V000032 Дипломная работа Деятельность ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» и выявить проблемы женской безработицы для оптимизации трудоустройства женского населения

3400 руб. 1890 руб.

В корзину

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………… 3

Глава 1. Социально-экономическая сущность безработицы

1.1 Теоретический подход к изучению занятости и безработицы………. 7

1.2 Безработица как социально-экономическая проблема………………. 15

1.3 Пути снижения безработицы в России………………………………. 22

1.4 . Регулирование занятости и безработицы за рубежом……………........ 25

Глава 2. Исследование проблем женской безработицы в г. Архангельске

2.1. Показатели безработицы на современном рынке труда. ……………… 34

2.2. Материал и методы исследования……………………………………… 46

2.3. Исследование проблем безработицы среди женского населения

г. Архангельска на базе ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска»…………………………………………………. 51

Глава 3. Проект «Комната психологической разгрузки»………………… . 74

Заключение …………………………………………………………………… 85

Выводы………………………………………………………………………… 89

Практические рекомендации………………………………………………… 92

Список использованных источников………………………………………… 95

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Одним из самых наиболее сложных явлений социально-трудовой сферы, связанных с рынком труда и занятостью населения, является безработица. Безработица, как результата функционирования рынка труда, оказывает огромное влияние на все стороны жизни человека и страны в целом. Природа, причины, последствия безработицы до сих пор исследуется учеными разных направлений: социологами, экономистами, психологами. В практике государственного управления рынка труда с целью снижения безработицы всегда отводится одно из основных мест [76].

Безработица - общественное - экономическое явление, которое характеризуется, с одной стороны, желанием людей работать по найму с целью получения дохода - заработка, а с другой стороны, отсутствием такой работы [69].

Безработица это социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, которое способно желает трудиться [31].

Массовая безработица стала не только реальным, но и очевидным фактом. В нашем обществе бытует различное отношение к наличию такого явления, как безработица. Можно даже услышать такое мнение, что безработица в какой-то мере полезна. К примеру, мировое сообщество относит безработицу наряду с бедностью к числу наиболее острых глобальных проблем, решение которых требует объединения усилий разных стран мира [58].

В наши дни безработица становится непременным элементом жизни России и является одной из главных социальных проблем рыночного общества, которая обусловлена экономическими причинами [55].

Уровень безработицы по России в начале 2014 года составил 5,6 %.

Уровень безработицы в Архангельской области составляет 1,65 %.

Уровень безработицы к численности населения в трудоспособном возрасте в городе Архангельске на 1 января 2014 года составил 0,5 %.

В условиях безработицы, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие доходы.

Экономически безработицу можно считать закономерным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: избыток (как и недостаток) рабочей силы ведет к развитию прогрессивных и эффективных видов деятельности и к исчезновению предприятий - банкротов. Но вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как экономическое явление. Весьма важно учитывать ее социальные аспекты [14]. С социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. Человек без работы, не приносят пользы обществу, живет на средства помощи от государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне.

В России проблема занятости трудоспособного населения в первую очередь касается женщин. Это обуславливается тем, что при новых условиях экономики, большинство женщин вынуждены менять свой социальный и профессиональный статус. Новая структура занятости женщин в общественном производстве, дискриминация на рынке труда, а также значительной проблемой выступает то, что многие женщины совмещают в себе функции работника и матери, поэтому положение женской части страны на рынке труда выступает не в лучшем виде, большинство этих факторов сказывается на социально-психологическом самочувствии женщин [7].

З. М. Мусина (2014) исследовала экономико - социологическую характеристику женского предпринимательства в Западно - Казахстанской области. В исследовании осуществлен анализ Западно - Казахстанской области в экономико - социальном аспекте, а также оценена предпринимательская активность.

В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации приобретает исключительную актуальность. Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций по обеспечению занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.

Новизна исследования: впервые на базе учреждения ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» была оптимизирована методика снятия эмоционального и психологического напряжения в рамках создания Кабинета психологической разгрузки.

Цель исследования: изучить деятельность ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» и выявить проблемы женской безработицы для оптимизации трудоустройства женского населения.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

1. Провести теоретический анализ научных подходов к изучению безработицы.

2. Выявить основные проблемы трудоустройства среди женского населения г. Архангельска.

3. Разработать проект «Кабинет психологической разгрузки» для безработных граждан на базе ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска».

Объект исследования: безработные женщины, проживающие в городе Архангельске.

Предмет исследования: проблемы безработицы среди женского населения г. Архангельска.

Гипотеза исследования: мы предполагаем, что для улучшения психологической и социальной поддержки безработных женщин необходимо применить на практике методику Кабинета психологической разгрузки.

Методы исследования:

-аналитический (обзор литературы);

-социологический (анкетирование);

-статистический.

Практическая значимость заключается в том, что результаты работы Кабинета психологической разгрузки могут быть использованы в практической деятельности социальных работников и психологов при работе с женщинами, испытывающими проблемы эмоционального и психологического характера в связи с невозможностью трудоустройства. Практические рекомендации применимы для улучшения психологического состояния женщин, снижения уровня тревожности, повышения адаптации к условиям социальной среды, и реализации профессиональной карьеры.

Структура выпускной квалификационной работы: введение, три главы, заключение, выводы, практические рекомендации, список использованных источников, приложения.

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ.

1.1. Теоретический подход к изучению безработицы.

Определение понятия рынка труда, его основных характеристик и механизмов регулирования является предметом полемики ученых многих научных направлений. Исторически сложилось так, что первоначально проблемы занятости стали изучаться в рамках экономической парадигмы [14].

Основу теоретического изучения проблем занятости и рынка труда заложили представители классической теории занятости (Смит А., Рикардо Д., Миль Дж.) во второй половине XIX - начале XX века. Основным положением классической теории является утверждение, наилучшей политикой государства в сфере занятости является политика невмешательства в дела рынка труда, т.к он обладает механизмом саморегулирования и стремится к полной занятости, когда каждый экономически активный гражданин находит работу. Классики утверждали, что полная занятость является нормой для рыночной экономики. Именно это положение наиболее всего подвергалось критике в последующих научных дискуссиях по проблемам рынка труда и занятости [9].

Неоклассики (Маршалл А., Пигу А., Робертсон Д., Клей Г., Лаффер А., Эджуорт Ф. и др.), в конце XIX - начале XX века, как и представители классической школы, считали, что стихийная рыночная экономика способна самостоятельно предотвратить массовую безработицу и восстановить полную занятость, вмешательство государства в дела рынка труда недопустимо. Однако в отличие от классиков, они признавали существование безработицы, которая, в их представлении, является естественным явлением, необходимым для обеспечения кругооборота незанятого трудоспособного населения. При этом, по мнению представителей неоклассической школы, безработица носит добровольный характер [18].

В 30 - е гг. XX века экономика западных стран подверглась сильнейшему социально - экономическому кризису, названному впоследствии Великой депрессией» и обусловившему массовую безработицу среди населения. Это позволило утверждать, что стихийная рыночная экономика не способна самостоятельно обеспечить стабильное функционирование рынка труда.

Новое объяснение особенностей функционирования рынка труда выдвинул Кейнс Дж., подвергнув критике неоклассическую теорию. Кейнсианцы сам факт существования безработицы считали доказательством несовершенства механизма саморегулирования рынка труда и, в связи с этим, обосновали необходимость государственного вмешательства в экономику. Следует отметить еще одну особенность взглядов представителей кейнсианства на проблемы рынка труда: основной целью государственного регулирования рынка труда является достижение полной занятости [14].

Впоследствии многие положения теории Кейнса были подвергнуты резкой критике со стороны представителей различных научных течений (монетаристов, сторонников теории предложения и теории поиска) за то, что их использование на практике в конечном итоге приводит к отсутствию гибкости рынка труда, тормозящей развитие экономики в целом. Данное направление, объединившее различных экономистов, впоследствии было названо неоконсервативной критикой, поскольку его теоретико - методологической базой стала неоклассическая школа. Во второй половине XX века представители неоконсервативной критики отказались от идеи достижения полной занятости: именно монетаристы (Фридмен М., Хайек Ф., Фэлпс Е.) ввели понятие «естественной нормы безработицы», признаваемой сегодня всем мировым научным сообществом, согласились с необходимостью вмешательства государства в политику занятости, но только в той ситуации, когда рынок самостоятельно не может себя урегулировать.

Сторонники теории предложения (Холл Ч., Пери Ч., Фелдстейн М., Риз А.) отказавшись от абстрактно - теоретических методов в пользу конкретно - статистических, сформировали отличное от кейнсианского представление о безработице, где она выступает естественным явлением, необходимым для функционирования мобильного и эффективного рынка труда. Эту мысль развили представители еще одного направления неоконсервативной критики - теории поиска (Стиглер Дж., Гроно Р., Липпман С. и др.):безработица, по их мнению, - это вовсе не свидетельство бездействия части трудовых ресурсов, безработный занят поиском на рынке труда, а значит - сбором и обобщением социально - полезной информации. Этот процесс представляет собой особую форму инвестирования в «человеческий капитал» [3].

Представители двух противоборствующих теорий - кейнсианства и неоконсерватизма - не смогли доказать безусловность положений своих теорий, что закономерно привело к возникновению научных школ, объединивших достижения ассиметричных концепций.

Так, необходимость синтеза идей об устойчивости государственного управления сферы занятости и гибкости рыночного саморегулирования обосновали сторонники концепции неоклассического синтеза (Ламперт Х., Полл Р., Самуэльсон П.) во второй половине XX века. Соединение неоклассических и кейнсианских представлений о механизме функционирования рынка труда представляет собой также теория контрактной системы занятости (Бэйли М., Гордан Д.) и ее своеобразная версия - концепция «человеческого капитала» (Оукен А., Уильямсон О.), подчеркнувшие долговременный характер взаимоотношений, складывающихся между работниками и работодателями.

Зарубежные экономисты заложили основу для разработки концептуального осмысления и исследования проблем занятости. Множество исследований по данной проблематике накоплено и российской экономической школой. В конце 1980-х годов стали широко исследоваться проблемы человеческого фактора и эффективной занятости. Так, Чижова Л. (1998) отмечая необоснованность поголовного вовлечения трудовых ресурсов в производство, говорит о необходимости создания «модели эффективной занятости с гуманистической направленностью». Главным принципом такой модели является ориентация на социальные аспекты жизнедеятельности человека как работника, создание материальных стимулов к повышению производительности труда, «заинтересованности в достижении высоких экономических результатов».

Коренное изменение всей социально - экономической системы в конце 80-х - начале 90-х гг. XX столетия потребовало и принципиально новых подходов к решению проблем занятости с точки зрения становления рынка труда. Современные исследования российских ученых сделали серьезный шаг в разработке теоретических, методологических и практических основ формирования механизма рынка труда и регулирования занятости. Вместе с тем сложность и неоднозначность данных категорий вызывают многочисленные дискуссии.

Научными разработками проблем занятости и рынка труда в рамках современной отечественной экономической школы занимаются: С. Г. Михнева (2001), Г. А. Резник (2001), Т. Я. Четвернина (2002), Л. Г. Миляева (2003), А. В. Кашепов (2008), С. С. Змияк (2011), А. Л. Мазин (2011) и др.

Специфика изучаемого объекта, обусловленного социально-экономической сущностью (а не только экономической), предопределила необходимость развития социологического направления рассмотрения вопросов занятости и рынка труда. Так, в середине 90-х гг. прошлого века Г. С. Пошевнев писал: «Как и везде в мире, здесь необходима гармония между экономикой и социологией».

Отметим, что еще в конце XIX начале XX вв. одновременно с кейнсианским направлением в рамках западной научной школы начинает формироваться учение социологического институционализма. По мнению его представителей (Веблена Т., Данлопа Дж., Гэлбрейта Дж.), проблемы на рынке труда возникают из существующих социальных, профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровнях западной платы. Они доказывали необходимость «социального контроля над производством» и организацию «регулируемой экономики», то есть управление занятостью на основе законодательных процессов, деятельности профсоюзов и других социально - политических институтов в сфере занятости.

Несмотря на то, что социологический подход к анализу проблем занятости населения в отечественной науке находится в стадии формирования, его главной ценностью является то, что он позволяет исследовать проблематику более широко.

Так, А. Л. Комлев (2006) упоминает, что в последнее время «сугубо экономический подход … вызывает все большие сомнения, поскольку он ограничивает масштабы видения данной проблемы и сводит отношения рынка труда преимущественно к экономическим, что не может не сказаться на выборе механизмов управления». Л. К. Плюснина (2006) утверждает, что «Социологический подход позволяет взглянуть на проблему шире. При таком подходе человек рассматривается как субъект, имеющий свои потребности, интересы, ценности, что экономический подход традиционно игнорирует».

А. Л. Комлев (2006) упоминает, что «главная отличительная черта социологического подхода в том, что основные компоненты рынка труда рассматриваются в контексте их включенности в систему широких социальных связей и отношений, обусловливающих наряду с экономическими, политическими, демографическими и социально - психологическими условиями и факторами детерминацию состояния и тенденции развития рынка труда».

Отмечается еще одна особенность социологического подхода, состоящая в том, что структурные элементы рынка труда рассматриваются как результат деятельности людей «в единстве объективного и субъективного факторов, внешних и внутренних побудительных стимулов и мотивов. Таким образом, составляющие рынка труда рассматриваются сквозь призму социального содержания, т. е. « формируются социальные контуры рынка труда» [35,63].

Кроме прочего, автор делает одно очень ценное замечание о том, что несмотря на незаконченный процесс формирования концептуальных социологических подходов к изучению сферы функционирования рынка труда и занятости, конкретно социологические исследования данной проблематики приобретают все большее распространение. Их основное преимущество - возможность получения данных, не отслеживаемых статистикой; они позволяют вскрыть субъективную сторону человеческой деятельности и отношений, без чего анализ ситуации на рынке труда не будет полным. «Социологические исследования дают возможность вскрыть существующие в регионе очаги социальной напряженности и своевременно принять меры по смягчению ситуации на рынке труда. Наконец, с помощью социологических методов возможно оценить эффективность принимаемых управленческих решений и получить обратную связь» [35]. Это совсем не означает изначального всеотрицания экономического подхода при изучении обозначенных проблем как такового. Более того, необходимо отметить такую тенденцию отечественной школы изучения рынка труда, состоящую в том, что все чаще появляются работы, в которых авторы дают комплексный анализ подходов к изучению объекта, рассматривая при этом и теории, выдвигаемые специалистами другого научного направления. В рамках экономической парадигмы сложилась масса концептуальных подходов, применимых в социально - экономических исследованиях рынка труда. Кроме того, в данном случае социология может заимствовать обширный понятийно - категориальный аппарат, сложившийся в экономической традиции. Само понятие рынка труда изначально сложилось именно в рамках этой школы, и поиск, а затем введение в оборот другого - исконно социологического - видится неактуальным [36].

Доктор экономических наук Г. А. Резник (2001) социальные аспекты формирования рынка труда сделала объектом своего исследования, особо выделен раздел, рассматривающий проблемы социальной адаптации населения к изменяющимся условиям [66]. Преимущество междисциплинарного подхода обосновано исторически. Вторая половина XX века. Известнейшими учеными, продемонстрировавшими подобный подход, являются Маркс К., Энгельс Ф.,: по настоящее время положения их теории используются в таких науках, как философия, экономика, социология, политология, история. В рамках марксизма проведены одни из первых теоретических разработок проблем рынка труда, который рассматривается здесь в качестве рынка рабочей силы. Причина безработицы, по мнению марксистов, избыточное рабочее население, решить ее в условиях капиталистического общества невозможно, для ликвидации безработицы необходимо изменить общественный строй [63].

Несмотря на то, что экономической и социологической школами накоплено наибольшее количество исследований проблем занятости и рынка труда, существуют исследования обозначенного объекта представителями других научных направлений. Так, представители юридического научного направления Б. А. Деготь (1997), А. М. Нурмагамбетов (1998), П. Е. Морозов (2001), Е. Е. Орлова (2004), Г. В. Сулейманова (2005), О. В. Моцная (2009) делают попытку определения места правовых отношений в сфере занятости среди других видов правоотношений, кроме того здесь рассматриваются различные правовые формы защиты трудовых прав работников и решения проблем безработицы.

Педагогика, представленная Ю. С. Чаплиным (2002), А. А. Арзамасцевым (2004), Л. А. Саенко (2006), Е. П. Трофимовой (2008) рассматривает проблемы профессиональной подготовки работников, соотношения рынка труда и рынка образовательных услуг, затрагиваются вопросы профориентации и самоопределения личности и т. п.

Психологическая школа изучения проблем занятости представлена Т. В. Беловой (2001), А. А. Печеркиной (2003), А. А. Гончаровой (2004), Я. В. Голубевой (2005), Н. И. Никольской (2005), А. Н. Деминым (2010) и др., которые выявляют психологические последствия безработицы, изучают влияние ее продолжительности на мотивацию к труду работника, возможности адаптации населения в условиях рынка труда и т. д.

Географическое направление представляют О. А. Фирстова (2003), А. Г. Пухова (2007). Они изучают занятость в рамках, обусловливающих рассмотрение занятости населения, рынка труда и безработицы применительно к конкретной территории и природно - климатическим условиям региона [22, 65, 83].

Историческое направление исследования проблем занятости и рынка труда представлено Л. Ю. Ельцова (2000), С. А. Лысенковым (2002), Г. А. Колемасовой (2003), С. В. Богдановым (2004), и др.: работы ученых данной школы отличает изучение особенностей развития заявленного предмета в конкретный исторический период его развития.

Таким образом, можно утверждать, что теоретические взгляды на проблемы рынка труда прошли долгий путь эволюционного развития, характеризующегося многообразием и гибкостью методологических подходов и инструментарием эмпирического обобщения. Сегодня это достаточно детально разработанная теоретическая система, совокупность теоретических идей со сложившимся понятийным аппаратом, с постоянно обновляющейся базой эмпирических данных, которые реализуются в сфере труда и занятости и в области прогнозирования тенденций социально - экономического развития отдельных территорий, государства, всего мирового сообщества.

1.2. Безработица как социально - экономическая проблема

Проблемы безработицы для людей, оказавшихся в роли безработных, проявляются в следующем:

Во - первых, снижается или даже становится нулевым уровень их денежных доходов. Во - вторых, проблемы с денежными поступлениями порождают проблемы с объемом и качеством потребления. Безработица отрицательно сказывается на уровне экономического благосостояния человека, семьи. В - третьих, безработица нередко приводит к потере квалификации. Поддержание определенного уровня профессиональной квалификации в ряде случаев возможно только при условии систематической практики. В - четвертых, нередко новая работа, которую удается получить, оказывается менее выгодной, чем предыдущая, одной из причин чего может быть и снижение уровня квалификации в период безработицы. В - пятых, безработица приносит значительные психологические проблемы. Меняется психологическое состояние человека: появляются нервозность, подавленность, чувство неполноценности, жизненной неудовлетворенности. Могут возникать стрессы, расстройства здоровья [60].

Говоря о проблемах безработицы отдельно взятого человека, следует выделить две категории безработных. К первой категории относятся те, кто является потенциально безработным. В эту группу входят все работающие учетного периода, поскольку при капитализме нет никакой гарантии, что любой ныне занятый на производстве не пополнит ряды безработных либо в текущем периоде, либо за пределами его.

Страх потерять работу усиливается в зависимости от следующих обстоятельств. Во - первых, в том случае, когда работающий вообще не является членом профсоюза. Во - вторых, в обратной зависимости от способности профсоюза защитить работающего в том случае, когда последний состоит членом профсоюза. В - третьих, в прямой зависимости от возраста работающего. Чем старше последний, тем, будучи уволенным, тяжелее найти новую работу. В - четвертых, потеряв старую работу, мужчина легче находит новую работу, чем женщина. В - пятых, в прямой зависимости от религиозной, этнической, национальной или расовой «чистоты» работника. Как правило, легче найти новую работу представителю доминирующей религии, например, протестантской в США и православной в России; этнической группы, например, потомков выходцев из Великобритании, Голландии или скандинавских стран в США (в России этот признак заменен признаком национальности); национальности, например, русских, украинцев, белорусов в России; расы (например, белой как в США, так и в России). В - шестых, от места проживания потенциально безработного. В городе работу найти легче, чем в деревне, в более крупном городе легче, чем в менее крупном. Ко второй категории безработных относятся все те, кто фактически являются безработными независимо от того, считаются ли они официально безработными или нет. К тем, кто официально не входит в состав безработных, относятся все, кто не имеет работу, желает ее найти, но в отчаянии прекратили поиски работы [29].

Морально и психологически длительная безработица часто ведет к глубокой личной депрессии, чувству неполноценности, чувству вины, в конечном счете, к деградации личности человека, потерявшего работу. Физически длительная безработица может вызвать у пострадавшего сердечные заболевания, сделать его зависимым от алкоголя и даже привести его к самоубийству. Более того, длительная безработица не может не сказаться на положении семьи безработного, нередко разрушая последнюю [26].

Таким образом, наиболее тяжелым последствием состояния безработицы на микроуровне являются падение материального достатка семьи безработного, тяжелое психологическое состояние, которое зависит от длительности пребывания человека без работы, что в конечном итоге может привести к профессиональной дисквалификации и бездеятельности. Поэтому при разработке мер социальной защиты безработных необходимо перейти от уравнительного подхода к проблеме человека, основанного на использовании экономических показателей «подходящей работы» к целенаправленному вмешательству органов занятости на ранних фазах безработицы, чтобы облегчить психологическое и материальное состояние безработного и привести его из незащищенного положения в относительно защищенное [26].

Фактическая безработица приносит бедствия не только на микроуровне. Ее эффект опасен и на макроуровне, на уровне общества в целом.

Проблемы безработицы для государства заключаются в следующем.

Это, во - первых, недопроизводство ВВП. Реальный объем национального производства оказывается меньше потенциального, т. е. того, которое могло бы иметь общество при полном использовании ресурсов труда [27].

Во - вторых, безработица вызывает определенную социальную напряженность в обществе. И чем выше уровень безработицы, тем значительнее степень этой напряженности. Безработица чревата проявлениями массовых протестов в обществе, политическими конфликтами, в целом она несет угрозу стабильности общества. Безработица, безусловно, сказывается отрицательно сказывается и на семейных отношениях. С социальной точки зрения принципиально важно, что макроэкономические издержки неравномерно распределяются по слоям общества: каждый процент роста естественной безработицы сказывается на бедных в большей степени, чем на остальных, т. е. потери доходов, связанные с ростом безработных, концентрируются в семьях с низкими доходами. Таким образом, с ростом числа безработных возникает перераспределение национального дохода в пользу элитных слоев общества и происходит обнищание слоев населения с низкими доходами [73]. В - третьих, неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи и женщин.

При исследовании проблем безработицы в нашей стране нельзя обойти стороной вопрос женской занятости. Известно, что безработица - это характерное и неизбежное явление в условиях рыночной экономики. Особенно актуальной проблема безработицы становится при трансформации социальных, экономических и политических отношений в обществе, при выраженных кризисных экономических явлениях, которые не могут не отразиться на рынке труда в целом и на трудовых отношениях в частности.

В ходе перестройки всей системы общественных отношений сублимировалось отношение и к женской безработице. В массовом сознании начали набирать силу взгляды, которые приписывали женщине сугубо социальные роли (мать, жена, хозяйка), и быстрый рост женской безработицы не воспринимался как серьезная социальная и экономическая проблема и решать ее никто не собирался. Поэтому современное понимание роли женщины в экономике сводится к тому, что она выполняла семейные функции, оправдывая тем самым насильственное вытеснение ее из общественного производства [11].

На современном этапе проблема безработицы женщин тесно связана с демографической политикой государства, главной задачей которого должно являться обеспечение дополнительных гарантий занятости лицам, испытывающим трудности в поиске работы, а также создание условий, обеспечивающих сбалансированное сочетание семейных и трудовых обязанностей. Однако на практике, несмотря на то, что государство через все свои институты должно поощрять деторождение и осуществлять поддержку женщин, имеющих детей, наблюдается дискриминация в отношении данной категории со стороны работодателей. Все это определяет необходимость более детального анализа исследуемой проблемы с целью разработки и совершенствования механизмов по предупреждению и профилактике безработицы среди женщин, содействию в их трудоустройстве и адаптации на рынке труда.

Многих исследователей интересует проблема безработицы, и женской в частности. И. В. Голубкова, А. И. Амутнов (2014) исследовали женскую безработицу на рынке труда Пензенской области. В данной работе исследователи проводят анализ актуальных показателей рынка труда Пензенской области для выявления причин женской безработицы и поиска путей ее снижения. По результатам исследования наибольшее число женщин имеет среднее профессиональное образование, что затрудняет их трудоустройство. Однако на втором месте по числу безработных находятся женщины с высшим образованием. Это объясняется тем, что не всегда имеется работа по специальности, а проходить переподготовку хотят не многие, особенно в старшем возрасте. К тому же люди с высшим образованием предъявляют более высокие требования к предлагаемым вакансиям по уровню заработной платы и условиям труда [20].

Наибольшее число безработных женщин в возрасте 30 - 53 года. При этом женщины в возрасте 25 - 29 лет также испытывают проблемы с трудоустройством из - за декретных отпусков, в период которых теряется квалификация, и больничных по уходу за детьми. Таким образом исследователи показали, что женская безработица в Пензенской области носит структурный характер и объясняется несоответствием безработных требованиям работодателей (уровень образования, возраст), а предлагаемых вакансий - ожиданиям безработных (заработная плата, условия труда).

Исследователи Р. Э. Кесаева, М. А. Бязрова, Т. Н. Цогоев (2013) провели исследование гендерного подхода к проблеме женской безработицы в Российской Федерации. В ней рассматривается безработица сквозь призму гендерного подхода. Гендерный подход позволяет рассматривать женскую безработицу в РФ как одну из форм проявления социальной дискриминации женщин в современном мире и разработать способы ее преодоления.

Таким образом, проведенный авторами, анализ проблемы безработицы с позиций гендерного подхода подтверждает правомерность вывода российских ученых о нарушении в РФ конституционных прав женщин на рынке труда. Однако радикальное улучшение проблемы женской безработицы, как на федеральном, так и на региональном уровне практически невозможно осуществить одними лишь экономическими и административно - правовыми мерами. С позиций гендерного подхода к проблеме женской безработицы необходимо более решительная поддержка со стороны государства конституционных прав женщин, в том числе их права на полную занятость и защиту от любых форм насилия и дискриминации в обществе.

Авторы сделали вывод, что российское общество все еще не готово к реальному, а не формально - декларированному признанию женщины в качестве полноправного субъекта рынка труда [30].

Д. Р. Пескова, О. П. Абреу Бастос (2014) исследовали причины, риски, последствия распространения женской трудовой миграции: исследование на региональном уровне. Целью исследования стало - теоретическое исследование проблем женской миграции в Республике Башкортостан. Согласно анализу проведенного исследования в Республике Башкортостан, как правило, причинами распространения женской трудовой миграции являются потребность в средствах для воспитания и обучения детей, отсутствие собственного жилья на родине, безработица, бедность. Женская трудовая миграция является весьма рискованным проектом, который способен оказывать огромное влияние на жизнь женщин, их отношение с детьми, здоровье в семье и обществе. Последствия женской трудовой миграции не всегда являются лишь только позитивными для женщин и ее семьи. В целом женская трудовая миграция - это тяжелейшая физическая и психологическая травма на всю жизнь, сильнейшее испытание, как для самих женщин, так и для их детей, родителей и супругов, которое не каждая из женщин способна завершить успешно для себя и своего окружения [61].