W003284 Курсовая работа Предвыборные обещания по внутриполитическим проблемам и их реализация

Глава 1. Предвыборные обещания по внутриполитическим проблемам и их реализация.

1.1. Президентские выборы 1992 года.

Президентские выборы в США 1992 г. до сих пор не смогли, да и едва ли смогут получить однозначную оценку историков и политологов. Как и большинство событий мира политики, эти выборы уже по своему завершению были наделены совершенно противоположными характеристиками. Так, известный политолог, бывший редактор «Washington Monthly», Майкл Нельсон в сборнике «Выборы 1992», опубликованном в 1993 г., ставит вопрос: как и за что американцы запомнят выборы 1992 года? В качестве ответа он приводит слова своих коллег, часть которых считает, что в этом году прошли «...одни из наиболее неожиданных и важных выборов в XX веке»  

Большинство исследователей признают, что особенную характеристику в суждениях о выборах 1992 года придала победа молодого, но уже достаточно опытного политика, Уильяма Джефферсона Клинтона. Этот кандидат с программой, ориентированной на пересмотр сложившегося идеологического консенсуса внутри Демократической партии, ее узкой социально-либеральной ориентации и перемены в стране в целом, смог не только преодолеть сопротивление других  кандидатов от своей партии, но и получить поддержку в общенациональном масштабе. При этом именно политическая борьба в ходе первичных выборов-праймериз  и партийных кокусов  среди претендентов от одной и той же партии за номинирование в общенациональной избирательной кампании позволила Б. Клинтону заявить о себе как о наиболее конкурентоспособном из ее участников. При этом принципиально важным для понимания причин победы Клинтона является привлечение в контекст исследования материалов, связанных с поведением других кандидатов, в том числе потенциальных (тех, кто по разным причинам решил не участвовать в выборах) и представлявших альтернативные идейные платформы и конкурирующие группы интересов.

На президентских выборах 1992 года ожидалось переизбрание действующего президента Дж. Буша. Его рейтинг после войны в Персидском заливе держался на уровне почти 70%, СССР рушился на глазах, Ф. Фукуяма провозглашал “конец истории”, Америка становилась единственной сверхдержавой. Главное же – большая часть международных проблем, занимавших среднего избирателя на протяжении десятилетий, уходила в прошлое, и не без участия тогдашней администрации.

Однако, особенностью президентской кампании 1992 года было то, что она проходила в условиях некоторого идеологического кризиса. Идейный потенциал демократов и республиканцев устарел и исчерпал себя, все это усугубляла изменившаяся социально-экономическая ситуация, проявившаяся в кризисе здравоохранения и образования, городской инфраструктуры, ростом преступности и наркомании. Также усложнял ситуацию спад в экономике и рост бюджетного дефицита. В 1992 году дефицит федерального бюджета оказался самым большим за всю финансовую историю США и составил 290,4 млрд. долл., а размер государственного долга США достиг уровня 4 трлн. долл.  

В связи с этим многие эксперты разделяли мнение о том, что эти выборы не будут легкими для правящей республиканской партии. Высокие рейтинги одобрения Дж. Буша, достигавшие 65%-68% летом 1991 года после победы в Персидском заливе, сменились 53%, одобрявшими деятельность президента на своем посту. Вопрос состояния экономики оказался наиболее уязвимой проблемой Буша. Он подвергался критике не только со стороны демократов, но и со стороны сторонников своей партии.

В сентябре 1991 года Дж. Буш совершил свое первое предвыборное турне, однако официально он объявил о своем намерении баллотироваться лишь в январе 1992 года. Несмотря на то, что в ходе этой президентской кампании на первый план выходили вопросы внутренней политики, Дж. Буш в ходе своих выступлений обращал внимание на достижения своей администрации на международной арене. Выступая в ноябре в Канзас-Сити на ежегодном съезде организации «Будущие фермеры Америки», Буш сказал: «Пусть изоляционисты повернутся спиной ко всему миру и открывающимся перед ними историческим возможностям. Я буду продолжать работать во имя мира. Если демократия, свобода и рыночные отношения утвердятся в Советском Союзе, то это принесет мир будущим поколениям. Сейчас даже трудно представить, насколько позитивное воздействие это окажет на американскую торговлю». Кандидатов от Демократической партии он обвинил в том, что они «не понимают, что международные проблемы, которые успешно разрешает администрация, непосредственно связаны с внутренними»

Однако это не уберегло Республиканскую партию от разногласий. В 1991 году экономический спад начал негативно сказываться на среднем и мелких секторах бизнеса. Это вызвало недовольство среди консерваторов Республиканской партии и у президента появились политические соперники среди однопартийцев.

Д. Дьюк, член законодательного собрания штата Луизиана, заявивший о своем намерении баллотироваться на пост президента, говорил: «Страна под руководством Буша движется в неправильном направлении. Политический курс Америки необходимо менять»  Реальных шансов на номинацию у Д. Дьюка не было, однако его предвыборная кампания оказалась достаточно болезненной для администрации Буша.

Тогда же на Буша ополчился талантливый консервативный публицист, бывший помощник президентов Никсона и Рейгана П. Бьюкенен, обвинивший президента в нарушении данного им обещания не повышать налоги и быстро завоевавший популярность у правого крыла нью-гемпширских республиканцев. Взгляды Бьюкенена отличались крайним консерватизмом: он выступал за запрет абортов, против помощи иностранным государствам и повышения налогов.

В связи с этими на первый взгляд благоприятными для Демократической партии условиями для выдвижения, они все же столкнулись с некоторыми трудностями. Избиратели мало верили в способность демократов предложить эффективную программу, которая привела бы к подъему экономики и уровня жизни. В начале предвыборной кампании лишь 11% опрошенных избирателей высказали «большое доверие» контролируемому демократами конгрессу, в то время как 86% сказали, что испытывают к нему «очень мало» доверия. В соотношении 40% к 32% участники опроса в целом отдают предпочтение республиканцам как партии, которая более способна обеспечить процветание нации в последующие годы.

Еще одной важной проблемой для демократов оказалось отсутствие среди кандидатов политиков, известных широким массам. Многие известные демократы отказывались от политической борьбы, намекая на то, что предпочитают скорее «сохранить свой политический капитал для 1996 года, чем потерпеть поражение в 1992»   Особенно тяжело для активистов Демократической партии было перенести «самоотводы» губернатора штата Нью-Йорк М. Куомо и миллиардера Дж. Рокфеллера. Оба они обладали солидным политическим авторитетом и могли рассчитывать на щедрую поддержку влиятельных сторонников партии (а в случае Рокфеллера большую роль играл его собственный капитал). При этом, если М. Куомо не спешил даже создавать видимость какой-либо активности, то Дж. Рокфеллер, еще 7 мая сделавший первые заявления о своем возможном участии, поначалу с «наслаждением неофита» объезжал маленький штат Нью-Гемпшир, где в феврале 1992 г. должны были состояться первые праймериз и встречи с будущими избирателями. Политологи и журналисты Ж. Гермонд и Ж. Витковер, которые непосредственно следили за ходом выборов и встречались со многими кандидатами до и после ноября 1992 года, характеризовали его как политика, который «не стал бы обострять различий между либералами и консерваторами внутри партии». Кроме того, Рокфеллер «не делал секрета из своего личного презрения по отношению к Джорджу Бушу», который, по его мнению, «так же, как и он сам, был рожден для привилегий, но, в отличие от него (Рокфеллера – прим. автора), никогда не использовал данных ему возможностей, чтобы помочь тем, кому повезло гораздо меньше»   Когда 7 августа 1991 г. Дж. Рокфеллер объявил о решении выйти из гонки, он объяснил этот поступок тем, что почувствовали себя неподготовленным для кампании.

20 декабря 1991 г., когда поставленное самим Куомо условие его участия в президентских выборах (согласование бюджета штата с местными законодателями) не было выполнено, он официально объявил о том, что отказывается от “ралли”. В итоге, помимо ухода сильного противника, привлекательного своими идеями (тогда у кандидатов появилось больше пространства для идеологического маневра), отсутствие М. Куомо открыло доступ к финансовым ресурсам, главным образом, Нью-Йорка, и дало дополнит