V000117 Дипломная работа Договор перевозки автомобильным транспортом

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК 7

1.1 Понятие и виды договоров перевозки 7

1.2 Источники правового регулирования. 14

2 ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕВОЗКИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ 22

2.1 Договор перевозки грузов 22

2.2 Договор перевозки пассажиров и багажа. 41

3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ПО ПЕРЕВОЗКЕ 46

3.1 Ответственность перевозчика за неподачу 46

3.2 Ответственность перевозчиков 46

3.3 Ответственность перевозчика 46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50

ПРИЛОЖЕНИЕ 56

Обозначения и сокращения

абз. – абзац

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

БНА РФ – Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

гл. – глава(-ы)

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации КВВТ – Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации КоАП – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

КТМ – Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации

МТРО – минимальный размер оплаты труда;

п., п. п. – пункт, пункты

ред. – редакция

ст. – статья(-и)

УАТ – Устав автомобильного транспорта

УЖТ – Устав железнодорожного транспорта

ч. – часть(-и).

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая работа посвящена рассмотрению проблем связанных с гражданско-правовым регулированием отношений в процессе организации юридического сопровождения перевозки грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Одним из путей повышения эффективности транспорта является тщательное правовое регулирование перевозок, позволяющее гарантировать соблюдение прав и законных интересов участников складывающихся в данной отрасли хозяйства правоотношений. Инструментом этого выступает договор перевозки - один из важнейших и распространенных хозяйственных договоров. Анализируя законодательство о транспорте, следует отметить следующие присущие ему особенности.

Транспортное законодательcтво является наиболее кодифицированным массивом в российском законодательстве. На всех видах транспорта приняты и действуют транcпортные уcтавы и кодекcы, регулирующие значительное количество отношений между перевозчиками и клиентурой, причем это законодательство постоянно совершенcтвуется, развивается динамично, с учетом развития экономики страны.

В транcпортном законодательстве отражается особенность договоров, заключаемых транспортными предприятиями с большим кругом клиентуры: это и ограниченная ответственность транспортных предприятий за нарушение договорных обязательств, и обязательное предъявление претензий к транспорт- ным предприятиям и т.д. Так, в российском законодательстве до сих пор действуют принятые еще первыми уставами и кодексами правила об ограниченной ответственности транспортных предприятий перед клиентурой за нарушение условий договора. Обязательно предъявление претензии к транспортной организации в пределах срока исковой давноcти.

В транспортном законодательстве, в отличие от других подотраслей гражданского законодательства, действует большое количество императивных

норм, правила которых не могут быть заменены каким-либо иным условием. Особенно четко это прослеживается при анализе законодательства об автомобильном транспорте.

Вопрос правового освещения перевозки грузов, пассажиров и багажа вызывает интерес и актуален для исследования потому, что:

Во-первых, наша страна является одной из самых больших стран мира, части, которой необходимо связать между собой. Этим связующим звеном выступают транспорт и коммуникации, без которых в эпоху рыночной экономики существование немыслимо и должно быть законодательно закреплено.

Во-вторых, актуально рассмотреть содержание договора перевозки, с учетом норм современного действующего законодательства и проанализировать действующую правовую базу.

В-третьих, актуально для рассмотрения применение норм о перевозке на практике.

Объектом исследования являются теоретические и практические вопросы правового регулирования, возникающие у заинтересованных лиц и связанные с договором перевозки автомобильным транспортом.

Предметом исследования является анализ фундаментальных гражданско- правовых проблем, законодательство Российской Федерации и иные нормативные акты, учебно-методическая литература, материалы судебной практики, связанные с выявлением сущности договора перевозки.

Цель данной дипломной работы – исследовать гражданское законодательство, связанное с перемещением материальных объектов, уделив при этом особое внимание договору перевозки автомобильным транспортом.

Исходя из этого, мы ставим перед собой следующие задачи:

- рассмотреть понятие и виды договоров перевозки;

- установить основания для заключения договора перевозки ;

- описать основы договора перевозки грузов, пассажиров и багажа;

- изучить элементы обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа;

- выяснить основания прекращения договора перевозки;

- разграничить ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств;

- выделить основания ответственности перевозчиков и грузоотправителей за не сохранность грузов;

- показать ответственность перевозчика за просрочку доставки груза.

Методологическую основу исследования составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики. В качестве общенаучных методов исследования применялись: формально-логический и системный методы научного познания, описание, наблюдение, сравнение, анализ и синтез.

Теоретическая основа дипломной работы. Проблемам правового регулирования договора перевозки были посвящены труды Т.Е.Абова, М.К.Александрова-Дольника, С.С.Алексеева, Г.Б.Астановского, М.И.Бра- гинского, В.В.Витрянского, К.Ф.Егорова, В.А. Егизарова, В.В.Залесского, В.Н.Изволенского, О.С.Иоффе, Н.С.Ковалевской, А.Л.Маковского, И.Н.Петрова, Л.И.Рапопорта, Г.П.Савичева, О.Н.Садикова, П.Д.Самойловича, В.Т.Смирнова, М.А.Тарасова, Б.Л.Хаскельберг, М.Е.Ходунова, К.К.Яичкова.

Нормативно-правовая основа. В данной работе были использованы нормативные акты, такие как «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ), часть

вторая «Гражданского Кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу 01.07.2015г.), «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015).

Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав и заключительной части. Мы раскроем общие положения, определим понятие и

сущность и общие положения договора перевозки, так же рассмотрим  основные элементы договора перевозки грузов, пассажиров и багажа, их виды, отличия от других видов схожих договоров, правила заключения и ответственность за нарушения обязательств.

1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК

1.1 Понятие и виды договоров перевозки

Перевозка - вид предпринимательской деятельности, опосредующей перемещение в пространстве материальных объектов (грузов, багажа) и людей- пассажиров. Договор перевозки является единственным правовым основанием перемещения грузов, пассажиров и багажа в пространстве (п. 1 ст. 784 ГК РФ). Однако процесс перемещения груза не исчерпывается отношениями, возникающими из договора перевозки. Обязанности перевозчика по подаче подвижного состава, а отправителя по предоставлению под погрузку груза также относятся к перевозке. Перевозочными являются отношения, возникающие из договоров об организации перевозки, заявок, заказов, иных действий, совершаемых участниками перевозочного процесса до заключения договора перевозки груза либо после его исполнения.

ГК РФ (ст. 798) определил особенности договора перевозки, относящиеся к любому виду транспорта. Во-первых, такой договор заключается перевозчиком и грузовладельцем при необходимости осуществления систематических перевозок грузов; во-вторых, этот договор отнесен к числу долгосрочных договоров; в-третьих, сторонам этого договора предоставлена возможность по взаимному согласию устанавливать сроки предъявления грузов к перевозке, их объемы и любые другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок, которые не предусмотрены транспортными уставами и кодексами и не противоречат гражданскому законодательству.

Договоры об организации перевозок имеют длящийся характер, они заключаются на предстоящий квартал, предстоящий год. И по правовой природе имеют признаки предварительного договора (ст. 429 ГК), поскольку заключение договора об организации перевозок не освобождает, а, наоборот,

предполагает необходимость заключения соответствующего договора перевозки груза, ибо только такой договор обеспечивает реальное перемещение груза от пункта отправления до места назначения. Договоры об организации перевозок грузов относятся к группе консенсуальных гражданско-правовых договоров, определяющих не условия товарооборота сторон, а организацию их взаимоотношений на будущее время предстоящей перевозки грузов.

В зависимости от того, каким транспортом перевозятся грузы, перевозки подразделяются на железнодорожные, морские, речные, воздушные и автомобильные. Такая классификация обусловлена тем, что отношения, связанные с перевозкой грузов, регулируются законодательством, которое применяется к соответствующему виду перевозки.

Различают перевозки, осуществляемые в местном, прямом и прямом смешанном сообщении.

Местными называются перевозки в пределах одного транспортного предприятия (железной дороги, пароходства и т.д.).

Прямыми признаются перевозки, в выполнении которых по одному документу участвует несколько предприятий одного вида транспорта. Так, прямой будет перевозка железной дорогой по одному документу (накладной) из Москвы в Иркутск, поскольку груз в этом случае перевозится несколькими предприятиями железнодорожного транспорта (Московской, Свердловской, Иркутской и другими дорогами).

Прямой смешанной перевозкой считается перевозка, при которой на основе одного документа груз перевозится различными предприятиями нескольких видов транспорта. Примером такой перевозки может служить доставка груза от Москвы до Астрахани по железной дороге, а от Астрахани до одного из портов на Каспийском море (на территории России) морским транспортом.

На морском транспорте различают перевозки в малом каботаже, в большом каботаже и в заграничном сообщении. Под малым каботажем понимают перевозку грузов между российскими портами одного и того же

моря. К большому каботажу относятся перевозки груза, осуществляемые между российскими портами разных морей, даже если судно при этом проходит через иностранные воды. Перевозка из российских портов в иностранные порты или обратно признается перевозкой в заграничном сообщении.

Воздушный кодекс (далее ВК) не подразделяет перевозки на отдельные виды, однако содержит некоторые особые правила для международных перевозок (гл. XI ВК).

На автомобильном транспорте перевозки подразделяются на городские, пригородные, междугородные и международные.

К городским перевозкам относятся перевозки в пределах черты города (другого населенного пункта); к пригородным - перевозки за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 км включительно; к междугородным - перевозки за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км; к международным - перевозки за пределы или из-за пределов Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации. Городские, пригородные, междугородные и международные перевозки грузов и пассажиров осуществляются перевозчиком на основании лицензии, выданной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Безусловно, важным условием при перевозке грузов, является разграничение понятий "перевозка грузов" и "транспортировка грузов".

В действующем законодательстве, ряде федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации применены понятия "транспортирование грузов" и "перевозка грузов". Так, в ст. 15 Федерального закона от 21 июня 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" говорится о грузах, которые "хранятся, транспортируются"1, а в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"2 в ст. 1 "Основные понятия, применяемые в настоящем

1 См.Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3588.

2 См.Российская газета" от 18 декабря 1996 г. N 241.

Федеральном законе" применяются понятия "перевозка" и "транспортирование" оружия. Статья 25 данного Закона называется "Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование оружия", т.е., перечисляя эти понятия, законодатель полагает, что они не тождественны и означают разные формы перемещения оружия. В Правилах оборота боевого, ручного, стрелкового и иного оружия, боеприпасов  и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314, также используются оба эти понятия, а разд. VI Правил носит название "Перевозка и транспортирование оружия".

Применяемые в законодательстве понятия "транспортирование грузов" и "перевозка грузов", безусловно, не идентичны, т.к. означают различные формы перемещения грузов (продукции, товаров). Хотя может создаться впечатление, что эти понятия тождественны, поскольку и транспортирование грузов, и перевозка грузов подразумевают перемещение их из одной точки в другую. Однако это не так. Следует иметь в виду, что не всякое территориальное перемещение грузов (их транспортирование) с помощью транспортных средств, как это предусмотрено в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", можно назвать перевозкой. Так называемое технологическое транспортирование грузов, выполняемое собственным транспортом какого-либо юридического либо физического лица (перевозка сырья со склада в цех, готовой продукции на склад и т.д.), не порождает обязательств по перевозке грузов. Не порождает обязательств по перевозке грузов, например, транспортирование оружия, осуществляемое не только внутри своего производства, но и за его пределами. Отличие транспортирования грузов от их перевозки состоит прежде всего в том, что последнее всегда осуществляется на основании договора перевозки и, самое главное, всегда строится на эквивалентно-возмездных началах. При транспортировании грузов этого может не быть, поскольку само

транспортирование может осуществляться транспортным средством, принадлежащим юридическому или физическому лицу, без заключения договора и уплаты определенной суммы за транспортировку.

Таким образом, понятия "транспортирование грузов" и "перевозка  грузов" не тождественны. Перевозкой считается такое перемещение грузов, которое осуществляется в соответствии с положениями гл. 40 ГК РФ, т.е. с обязательным заключением договора перевозки и соблюдением всех правил, установленных на том виде транспорта, на котором осуществляется эта перевозка. При транспортировании грузов соблюдение этих положений не обязательно.

ГК РФ, равно как и транспортные уставы и кодексы, оставляет открытым вопрос об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора об организации перевозок грузов, поскольку ст. 798 ГК РФ лишь устанавливает, что перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.

Применительно к перевозчику обязанность подать отправителю груз под погрузку в срок, установленный договором об организации перевозок, определяется и в ст. 791 ГК РФ. Следовательно, неисполнение такой обязанности влечет имущественную ответственность, предусмотренную ст. 794 ГК РФ

Договор перевозки грузов занимает в системе транспортных договоров доминирующее положение, является базовым договором, поскольку именно этот договор выполняет основные задачи, связанные с перемещением материальных ценностей, способствует выполнению обязательств по доставке продукции потребителю. Таким образом, обязательство по подаче транспортных средств и их использованию всегда возникает из договора: договора перевозки, договора об организации перевозок либо из договора, заключаемого путем принятия перевозчиком заявки грузоотправителя.

По моменту заключения договора выделяются:

● реальный договор перевозки конкретного груза;

● все остальные виды договора перевозки, которые носят консенсуальный характер (договор перевозки пассажира, договор на организацию перевозки грузов и т.д.).

По предмету договора выделяются:

● договоры перевозки пассажиров;

● договоры перевозки грузов (как реальный договор перевозки, так и консенсуальный договор на организацию перевозок);

● договор фрахтования (чартер). По субъектному составу выделяются:

● договоры перевозки пассажиров;

● договоры перевозки грузов (заключаемые грузоотправителями);

● договоры о порядке организации работы по обеспечению перевозок, заключаемые между транспортными организациями.

По цели договоров перевозки они разделяются на:

● договоры, направленные на организацию перевозок, целью которых является определение объема перевозимых грузов и количества подаваемых транспортных средств, а также порядка работы грузоотправителей и перевозчиков (договоры об организации перевозок; договоры на эксплуатацию подъездного пути и на подачу и уборку вагонов; договоры, заключаемые путем принятия заявки или заказа отправителя);

● договоры, направленные на обеспечение транспортировки грузов, пассажиров и багажа и доставки их в пункт назначения (соглашения между транспортными организациями о порядке организации перевозок в прямом смешанном сообщении; узловые соглашения);

● договоры, направленные на доставку грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения (реальный договор перевозки груза и договор перевозки пассажира).

По статусу перевозчика договоры перевозки должны быть разделены на:

● договоры, перевозки по которым осуществляются транспортом общего пользования (являющиеся публичными договорами);

● договоры, перевозчиком по которым являются иные транспортные организации.

По форме договора можно выделить:

● договоры, оформляемые транспортной накладной или коносаментом (реальные договоры перевозки конкретного груза);

● договоры, заключаемые путем совершения конклюдентных действий (принятие транспортной организацией заявки или заказа грузоотправителя; договоры перевозки пассажиров, приобретающих билеты непосредственно в автобусе, маршрутном такси и т.п.);

● договоры, заключаемые в общем порядке.

Транспортное законодательство до недавнего времени не включало условие о сроках перевозки в определение договора. По традиции, вероятно, это не сделано и в новом ГК РФ (ст. 785); обязательство доставки груза в пункт назначения в установленные сроки предусматривается в ст. 792 ГК РФ, отсылающей к транспортным уставам и кодексам.

1.2 Источники правового регулирования.

Можно выделить следующие источники правового регулирования перевозок:

-ГК РФ;

-Транспортные уставы и кодексы, регулирующие договорные отношения, связанные с перевозками;

-Правила перевозок и тарифы;

-Международные договоры и соглашения СССР и РФ.

Принципиально важные правовые положения, регулирующие перевозки, содержатся в гл. 40 ГК РФ от 26.01.1996 N 14-ФЗ. Они представляют собой правила, применимые в равной степени к отношениям, связанным с перевозкой грузов, пассажиров и багажа различными видами транспорта. Данные правила подлежат применению ко всем видам перевозок.

Тем самым, по выражению В.В. Витрянского, «обеспечивается единообразное регулирование сходных по существу отношений, складывающихся при перевозках грузов, пассажиров и багажа, осуществляемых всеми видами транспорта».3

Представляется необходимым раскрыть содержание этих основных принципиальных положений ГК РФ, регулирующих перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется, в силу п.1 ст.784 ГК РФ на основании договора перевозки.

Согласно п. 2 ст. 784 ГК РФ условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются

3 М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Книга 4. М.:«Статут», 2003. С.300-303.

их соглашением, если транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Основной договор, опосредствующий перевозки грузов, – это договор перевозки грузов, сконструированный в п. 1 ст. 785 ГК РФ по модели реального договора: перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за эту перевозку установленную плату.

Условия такого договора перевозки должны содержаться в соответствующем транспортном документе:

на железнодорожном, внутренневодном и воздушном транспорте – в накладной;

на морском транспорте – в накладной или коносаменте;

на автомобильном транспорте – в товарно-транспортной накладной при перевозке грузов товарного характера или акте замера (взвешивания) при перевозке грузов нетоварного характера.

Составление и выдача грузоотправителю транспортной накладной или иного соответствующего перевозочного документа одновременно служат подтверждением заключения договора перевозки грузов.

Из всех договоров перевозки в ГК РФ выделяются договоры перевозки транспортом общего пользования, когда в качестве перевозчика выступает частная организация, которая в силу закона, иных правовых актов обязана осуществлять перевозки по обращению любого физического или юридического лица. Положение ст. 789 ГК РФ гласит, что перечень таких организаций, относящихся к транспорту общего пользования, должен публиковаться в установленном порядке.

Договор перевозки транспортом общего пользования  является публичным договором, поэтому к нему применяются правила, предусмотренные ст. 426 ГК РФ.

В силу данной статьи коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Цена услуг, оказываемых транспортной организацией устанавливается одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В обязанности перевозчика по договору перевозки груза в силу ст. 791 ГК РФ входит подача грузоотправителю под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом) или договором, исправных транспортных средств в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. В противном случае отправитель вправе отказаться от поданных транспортных средств.

Обязанностью грузоотправителя (грузополучателя), предусмотренной п. п. 2 и 3 ст. 791ГК РФ, является соблюдение сроков погрузки (выгрузки) грузов в поданные перевозчиком транспортные средства. Такие сроки должны устанавливаться договором, если они не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Обязанность по погрузке (выгрузке) груза может быть возложена как на отправителя (получателя), так и на транспортную организацию. Этот вопрос должен решаться в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Если погрузка (выгрузка) груза должна осуществляться за счет сил и средств транспортной организации, время, затраченное на эти операции, входит в установленные сроки доставки груза.

Сроки доставки, в течение которых перевозчик обязан доставить пассажира и его багаж в пункт назначения, определяются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. При отсутствии таких

сроков груз, пассажир, багаж согласно ст. 792 ГК РФ должны быть доставлены перевозчиком в пункт назначения в разумный срок.

Наряду с договором перевозки конкретного груза, когда предметом договора является доставка указанного груза в пункт назначения и выдача его получателю, ГК РФ предусматривает и в определенной степени регулирует договоры об организации перевозок и договоры между транспортными организациями об организации работы по обеспечению перевозок грузов.

По договору об организации перевозки грузов согласно ст. 798 ГК РФ перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец – предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. Условиями договора об организации перевозки являются: объемы, сроки и порядок предоставления транспортных средств, а также предъявления грузов для перевозки; порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.