к числу основных направлений в развитии отдельных территорий.

В настоящее время малое предпринимательство поддерживается, прежде всего, на государственном уровне. Муниципальные образования значительно меньше участвуют в его развитии, хотя по своей природе этот уровень управления более всего близок и доступен гражданам. Следовательно, именно муниципалитетам надо решать конкретные задачи, связанные с развитием частной инициативы граждан. Поэтому возникает необходимость сместить акценты государственной поддержки малого бизнеса на муниципальный уровень.

Вместе с тем, полная децентрализация поддержки малого предпринимательства невозможна. Одной из важнейших задач региональных властей является обеспечение равных условий для социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе, по поддержке малого предпринимательства.

В настоящее время совместные целенаправленные меры по поддержке малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях не получили широкого распространения, несмотря на то, что интересы властей разных уровней совпадают. Это обусловлено недостаточностью государственной поддержки малого предпринимательства, отсутствием тесной связи между степенью государственной поддержки и реальным уровнем развития предпринимательства. Вышеуказанные обстоятельства обусловливают актуальность темы.

Целью работы является изучение принципов и методов государственной поддержки малого предпринимательства.

Объектом исследования является малое предпринимательство.

Предметом исследования являются направления развития институтов государственной поддержки малого предпринимательства.

В данной работе поставлены следующие основные задачи:

изучить особенности, характеристики и роль малого предпринимательства в экономике страны;

исследовать развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства;

изучить нормативно-правовые основы государственной поддержки малого предпринимательства;

провести анализ состояния и развития малого предпринимательства в Тульской области;

рассмотреть проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства в Тульской области;

исследовать меры государственной поддержки малого предпринимательства в Тульской области;

разработать рекомендации по поддержке малого предпринимательства в Тульской области.

В моей выпускной работе были использованы и изучены нормативно-правовые документы Российской Федерации. Использованы Законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, материалы федеральных и региональных Программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Использованы статистические данные официальных источников, материалы российской и всемирной сетей Интернет.

ГЛАВА 1.  ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1  Анализ состояния и развития малого предпринимательства в Тульской области

На современном этапе развития экономики любого региона большое значение имеет развитие малого бизнеса. Это обусловлено тем, что предприятия малого бизнеса не требуют крупных первоначальных инвестиций, гарантируют достаточно высокую скорость оборота используемых в их деятельности ресурсов, а потому они способны в наиболее короткие сроки решать проблемы, связанные с диверсификацией региональной экономики, формированием и насыщением регионального рынка потребительских товаров и услуг. Предприятия малого бизнеса способствуют поддержанию конкуренции в экономике региона, создают социальную опору общественному устройству, участвуют в формировании нового социального слоя общества.

Малое предпринимательство в настоящее время является тем ведущим сектором экономики, который определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового регионального продукта, состояние уровня занятости населения в регионе, что обусловливает необходимость разработки инструментов региональной политики, направленных на поддержание развития малого бизнеса.

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым и необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Современный динамично развивающийся малый бизнес оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения, создает конкурентную рыночную среду, способствует формированию среднего класса и общей деловой среды.

В связи с чем, содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики Правительства Российской Федерации.

Региональная государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства Тульской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Общая динамика развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области за период 2013 – 2014 годы представлена в таблице 1.

Таблица 1 –  Динамика развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области за период 2013 – 2014 годы

2013 год 2014 год Изменения

Количество малых предприятий на    100 тыс. жителей, ед. 1443,1 1365,9 -77,2

Среднесписочная численность занятых на МП, тыс. чел. 103,4 100 - 3,3%

Оборот малых предприятий, млн. руб. 189174 206205,9 + 3%

Инвестиции в основной капитал 11751,8 12294,3 +4,6

По состоянию на 1 января 2015 года количество малых предприятий на 100 тыс. жителей в Тульской области насчитывалось 1365,9 единиц, что на 5,4 % (77,2 единицы) меньше, чем на 1 января 2014 года.  

В 2014 году среднесписочная численность работающих на малых предприятиях без учета внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам, составило 100,0 тыс. человек или 96,7% по отношению к 2013 году.

Оборот малых предприятий в 2014 году составил 206205,9 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 3 %.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили 12294,3 млн. рублей или 104,6 % к уровню 2013 года.

Основные показатели деятельности малых предприятий Тульской области представлены в таблице 2.

Таблица 2 –  Основные показатели деятельности малых предприятий Тульской области

  2014 г. 2013 г. Темп роста

  2014 г.

в % к

2013 г.

Оборот   организаций  (в  действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных

платежей), млн. рублей 117173.3 111772.9 104.8

Отгружено товаров собственного производства,  выполнено работ и услуг собственными силами ( в   действующих   ценах, без НДС, акцизов и

других аналогичных платежей), млн. рублей 63815.4 58308.2 109.4

Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг (в  действующих  ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей),  млн. рублей 117282.6 111902.8 104.8

Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника, рублей 18266.1 16569.5 110.2

Отгружено товаров собственного производства и оказано услуг в секторе малого предпринимательства в 2014 году на сумму 63815,4 млн. рублей, что на 9,4 % больше, чем за 2013 год.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2014 году составила:

на микропредприятиях (численность до 15 человек) - 10629,9 рублей, что на 11,1% выше уровня 2013 года;

на малых предприятиях (численность от 16 до 100 человек) - 14613,2 рублей, что на 10,5% выше уровня 2013 года.  

В Тульской области малое предпринимательство развивается с положительной динамикой, что позволяет нашему региону стабильно развиваться.

Отрадным фактом является занимаемое Тульской областью 4-7-е места среди 18 регионов, входящих в Центральный федеральный округ. Тульская область занимает по ключевым, качественным показателям развития малого и среднего бизнеса: число микропредприятий – 4 место; численность работников списочного состава – 4 место; оборот – 7 место; отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами – 7 место. [49]

Однако для области характерны те же проблемы, что и для России в целом. Это:

несовершенство законодательства в части несоответствия действующих нормативно-правовых актов вновь принимаемым;

нестабильная налоговая политика,

административные барьеры при регистрации и ведении предпринимательской деятельности,

недостаточная заинтересованность органов власти в решении проблем малого предпринимательства, незначительные объемы бюджетного финансирования малого бизнеса,

ограниченный спектр финансовой поддержки предпринимателей (т.к. не разработан механизм предоставления льгот банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства, не развита система гарантирования и страхования кредитов);

дефицит консультационной и маркетинговой поддержки бизнеса (действующая сеть инфраструктуры поддержки не охватывает все территории области, что негативно сказывается на развитии предпринимательства, особенно в сельских районах);

ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие малого бизнеса;

отсутствие достаточного информационного обеспечения.

Всё это ведёт к сокращению числа малых предприятий и количества, занятых на них, уходу в «тень» малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового Кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы.

Отсутствие должной инвестиционной поддержки (особенно в части долгосрочных инвестиций) сказывается на распределении индивидуальных предпринимателей по отраслям экономики, что отражено в  таблице 3.

Таблица 3 –  Количество индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности на 1 июля 2015 года

Число индивидуальных

предпринимателей

Всего 37035

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1219

рыболовство, рыбоводство 17

добыча полезных ископаемых 1

обрабатывающие производства 1649

производство и распределение электроэнергии, газа и воды 12

строительство 1433

Продолжение таблицы 1

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 20066

гостиницы и рестораны 590

транспорт и связь 5734

финансовая деятельность 175

операции с недвижимым имуществом, аренда и

предоставление услуг 3844

государственное управление и обеспечение   военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 10

образование 166

здравоохранение и предоставление социальных услуг 146

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 1960

предоставление услуг по ведению домашнего

хозяйства 13

Более наглядно количество предпринимателей представлено в диаграмме на рисунке 1.

Рисунок 1 – Количество индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности

Основная их часть (более 50%) традиционно относится к торговле и общепиту, значительная часть – к транспорту и связи (более 16%) и недвижимости (более 14%). А такие отрасли, как наука и научное обслуживание, образование, здравоохранение, и другие из непроизводственной сферы остаются практически неохваченными.  

Отличительной особенностью малых предприятий тульского региона является высокий кадровый потенциал, обусловленный:

высоким, до спада экономики, уровнем наукоемких производств, оборонной промышленности (машиностроения), большого количества НИИ, КБ;

наличием крупных вузов и средних специальных учебных заведений; традициями инновационной деятельности; историческим развитием народных промыслов и ремесел в форме индивидуального предпринимательства или малых предприятий;

современная ориентация вузов на подготовку специалистов в области рыночных отношений и права;

рост числа школ и курсов, осуществляющих ускоренную переподготовку в этих отраслях;

высокий уровень безработицы, в том числе скрытой, на больших предприятиях оборонной и других отраслей;

низкий уровень доходов интеллигенции; перспектива свертывания угледобывающей отрасли, экологически опасных и энергоемких производств.

Для Тульской области, характеризующейся хроническим спадом промышленности, очень важно грамотно реализовать мультипликативный потенциал малого предпринимательства, иными словами, его способность к оживлению других секторов экономики, стимулируя тем самым процесс воспроизводства, рост загрузки средних и крупных производственных мощностей. В этом направлении целесообразно использовать реструктуризацию конверсионных предприятий с тем, чтобы, не нарушая управляемости крупного предприятия в целом и сложившихся технологических связей, стимулировать создание малых предприятий на отдельных его  участках.  

Изменчивость и адаптационная способность самого малого предпринимательства диктуют необходимость гибкого подхода к реализации политики, осуществляемой через поддержку предпринимательства. Конкретное решение этой проблемы невозможно без обратной связи, то есть получения исчерпывающей информации о состоянии малого бизнеса в регионе в любой момент времени. Для этого необходимо проведение работы с целью формулировки критериев оценки состояния и перспектив развития малого предпринимательства, а также организация информационной системы.

Рассмотренные показатели деятельности малых предприятий Тульской области объясняют исключительную важность данного экономического сектора в региональном развитии. Предприятия малого бизнеса Брянской области, развиваясь, способствуют созданию рабочих мест, снижению уровня безработицы в регионе, вносят значительный вклад в валовой региональный продукт и формируют в значительной степени доходную часть бюджета.

К сожалению, динамика макроэкономических показателей в 2014 г.  в силу объективных причин, связанных с осложнившейся внешнеэкономической ситуацией, введением против России странами Запада многочисленных достаточно серьёзных и болезненных экономических санкций, резким падением, практически обвалом рубля, оказалась ниже прогнозируемых показателей.  

Таким образом, остаются нерешенными ряд стратегических задач по развитию малого и среднего предпринимательства.  Они связаны, в первую очередь, с развитием реального сектора экономики, производственного и инновационного потенциала региона, созданием функциональной и системной инфраструктуры поддержки российского предпринимательства.

1.2 Проблемы развития малого предпринимательства в Тульской области

Для предпринимательства характерна высокая зависимость от внешней среды: в процессе осуществления своей деятельности бизнес находится под влиянием ряда факторов, сдерживающих его развитие. Эти факторы можно разделить на три группы: общие (общеэкономического характера), территориальные и частные (преимущественно организационного характера).

Проблемы предпринимательства можно разделить на следующие группы:

1.) Организационные, связанные с юридическим оформлением и регистрацией, открытием счета в банке.

2) Материально-техническое обеспечение:

нехватка производственных помещений и оборудования;

низкая квалификация персонала;

низкая правовая защищенность деятельности.

3) Финансовые (инвестиционные) проблемы и проблемы капитализации сбережений индивидуальной ликвидности:

затруднения в легализации капитала для регистрации предприятия;

проблема формирования стартового капитала;

установление связей с поставщиками.

Кредитная необеспеченность.

Сами представители предприятий распределяют по важности свои проблемы следующим образом:

Недостатки налоговой системы.

 Отсутствие оборотных средств.

Низкий платежеспособный спрос населения.

Высокая арендная плата.

Экономическая политика государства.

 Недоступность кредитов.

 Дороговизна сырьевых ресурсов.

 Слабое развитие внутреннего рынка.

 Высокие тарифы на перевозки.

 Отсутствие производственных площадей.

Для нормальной деятельности бизнеса необходимо обеспечить оптимальное сочетание интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства. А для этого следует ввести упорядоченную и эффективную нормативно-правовую базу малого предпринимательства, которая будет стимулировать развитие бизнеса и создавать благоприятные условия для тех, кто готов начать и продолжить свое дело.

Рассмотрим подробнее основные проблемы предпринимательства

1. Недостаток финансовых ресурсов

 Весьма значимой для бизнеса является проблема недостатка финансовых ресурсов, как собственных, так и заемных, для расширения деятельности. По оценкам экспертов лишь малая часть – примерно 30% от имеющейся потребности в кредитах для малого бизнеса сегодня удовлетворена, а в части микрокредитов (сумм до 300 тыс. рублей) – то и вовсе 10%. Особенно сложно получить кредит начинающему предпринимателю.  

Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами прежде всего из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения. Другой причиной являются высокие риски, связанные с кредитованием малых предприятий, и накладные расходы банков, которые почти одинаковы как для небольших ссуд, так и для крупных.

Вместе с тем, говоря об общих тенденциях развития сектора кредитования малого и среднего бизнеса, можно отметить, что банки, накапливая опыт работы в этой сфере, оценивая уровень рисков, связанных с предоставлением кредита данному сегменту рынка, идут по пути упрощения процедур кредитования, смягчения условий, включая процентные ставки, сроки погашения кредитов, комиссии.

2. Административные барьеры.

Одним из факторов, вызывающим многочисленные нарекания предпринимателей, является избыточное государственное регулирование деловой активности – так называемые административные барьеры. Следуют отметить значительное число проверок предприятий со стороны органов контроля и надзора, а также продолжительные по времени процедуры получения необходимых разрешений и согласований в различных инстанциях.

3. Уровень налогообложения, сложность налоговой и бухгалтерской отчётности.

Одной из значимых проблем бизнеса предприниматели по-прежнему отмечают уровень налогообложения. Много нареканий вызывает и существующая громоздкая система заполнения налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности.

При этом необходимо отметить, что с введением упрощённой системы налогообложения и специального налогового режима уплаты единого налога на вменённый доход (ЕНВД) налоговая нагрузка на малый бизнес значительно сократилась.

Так, большинство индивидуальных предпринимателей перешло на указанные специальные режимы налогообложения. Вместе с тем, упрощённая система налогообложения имеет свои недостатки и ограничения.

4. Доступ к выполнению государственных заказов.

Специфика государственных потребностей предполагает наличие нужд, которые могут быть удовлетворены лишь малыми предприятиями, так как для крупных компаний такие заказы часто не представляют значимого интереса. Для малого бизнеса работа по государственному заказу может оказаться наиболее приемлемым способом загрузки своих мощностей и поиска клиентов.

Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати процентов от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется в соответствии с перечнем, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)». Предельные цены (цены лотов) для предусмотренных указанным перечнем товаров установлены в размере 3 млн. рублей, работ – в размере 3 млн. рублей, услуг – в размере 2 млн. рублей.  

5. Проблема нежилых помещений для предприятий.

Наиболее актуальной для бизнеса является проблема доступа к недвижимому имуществу. Существует значительный дефицит приспособленных для осуществления предпринимательской деятельности нежилых помещений.

Именно этот фактор во многом сдерживает развитие инновационного и производственного предпринимательства. Нехватку нежилых помещений испытывают как начинающие предприниматели, желающие открыть собственное дело, так и успешно функционирующие предприятия, нуждающиеся в помещениях для расширения своей деятельности.

6. Проблема продвижения товаров и услуг на рынке.

Многие предприниматели обладают ограниченными возможностями в организации сбыта продукции, в организации рекламы и продвижении продукта на рынке, испытывают трудности в поиске клиентов, установлении связей с поставщиками и потребителями. Проведение маркетинговых исследований субъектами предпринимательства еще не стало распространенной практикой, что повышает вероятность принятия ошибочных решений и связанных с ними финансовых потерь.

Предприятия, как правило, не имеют средств для рекламирования своих товаров и услуг. Выставочно-ярмарочные мероприятия зачастую становятся для малого бизнеса единственной доступной площадкой, которую можно использовать для продвижения своей продукции и расширения её сбыта. Таким образом, бизнес является самым массовым и одним из самых заинтересованным участником выставочно-ярмарочных мероприятий.

7. Потребность в деловой информации.

Предприятия нуждаются в своевременном получении полной и достоверной деловой информации о различных аспектах ведения бизнеса для нормального функционирования на рынке, для принятия управленческих решений.

Постоянно расширяется система информационного обеспечения предпринимательства в сети Интернет. Благодаря существующим Интернет-порталам деловой информации, малые предприятия могут получать интересующие их сведения практически по любому вопросу, находить партнеров в производственной сфере, а также повышать собственную квалификацию, благодаря системе дистанционного обучения и дистанционного консалтинга.

8. Низкая квалификация персонала.

Предприятия часто испытывают недостаток квалифицированных специалистов. В условиях конкуренции лучших специалистов получают компании с большими бюджетами, которые могут предложить более высокий уровень оплаты труда и социальный пакет. Предприятия функционируют в постоянно меняющейся информационной среде, и руководителю необходимо постоянно отслеживать изменения в своей сфере деятельности, быть профессионалом в своей области. Для этого ему необходимо повышать свою квалификацию, а также квалификацию своих специалистов.  

Поэтому для предприятий является актуальной проблема повышение квалификации существующего персонала и получение им необходимых деловых и специальных знаний. Эти задачи можно решать путём проведения семинаров, круглых столов, тренингов, дистанционного обучения, оказания консультаций.

В Тульской области существуют три группы проблем, в наибольшей мере сдерживающих развитие малого бизнеса, создание новых малых предприятий:

организационные проблемы (регистрация, юридическое оформление предприятия, открытие счета в банке и др.);

материально-финансовые проблемы (формирование капитала для регистрации предприятия, формирование стартового капитала для обеспечения функционирования предприятия, налаживание связей с поставщиками сырья и сбыта продукции);

факторы внешней среды и конъюнктуры рынка (низкая платежеспособность, снижение спроса на продукцию, налоговый пресс, недостаток финансовых средств и нестабильность законодательства).

Серьезным препятствием в становлении и развитии предпринимательской деятельности является сложность в получении кредитов, нежелание коммерческих банков кредитовать малый бизнес. Кроме того, существует проблема нехватки производственных и служебных помещений, которая тормозит развитие малого предпринимательства области.

Стимулирование хозяйственной инициативы граждан пока еще не стало важнейшим направлением государственной экономической политики, деятельности всех органов власти на местах. Интересы поддержки малого бизнеса вступают зачастую в противоречие с задачами форсированного наполнения бюджета с помощью фискальных механизмов, затратными методами решения социальных проблем и т.п.  

Полностью устранить или существенно ограничить действие всех негативных факторов можно только с помощью мер государственной поддержки малого предпринимательства в рамках специализированных программ.

Основным направлением государственной политики в области поддержки малого предпринимательства в Тульской области является создание благоприятного инвестиционно-финансового климата, организационно-правовых условий для повышения устойчивости и динамичного развития малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях по приоритетным направлениям, отвечающим задачам структурной перестройки и экономического роста.

Это достигается решением следующих задач:

нормативно-правовое обеспечение условий для устойчивой деятельности малых предприятий;

ускоренное освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к ресурсам;

совершенствование региональной системы гарантий;

повышение эффективности действующих и новых объектов инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства;

развитие системы переподготовки и профессионального обучения занятых в малом бизнесе;

улучшение условий налогообложения, учета, отчетности, финансово-кредитной поддержки;

совершенствование арендно-имущественных отношений;

привлечение малых предприятий к выполнению госзаказа для региональных и муниципальных нужд;

организация производственно-технологической кооперации малых предприятий с крупным производством;

привлечение малых предприятий к рекламно-выставочной деятельности, информационному и консультационному обслуживанию  предпринимательства.  

Несмотря на увеличение в Тульской области числа субъектов малого предпринимательства – получателей кредитов, кредиты, в том числе долгосрочные инвестиционные, недоступны для большинства субъектов малого предпринимательства. Очевидно, что потребности предпринимателей в финансовых ресурсах значительно превышают имеющиеся возможности бюджета.

В сложившихся экономических условиях решение указанных проблем приобретает особую актуальность.

Частично эту проблему помогает решать финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства Тульской области, соответствующим критериям получателей поддержки, определенным Постановлением администрации Тульской области от 16.05.2008 № 272 «Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области».  

К числу иных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области, относятся:

низкий уровень обеспеченности нежилыми помещениями субъектов малого предпринимательства, в первую очередь находящихся на начальном этапе становления;

недостаточное финансовое обеспечение за счет местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях Тульской области, удаленных от областного центра;

ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.