H000957 Дипломная работа Роль и направления развития банковского сектора ЕАЭС

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Эволюция становления и развития банковского сектора стран ЕАЭС 7

1.1. Этапы формирования Евразийского экономического союза 7

1.2. Предпосылки сближения денежно-кредитной и финансовой политики стран ЕАЭС 16

Глава 2. Исследование современного состояния банковского сектора стран ЕАЭС 25

2.1. Процесс формирования и деятельность стран-участниц ЕАЭС на каждом этапе развития банковского сектора 25

2.2. Законодательное регулирование банковского сектора ЕАЭС 29

2.3. Современное состояние финансового рынка стран ЕАЭС и роль банковского сектора 33

2.4. Факторы и проблемы формирования единого банковского сектора 41

Глава 3. Направления развития и пути интеграции банковского сектора ЕАЭС 49

3.1. Денежно-кредитная политика в Евразийском экономическом союзе 49

3.2. Деятельность национальных банков государств-членов ЕАЭС 55

3.3. Проблемы обеспечения экономического роста и достижения финансовой стабильности стран ЕАЭС 62

3.4. Перспективы скоординированной денежно-кредитной и бюджетной политики национальных банков стран-участниц ЕАЭС 64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 76

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Вступивший в силу Договор о Евразийском экономическом союзе ознаменовал собой переход государств-членов к новой стадии регионального сотрудничества — глубокой экономической кооперации. Эффективность экономической интеграции на данном этапе имеет ряд взаимосвязанных аспектов: конвергенция макроэкономических показателей; степень интеграции рынков; институциональная конвергенция и конвергенция целей и задач в области экономической политики.

Договор о Евразийском экономическом союзе предусматривает углубление экономической интеграции путем в том числе реализации согласованной макроэкономической и валютной политики, то есть ее координации. В Договоре о ЕАЭС выделен раздел «Реализация основных направлений согласованной макроэкономической политики», в котором более подробно изложены механизм реализации согласованной макроэкономической политики, а также полномочия и функции государств — членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии. В частности, в документе содержатся макроэкономические показатели, определяющие устойчивость экономического развития государств-членов, а также условия разработки совместных мер, направленных на стабилизацию экономической ситуации в случае превышения количественных значений показателей устойчивости. Договором установлены следующие количественные значения показателей макроэкономической устойчивости: годовой дефицит консолидированного бюджета сектора государственного управления не выше 3% ВВП; долг сектора государственного управления не выше 50% ВВП; уровень инфляции (индекс потребительских цен) в годовом выражении (декабрь к декабрю предыдущего года), не превышающий более чем на 5 процентных пунктов уровень инфляции государства-члена, имеющего наименьший рост цен. В результате появляется единый рынок товаров, капитала, труда и услуг. Поскольку ЕАЭС относится к молодому интеграционному объединению, для достижения максимального эффекта от такой интеграции необходимо сделать следующие шаги:

1) Сформировать единый рынок товаров и услуг.

2) Ликвидировать нетарифные барьеры.

3) Координировать денежно-кредитную политику, гармонизировать различия в законодательстве по регулированию финансовых институтов.

4) Создать зоны свободной торговли, включая ключевых партнеров в лице ЕС и Китая.

Реализация вышеописанных мер и других более узких инициатив, таких как рынок труда, объединение научного и образовательного сообществ, формирование единого пенсионного пространства, развитие АПК и промышленной политики и т.п., даст положительный эффект от интеграции стран в ЕАЭС.

Для любой страны, будь она развитой или развивающейся, особое значение имеет состояние ее кредитной системы. Чтобы поддерживать благоприятное состояние кредитной системы страны, создаются и развиваются национальные и наднациональные органы регулирования финансовых институтов, которые ведут тщательный надзор за деятельностью банков, брокеров и страховых организаций. В итоге, в каждой стране присутствует своя определенная специфика контроля над деятельностью финансовых институтов, которая обусловлена политическими и историческими факторами. Следует уделить особе внимание различиям особенностей в регулировании банковской сферы всех стран-участниц ЕАЭС и рассмотреть возможное создание наднационального института, регулирующего деятельность национальных институтов. Необходимо определить, каким образом наднациональный институт будет взаимодействовать с Центральными банками. Будет ли он проводить свою политику, создавая определенные приказы и нормативы, тем самым, заменяя деятельность внутренних ЦБ, или же ему будут переданы всего несколько основных задач. Также нельзя оставлять без внимания возможность появления единой валюты стран ЕАЭС. Уже сейчас для появления новой валюты имеются все ресурсы, причем данная валюта будет обеспечена сырьем и позволит осуществить дедолларизацию.

Новый таможенный кодекс Евразийского экономического союза ЕАЭС, вступивший в силу 1 января, открывает новые возможности для развития сотрудничества представителей бизнеса пяти стран (России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии),

В качестве методологической базы написания работы использовался системный подход, методы обобщения, систематизации и сравнения, анализ и синтез, метод группировок, а также методы исторического и логического анализа теоретического и практического материала.

В рамках исследования нашли применение труды отечественных экономистов, изучивших отдельные теоретические и практические вопросы функционирования банковского сектора ЕАЭС: С.А. Андрюшин, В.К. Бурлачков, Е.О. Вегнер-Козлова, Ю.В. Всяких, М.А. Котлярова, Ю.М. Голанд, С.В. Казанцев, И.В. Караваева, В.В. Копеин, Е.А. Филимонова, А.В. Копеин, И.С. Пальчикова и другие.

Объектом исследования является политика формирования единого банковского сектора стран ЕАЭС,

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, и причинно-следственных связей, складывающихся в процессе деятельности национальных банков государств-членов ЕАЭ.

Цель исследования – оценить современное состояние банковского сектора стран и предложить пути интеграции банковского сектора ЕАЭС.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

 описать эволюцию становления и развития банковского сектора стран ЕАЭС;

 рассмотреть процесс формирования и деятельность стран-участниц ЕАЭС на каждом этапе развития банковского сектора;

 описать современное состояние финансового рынка стран ЕАЭС и роль банковского сектора я;

 выявить новые направления развития и пути интеграции банковского сектора ЕАЭС;

 определить основные перспективы скоординированной денежно-кредитной и бюджетной политики национальных банков стран-участниц ЕАЭС;

Методы исследования: историко-экономическое описание, а также экономико-статистические и эконометрические методы.

Источники информации: работы специалистов и статистические данные Всемирного банка.

Эмпирической базой исследования выступает официальная статистическая информация, Стратегия развития мирового финансового рынка, нормативно-правовые акты банковской сферы ЕАЭС, а также материалы и публикации в научных изданиях и средствах массовой информации. Вместе с этим использованы материалы ведущих экономических институтов ЕАЭС.

Научная новизна исследования состоит в том, что автором определена реализация схем скоординированной денежно-кредитной и бюджетной политики национальных банков стран-участниц ЕАЭС.

Практическая значимость исследования заключается в возможности широкого использования выводов и предложений, содержащихся в данной работе. В работе сформулированы основные проблемы взаимоотношений группы ь национальных банков государств-членов ЕАЭС и предложения по совершенствованию методического обеспечения экономического роста и достижения финансовой стабильности стран ЕАЭС.

Структура исследования. Для достижения поставленной цели и решения обозначенных задач, магистерская диссертация, согласно логике исследования, имеет следующую структуру введение, три главы, включающие в себя 10 параграфов, заключение, список использованной литературы и приложение.

Глава 1. Эволюция становления и развития банковского сектора стран ЕАЭС

1.1. Этапы формирования Евразийского экономического союза

Первым этапом на новой странице истории экономического развития постсоветских стран стало подписание соглашения, в январе 1995 года, о создании нового экономического пространства, 6 января первым вступает Российская Федерация и Республика Беларусь, 20 января Республика Казахстан присоединилась к Союзу. Соглашение о Таможенном Союзе, стало первым подписанным документом в нынешнем ЕАЭС. На тот момент деструктивные политические процессы на постсоветском пространстве были ещё слишком сильны, следовательно, полноценную интеграцию пришлось отложить. Только в 1999 году участники заключили договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, согласно которому стороны договорились закончить с формированием Союза и перейти к построению общего рынка 39.

Построение общего рынка подразумевает под собой свобода движения товаров, услуг, капитала, трудовых ресурсов. Передвижение товаров в зоне Союза, беспрепятственно, дает возможность для развития предприятия и открывает новые рынки сбыта продукции. Свободное передвижение услуг, дает возможность для лиц, ведущих самостоятельную экономическую деятельность, заниматься данной деятельностью на постоянной или временной основе. Свободное передвижение капитала дает возможность без лимитных платежей и переводов, покупку недвижимости, акций предприятий и инвестиций между странами-участниками. Свободное перемещение лиц говорит о безвизовом режиме передвижения, в целях работы, учебы, длительного проживания, упрощается система и сбор документов для переезда, признания профессиональных квалификаций в любой и стран альянса. Все эти условия отдаленно напоминают модель СССР, что для стран-участников знакомо на собственном опыте.  

Но это не говорит о заведомом «провале» Союза, а наоборот, о продуманном плане развития, который не даст сбоя. Полноценная евразийская интеграция стала возможной с приходом к власти в России Владимира Путина, поддержавшего идеи Нурсултана Назарбаева, их также поддержал Президент Беларуси Александр Лукашенко.  Следующим этапом в «сближении друг с другом» стало подписание более эффективной экономической организации, заключили соглашение об образовании ЕврАзЭС, подписанный 10 октября 2000 года, вступивший в силу 30 мая 2001 года. Данный документ подписали главы 5 стран. (РФ, РК, Беларусь, Кыргызская Республика и Таджикистан.) Статусы стран-наблюдателей получили Украина, Молдова и Армения. Союз ставил своей целью обеспечение режима свободной торговли, продуктивная работа Союза, Единого экономического пространства, создание единой валюты, возможность вступление стран-участниц в Всемирную Торговую Организацию. Это сообщество было основано на предыдущих договоренностях, и по плану должно было принести определенную эффективность для развития внешней экономики стран- участников. Этот Союз стал основным фундаментом для Таможенного Союза и Единого экономического пространства 16.

6 октября 2007 года в Душанбе, столице Таджикистана, три страны (Россия, Казахстан, Беларусь) приняли соглашение о формировании общей таможенной территории. Утвержден план действий на 2008-2010 г. по формированию ТС в рамках ЕврАзЭС. Единая таможенная территория вступила в силу с 1 июня 2011 года, с этого момента действует единое таможенное пространство. Изъявили желание участвовать Армения и Кыргызская Республика. Назначена Комиссия Таможенного союза в роли единого руководящего органа Таможенного союза 39.

С 2009 года начала осуществляться деятельность по модернизации и расширению экономического сотрудничества, 41 международный договор, составил базу для Таможенного союза ЕврАзЭс, договоры были ратифицированы главами стран.

28 ноября 2009 года было подписано соглашение по формированию на территории России, Беларуси и Казахстана, таможенного союза, вступающая в силу правовая база с 1 января 2010 года. Вследствие, вступивших в силу, с 2010 года договоренностей о формировании ТС в рамках ЕврАзЭС, в декабре этого же года на саммите ЕврАзЭС было достигнута договоренность о формировании Евразийского экономического союза на основе Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России. В октябре 2011 года, представители стран сообщили о решении принятия Киргизии в таможенный союз. Декабрь 2010 года, было подписано 17 базовых соглашений, формирующие более высокий уровень модернизации, после ратификации в 2011 г, они вступили в силу.

18 ноября 2011г. в Москве главы стран, России, Белоруссии и Казахстана заключили договоры следующего этапа интеграции: Декларацию о Евразийской экономической интеграции; Договор о Евразийской экономической комиссии; Регламент работы Евразийской экономической комиссии. В Декларации о Евразийской экономической интеграции заявляется о переходе с 1 января 2012 года к следующему этапу интеграционного строительства — Единому экономическому пространству, основанному на нормах и принципах Всемирной торговой организации и открытому на любом этапе своего формирования для присоединения других государств. Конечная цель — создание к 2015 году Евразийского экономического союза. Стороны приступили к разработке проекта основополагающего документа — Договора о Евразийском экономическом союзе. С 1 января 2012 года на территории трех стран-участниц Таможенного союза ЕврАзЭС начало действовать Единое экономическое пространство, сформированное для создания условий стабильного и эффективного развития экономик России, Белоруссии и Казахстана, и повышения уровня жизни населения. В полной мере интеграционные соглашения ЕЭП, принятые 18 ноября 2011 года, начали работать с июля 2012 года 39.

 2011г. Кыргызская Республика становится участником Таможенного союза.

 3 сентября 2013 года президент Республики Армения заявил о решении его страны вступить в Таможенный союз.

 21 октября 2013 года, в ходе визита в Россию, вице-премьер сирийского правительства Кадри Джамиль заявил о намерении его страны вступить в Таможенный союз, подчеркнув, что страна уже собрала все необходимые документы.

 24 октября 2013 года, в ходе саммита стран-участниц Таможенного союза, президент Казахстана Н. Назарбаев предложил распустить Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) и принять Турцию. По его словам, бывая за рубежом, он часто слышит опасения, что «мы создаем СССР, или что-то под  Россией». «Может, Турцию принять, большая страна, и разговор закончится», — предложил Назарбаев президентам России и Белоруссии.

 11 ноября 2013 года, Россия и Казахстан подписали договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке, который закладывает основы для дальнейшего стратегического партнерства между странами.

 29 мая 2014 года, в столице Казахстана, Астане, была подписан договор о вступлении в силу Евразийского экономического союза. (ЕАЭС). В силу данный Союз вступил с 1 января 2015 года. Странами наблюдателями, изъявившими желание в дальнейшем участвовать в альянсе, являлись Армения и Кыргызстан.

Президент Армении Серж Саргсян заявил, что его страна намерена присоединиться к договору до 15 июня 2014 года. Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев рассчитывает подписать договор до конца 2014 года. 23 декабря 2014 года Киргизия официально находилась в статусе участника, а не наблюдателя деятельности Союза. Членство Армении началось с 10 октября 2014 года, а в силу вступило с 2 января 2015 года. Так же в составе экономического Союза находился Узбекистан, с 2006 года, но уже через два года (2008г.) его членство было приостановлено.

Данная хронология показывает, что создание ЕАЭС было гарантировано тремя различными документами, подписанными в 1995, 1999 и 2007 годах. Договор подписанный в 1995 году гарантировал создание Союза, второй в 1999 году гарантировал его формирование и развитие, а третий в 2007 году объявил о создании единой таможенной территории и формирование таможенного союза. Каждый из этих документов был ступенью к созданию Союза, разрабатывались различные концепции, подходящие для экономики постсоветских стран. Нужен был мощный рывок для того что бы оживить внешнюю экономику стран, в которых за период 90-ых годов образовался «застой». Предприятие не имели большей возможности экспортировать свой товар, так как это было невыгодно. Оборот товара заключался между главными городами собственной страны. Доступ продукции на территорию Таможенного союза предоставлялся после проверки этой продукции на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза, которые применимы к данным продуктам. Разработано более 30 технических регламентов, для соответствия товара. К декабрю 2012 года Технический регламент был официально разработан, и был подготовлен для вступления в силу. Некоторые регламенты, дополнительно разрабатывались уже после вступления в силу ЕАЭС. Перед тем, как Технические регламенты вступили в силу, основой для доступа на рынок стран-членов Таможенного Союза являлись следующие правила 39:

 Национальный сертификат - для доступа продукта на рынок страны, где было выдан этот сертификат.

 Сертификат Таможенного союза - сертификат, выданный в соответствии с «Перечнем продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия в рамках таможенного союза» - такой сертификат действует во всех странах-членах Таможенного союза.

С 19 ноября 2011 года государства-члены реализовали работу совместной комиссии (Евразийской экономической комиссии) по укреплению более тесных экономических связей для создания Евразийского экономического союза к 2015 году 18.

Декабрь 2010 года, было подписано 17 базовых соглашений, формирующие более высокий уровень модернизации, после ратификации в 2011 г, вступившие в силу с 2012 года.

Рассмотрев хронологию всех событий, и всех шагов к основанию ЕАЭС, поистине эпохального события для постсоветских стран, который дал возможность предприятиям быть конкурентоспособным на мировом рынке. И так, в 2014 году все страны вступивши в ЕАЭС, поэтапно подписывали договор о ратификации. Киргизская Республика дополнила законы для скоро вступления в Союз. Армения стала полноправным участником Союза. К концу года все страны альянса были готовы к интенсивной интеграции и выходу экономик на новый уровень. С 1 января 2015 года Договор о создании Евразийского экономического союза вступил в силу.

ЕАЭС – это абсолютно новый, открытый проект, основной мыслью которого является добровольная интеграция. Как подчеркнул, глава Республики Казахстан, каждое государство в отдельности должно прийти к пониманию того, что самый краткий путь к «процветанию» экономики — это работа не только в своих границах, но и в Союзе с другими странами. Всем участникам интеграции необходимо иметь четкую стратегию действий, для слаженной работы. Основной целью Союза является создать конкурентоспособное глобальное экономическое объединение, которое выведет экономику каждой страны-участницы на новый уровень развития, улучшения условий для равномерного развития. В основе Союза заложение такие понятия, как принцип  равенства, сохранение суверенитета странами, неприкосновенности государственных границ и политикой невмешательства. Данные негласные правила говорят о том, что это добровольная интеграция и прагматичный подход, отрицающий любые формы насилия политики над экономикой. Альянс представляет собой не только взаимодействие, взаимное приспособление, сотрудничество, объединение национальных хозяйств, интернационализацию хозяйственной жизни, а также и восстановление, восполнение некоторого единства – то есть это новая целостность.

Рисунок 1 – Стадии формирования ЕАЭС 39

Она, в свою очередь, требует и новых объединяющих идей. Главными задачами ЕАЭС являются создание единственного общего рынка товаров, рабочих ресурсов и услуг, плавно мерное развитие экономического положения стран, входящих в ЕАЭС, и улучшение жизненного уровня граждан стран участниц Союза, обновление и улучшение конкурентоспособности экономик стран участниц Союза в рамках глобализации. Сегодня становиться понятным, что незаявленная миссия ЕАЭС является создание нового стратегического альянса, который станет альтернативой заменой американской и европейской экономике. Таким образом, к основным задачам, так же можно отнести второстепенные, не перечисленные в Договоре. Необходимо создать центр, для эффективного реагирования на вызовы мировой глобализации.

Создать комплекс нормативно-правовой базы, отвечающей интересам каждой стороны, сохранить культурную индивидуальность каждого региона, и укрепить суверенитет на мировом уровне.

ЕАЭС осуществляет деятельность в рамках компетенции, в соответствии с Договором, на основе следующих принципов:

 уважение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов и их территориальной целостности; уважение особенностей политического устройства государств- членов;

 обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов Сторон;

 соблюдение принципов рыночной экономики и добросовестной конкуренции;

 функционирование таможенного союза без изъятий и ограничений после окончания переходных периодов.

Суть евразийской интеграции состояла в том, что большинство пониманий о сущности и механизме региональной интеграции обосновалось в период предшествующей  глобализации, и предназначены для решения проблем в развитой рыночной экономике, до того в западноевропейском варианте.

Следовательно, для внедрения такой системы, требуется кардинально измененные опции, критический анализ, теоретической и концептуальной доработки. Без всего вышеперечисленного, ЕАЭС был бы ничем не отличным от других союзов. В ходе заседаний участников ЕАЭС, было рассмотрено множество перспектив развития интеграции. Заседания в формате открытой встречи, проводятся минимум 4 раза в год. В первую очередь, с начала действия Союза, необходимо было устранить барьеры, замедляющие темпы развития. На первом заседании, Дмитрий Медведев (Россия) отметил, что Союз начинает свою деятельность в моменты кризиса и сложных экономических условий. Это говорит о том, что изначально разработанная концепция действий должна адаптироваться под экономику сегодняшнего дня. Падение цен на нефть и неустойчивая позиция валют отрицательно сказываются на работе альянса.

Эксперты и лидеры, подписавшие договор, не настроены столь пессимистично. Через 15 лет, планируется войти в пятерку стран с наибольшим валовым внутренним продуктом. В 2015 году, лидерами Союза была проделана трудоемкая работа, принят таможенный кодекс, создан план объединения энергетического и топливного рынка. Казахстанские премьеры высказывались, о том, что необходимо в первую очередь организовать скоординированную и слаженную торговлю. Свободное передвижение товаров, рабочей силы и капитала, является одним из ключевых моментов для продуктивного функционирования. Правила внутренней торговли в таможенном союзе основывались на правилах торговли в Всемирной торговой организации. Третий этап интеграции должен дать интенсивный толчок в развитии экономики. Новый модернизированный Союз должен действовать на международном рынке как единая структура, в этом есть сходство ЕАЭС с ЕС.

Разность Союза с ЕС заключается в степени интеграции и в том, что все участники Евросоюза являются членами ВТО. Из этого следует то, что предпочтение к заключению договора, международного уровня, отдадут другому союзу, так как в ЕАЭС только Россия является участников ВТО, все остальные государства лишь на пути к присоединению.

Для ведения полноценной внутренней торговли, в рамках Таможенного союза, предлагалось ввести единую валюту, для безналичных расчетов, и основать Центральный банк ЕАЭС. Против введения единой валюты выступила Беларусь и Казахстан, второй считает, что это нововведение политизировано. Данное введение не предусмотрено в правовой базе действующего Договора. Для введения единой валюты в первую очередь, необходимо выровнять уровни развития структуры  экономик. Введение возможно при наличии ряда условий. Одним из которых является отсутствие зависимости государства от внешних вливаний денежных средств. Примером данной ошибки послужила Греция, которая потерпела финансовый крах, и привела к кризису во всей еврозоне. Российский лидер отметил что нельзя повторять ошибку Евросоюза, применять единую валюту при большом разрыве в развитии экономического уровня. Лучшим решением во избежание валютного кризиса, это ускоренная экономическая интеграция. Следовательно, вопрос о принятии единой валюты не может быть рассмотрен раньше 2025 года, при выполненных условиях Договора. В настоящее время, Банк России с участниками Евразийского экономического союза исследуют возможности и целесообразность введения. Площадь территории государств составляет 15% суши, более 20 млн. кв. км. Россия и Казахстан являются одними из крупнейших стран мира. Эти факты показывают, что и в территориальном значении проект масштабен. Нельзя недооценивать такое крупное слияние, ускоренный рост и совершенствование существующих рынков может сделать данный Союз одним из самых влиятельных.

1.2. Предпосылки сближения денежно-кредитной и финансовой политики стран ЕАЭС

Формирование единой экономической политики выступает одним из приоритетных направлений, которыми руководствуются государства ЕАЭС [1]. Цель единой экономической политики – создание благоприятных условий для повышения внутренней устойчивости экономик участников ЕАЭС, гармонизации законодательства стран и углубления экономической интеграции.

Углубление интеграционных процессов, повышение значимости для развития национальных экономик каналов взаимного влияния, высокие риски нарастания кризисных процессов в мировой экономике обусловили необходимость разработки совместных антикризисных мер. В 2012 году при активном участии

Сторон был разработан доклад «О повышении устойчивости экономик стран Единого экономического пространства перед лицом кризисных процессов в мировой экономике». Целью документа было проведение сценарного анализа влияния кризисных процессов в мировой экономике на развитие экономик государств - участников ЕЭП и перспективы их взаимной интеграции. В докладе были разработаны предложения по координации антикризисных политик стран-участниц и согласованных действий для поддержания экономического роста.

Падение мировых цен на нефть в 2014 году, сохранение внешнеэкономической неопределенности на высоком уровне, возникновение кризисных процессов в государствах-членах обусловили необходимость возобновления активной дискуссии между государствами-членами в целях минимизации рисков ухудшения экономической ситуации в странах ЕАЭС, устранения дисбалансов во взаимной торговле и адаптации экономических систем к новым условиям развития. В этой связи в 2015 году совместно с правительствами и центральными (национальными) банками государств – членов ЕАЭС был разработан доклад «Об интеграционных мерах по повышению устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза». Доклад был подготовлен на основе анализа социально-экономического развития государств-членов в 2015 г. и национальных антикризисных мер, принятых в государствах-членах в 2014-2015 гг. Предложенные в докладе интеграционные меры, нацеленные на повышение устойчивости экономик, были приняты к сведению регулирующими органами Сторон распоряжением Евразийского межправительственного совета от 13 апреля 2016 года № 4. По итогам исследовательской работы, проведенной в рамках вышеупомянутого доклада, финансово-экономическим ведомствам Сторон в 2016 году были предложены три ключевые меры интеграционного характера по повышению устойчивости экономик государств - членов ЕАЭС. В целях координации макроэкономической политики Комиссия совместно со Сторонами в 2016 г. приступила к реализации предложенных мер.

1) Разработка подходов к установлению единого (общего) инфляционного ориентира для государств - членов ЕАЭС. Данная мера была включена в Основные ориентиры макроэкономической политики государств - членов ЕАЭС на 2016 - 2017 годы, утвержденные решением ВЕЭС от 31 мая 2016 г. № 5, предусматривающие выработку подходов к определению среднесрочных ориентиров, и получила развитие в Основных ориентирах макроэкономической политики государств - членов ЕАЭС на 2017 - 2018 годы, утвержденных Решением ВЕЭС от 14 апреля 2017 г. № 7, в которых ЕЭК совместно со Сторонами поручено согласовать порядок установления среднесрочного ориентира по уровню инфляции государств - членов Союза. На 9-ом заседании Консультативного комитета по макроэкономической политике от 14 ноября 2017 г. порядок установления и согласования среднесрочного ориентира по уровню инфляции государств - членов ЕАЭС был утвержден.

2) Интенсификация взаимных расчетов в ЕАЭС в национальных валютах. Предложенная мера также нашла свое отражение в Основных ориентирах макроэкономической политики государств - членов ЕАЭС на 2017 - 2018 годы. В декабре 2016 года была организована встреча экспертов в целях обсуждения перспектив использования национальных валют в расчетах между государствами-членами ЕАЭС, в том числе с точки зрения выявления возможных барьеров и ограничений в этой сфере. Вместе с тем при взаимодействии с Департаментом финансовой политики была разработана анкета для опроса нефинансовых и финансовых организаций с целью выявления возможностей для использования национальных валют в трансграничных расчетах. В июне 2017 года было проведено масштабное интервьюирование крупнейших организаций государств-членов ЕАЭС, ведущих внешнеэкономическую деятельность. Результаты исследования были представлены на конференции «XXVI Международный финансовый конгресс» в июле 2017 года. Итогом исследовательской деятельности по данному направлению является доклад «О мерах по увеличению использования национальных валют государств – членов ЕАЭС в трансграничных операциях на территории ЕАЭС», который был представлен Сторонам для обсуждения и будет опубликован на сайте Комиссии.

3) Развитие сотрудничества с региональными финансово-кредитными институтами в целях углубления интеграционных процессов в ЕАЭС. Ключевыми региональными финансово-кредитными институтами, содействующими Комиссии в проведении согласованной макроэкономической политики в ЕАЭС, являются Евразийский банк развития, Межгосударственный банк, а также Евразийский Фонд стабилизации и развития (ЕФСР). С ЕАБР и МГБ Комиссия заключила меморандумы о сотрудничестве и ежегодно разрабатывает детальный план работ на краткосрочную перспективу. В работу с данными организациями вовлекается все большее количество департаментов Комиссии 6. В рамках направления согласованной макроэкономической политики сотрудничество с ЕАБР главным образом основано на аналитической деятельности: ЕАБР проводит в интересах Комиссии научно-исследовательские работы, при эффективном взаимодействии сотрудников ЕАБР и Комиссии разрабатываются регулярные (ежеквартальные) макроэкономические прогнозы развития государств-членов на трехлетнюю перспективу. Сотрудничество с Межгосударственным банком было особенно активным в 2017 году по направлению исследования ограничений и возможностей для использования национальных валют в расчетах между государствами - членами ЕАЭС.

Учитывая общность целей и задач ЕЭК и ЕФСР по обеспечению долгосрочной экономической и финансовой стабильности и развитию экономической интеграции, на Консультативном комитете по макроэкономической политике в марте 2017 года обсуждался вопрос сотрудничества с Евразийским Фондом стабилизации и развития (ЕФСР), по итогам которого Комиссии поручено подготовить проект документа о сотрудничестве между ЕЭК и Советом ЕФСР.