1 Стратегический контекст внедрения и поддержания систем энергоменеджмента в соответствии с требованиями ISO 50001:2011 и паспорт проекта
1. Стратегический контекст
1.1. Страновой контекст
1.2. Отраслевой и институциональный контекст
2. Цели проекта и место реализации
3. Описание проекта
3.1. Компоненты проекта
3.2. Финансирование проекта
3.3. Анализ полученного опыта, полученного в ходе реализации проекта
4. Реализация проекта
4.1. Порядок реализации проекта и институциональные механизмы
4.2. Мониторинг и оценка результатов
5. Основные риски и меры по их снижению
5.1.Сводная таблица по оценке рисков
5.2. Общее пояснение результатов оценки риска
6. Мировой опыт реализации инвестиционных проектов по внедрению и поддержанию систем энергоменеджмента
1. Стратегический контекст
1.1. Страновой контекст
Контекст организации (contextoftheorganization) - совокупность внутренних и внешних факторов и условий, которые могут оказывать влияние на подходы организации к ее продукции, услугам и инвестициям, а также заинтересованным сторонам [1].Иными словами, контекст организации это «деловая среда», «организационная среда» или «экосистема организации».
Успешная политика энергосбережения и повышения энергоэффективности обеспечивает энергетическую и экологическую безопасность страны. Обеспечение повышения энергоэффективности стимулирует внедрение новых инновационных технологий и решений, что в свою очередь стимулирует активное взаимодействие развития науки и трансферта технологий.
Энергосбережение отнесено к стратегическим задачам государства. Для достижения поставленных целей необходимо повышение энергоэффективности во всех отраслях, всех регионах и стране в целом.
Энергоэффективная политика должна включать в себя мероприятия по модернизации отраслей экономики, повышению качества управления и квалификации производственного персонала, привлечения масштабных инвестиций, воспитанию населения к бережливому потреблению энергетических ресурсов. Также, необходимым условием ее реализации является использование научно-технического потенциала и нового инновационного мышления, повышение инвестиционной привлекательности энергоэффективности, как привлекательного направления бизнес-деятельности. Для определения странового контекста проведем анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности:
Таблица 1 - SWOT-анализ в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в Казахстане
Сильные стороны (S) Слабые стороны (W)
1 Наличие нормативной правовой основы для развития сферы энергосбережения и повышения энергоэффективности страны;
2. Наличие высокого потенциала энергосбережения в основных отраслях экономики;
3. Межотраслевая направленность работы;
4. Установленное международное сотрудничество в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
5. Экономическая рентабельность энергосбережения и повышения энергоэффективности;
6. Содействие в технологической модернизации экономики;
7. Наличие кадрового потенциала. 1. Использование физически и морально устаревших энергоемких технологий на предприятиях;
2. Неосведомленность населения в вопросах энергосбережения и повышения энергоэффективности;
3. Отсутствие механизма государственной поддержки в сфере энергосбережения;
4. Недостаточный уровень пропаганды и популяризации энергосбережения.
5. Слабая институциональная основа.
6. Отсутствие координации действий всех уровней государственной власти в вопросах энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Возможности (O) Угрозы (T)
1. Повышение конкурентоспособности экономики страны;
2. Рациональное и устойчивое использование энергетических ресурсов;
3. Создание дополнительных рынков в экономике;
4. Создание дополнительных рабочих мест;
5. Укрепление материально-технической базы предприятий;
6. Непрерывная оптимизация производств;
7. Подготовка и переподготовка кадров в сфере энергосбережения;
8. Пропаганда и популяризация энергосбережения в стране;
9. Создание и совершенствование научно-методической базы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности;
10. Сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. 1. Снижение конкурентоспособности экономики страны;
2. Дефицит энергоресурсов;
3. Ухудшение экологической обстановки;
4. Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов;
5. Износ жилищного фонда.
На основании вышеизложенного анализа, высокая энергоемкость страны и низкая энергоэффективность экономики обусловлены:
-структурой экономики с высокой долей в объеме ВВП энергоемких производств (более 60% промышленности) и относительно малой долей отраслей, имеющих низкую энергоемкость;
-генерирующими мощностями электроэнергетики, основанными на угольных электростанциях;
-значительным физическим износом основного и вспомогательного оборудования в основных отраслях (энергетика 60-80%, цветная металлургия 30-60% и т.д.) и низким коэффициентом их обновления;
-технологическим и техническим отставанием промышленных отраслей и несоответствием производств международным стандартам (лишь 10-15% технологий соответствуют мировому уровню);
-отсутствием системы нормирования, стандартизации, сертификации и контроля в сфере энергосбережения;
-отсутствием полноценной государственной статистической отчетности в сфере энергоэффективности и энергосбережения;
-незначительным уровнем инновационной активности в отраслях экономики;
-низкой рентабельностью, не позволяющей предприятиям обновлять основные фонды и инвестировать в развитие новых технологий;
-проблемой подготовки и повышения квалификации инженерных и рабочих кадров;
-высоким износом электросетевого хозяйства (~ 65-70%);
-неравномерностью распределения в регионах генерирующих мощностей;
-80% автомобильного транспорта используется более 10 лет;
-затраты на транспортировку составляют 8-11% от окончательной стоимости товаров. В промышленно развитых странах этот показатель обычно составляет 4%.
В целом, развитие энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики страны дает уникальную возможность модернизации отраслей экономики за счет применения инновационных энергосберегающих технологий и развивает взаимодействие науки и бизнеса.
На сегодняшний день направление энергосбережения является одним из основных направлений инновационного развития Республики Казахстан. Одним из приоритетных направлений перечня критических технологий и предоставления инновационных грантов является альтернативная энергетика и технологии энергоэффективности. Также выделяются инновационные гранты на проведение энергоаудита, внедрение системы энергоменеджмента и внедрение управленческих и производственных технологий в области энергоэффективных технологий.
В целом действующая политика энергосбережения ведется по основным задачам:
1) создание нормативной правовой базы;
2) утверждение региональных и отраслевых планов энергосбережения;
3) формирование и ведение Государственного энергетического реестра;
4) внедрение механизма технического регулирования;
5) подготовка специалистов и пропаганда энергосбережения;
6) развитие международного сотрудничества;
7) участие бизнеса в политике энергосбережения.
В частности, значимым этапом развития энергосбережения и повышения энергоэффективности стало принятие в январе 2012 года законов Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности», вступившие в силу 26 июля 2012 года.
В рамках Закона приняты 22 нормативных правовых акта. Так появилась полноценная система энергосбережения:
1) введены нормативы энергопотребления для всех видов промышленной продукции и услуг. Все промышленные предприятия обязаны будут соответствовать данным нормативам;
2) введены обязательные требования по энергоэффективности для всех видов транспорта, электродвигателей, а также для зданий, строений, сооружений, и их проектным документациям;
3) введены классы энергоэффективности зданий, строений, сооружений и правила их определения и пересмотра;
4) приняты правила проведения энергоаудита на промышленных предприятиях и зданиях;
5) утверждено типовое добровольное соглашение в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, заключаемое на трехсторонней основе между уполномоченным органом в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, областным акиматом и крупным промышленным потребителем энергетических ресурсов. Для субъектов, заключивших такое соглашение, местные представительные органы будут вправе не повышать ставки платы на выбросы в окружающую среду;
6) введен механизм оценки деятельности местных исполнительных органов по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности;
7) утверждены правила деятельности учебных центров по переподготовке и повышению квалификации физических и юридических лиц, осуществляющих энергоаудит и (или) экспертизу энергосбережения, а также созданию, внедрению и организации системы энергоменеджмента.
Основной нормой Закона является создание Государственного энергетического реестра (далее - ГЭР). В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2013 года № 86 определен оператор ГЭР. Субъектами ГЭР являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном 1500 и более тонн условного топлива в год, а также государственные учреждения и субъекты квазигосударственного сектора. Субъекты ГЭР, за исключением государственных учреждений, проходят обязательный энергоаудит не реже одного раза каждые пять лет, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном 1500 и более тонн условного топлива в год, с 2014 года обязаны создать, внедрить и организовать работу системы энергоменеджмента в соответствии с требованиями международного или национального стандарта по энергоменеджменту.
В этой связи Комитетом технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (далее - КТРМ) был утвержден стандарт СТ РК ISO 50001-2012«Системы энергоменеджмента. Требования и руководство по применению» и разработана методика проведения энергоаудита в зданиях.
На данный момент создана и успешно функционирует Казахстанская ассоциация энергоаудиторов, в которую входят 13 организаций и 6 учебных центров по переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих энергоаудит и (или) экспертизу энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также созданию, внедрению и организации системы энергоменеджмента.
В рамках комплексного плана реализуются 16 региональных и 5 отраслевых планов энергосбережения. При КТРМ создан Технический комитет по стандартизации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
1.2. Отраслевой и институциональный контекст
Проект по внедрению системы энергоменеджмента на заводе ТОО «Vita Bottlers Казахстан» в г.Алматы регулируется нормативными правовыми актами, приведенными в таблице 2.
Таблица 2 – Нормативно-правовые акты, регулирующие СЭнМ
№ Наименование регулирующего документа Тип НПА (НТД) Номер и дата принятия Актуализация
1. Международный стандарт ISO50001:2011 НТД 2011 действующий
2. Об энергосбережении и повышении энергоэффективности
Закон РК 13 января 2012 года № 541-IV
от 01.01.2016 года
3.
Об электроэнергетике Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 588-II от 01.01.2016 года
4. О поддержке использования возобновляемых источников энергии Закон Республики Казахстан от 4 июля 2009 года№ 165-IV ЗРК
от 01.01.2016 года
5. Об утверждении требований к форме и содержанию плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемого субъектом Государственного энергетического реестра по итогам энергоаудита Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 391 от 01.01.2016 года
6. Об утверждении Программы «Энергосбережение - 2020» Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2013 года № 904
от 01.01.2016 года
7. Об утверждении Правил формирования и ведения Государственного энергетического реестра Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 387 от 01.01.2016 года
8. Об определении национального института развития в области энергосбережения и повышения энергоэффективности Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 1130 от 01.01.2016 года
9. Об утверждении типового соглашения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 390 от 01.01.2016 года
10. Об утверждении типовых форм энергосервисного договора
Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 402 от 01.01.2016 года
11. Об утверждении формы свидетельства об аккредитации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 3 октября 2012 года № 354 от 01.01.2016 года
12. Об утверждении Правил проведения анализа заключений энергоаудита
Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 1129 от 01.01.2016 года
13. Системы энергоменеджмента. Требования и руководство по применению СТ РК ISO 50001-2012
От 01.07.2012 действующий
2. Цели проекта и место реализации
Целями проекта являются:
- изучение текущего состояния энергопотребления;
- анализ энергопотребления и формирование базовой энергетической линии (уровня);
-объемы потребления, передачи и потерь энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении за один календарный год;
-план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности;
-результаты исполнения плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности за отчетный период;
- фактические энергопотребление на единицу продукции и (или) расход энергетических ресурсов на отопление на единицу площади зданий, строений, сооружений;
-информацию об оснащенности приборами учета энергетических ресурсов.
Место реализации проекта: Республика Казахстан, г.Алматы, ул. Утеген батыра, 112 а) завод ТОО «Vita Bottlers Казахстан» в г.Алматы.
ТОО «Vita Bottlers Казахстан» стояла у истоков формирования как самой культуры потребления бутилированной воды, так и самого рынка бутилированной воды в Казахстане. На сегодняшний день Компания имеет технологически совершенное оборудование по производству бутилированной воды на территории Республики Казахстан. Заводы «Vita Bottlers Казахстан» (расположены в городах Алматы, Астана, Актау) были создан буквально «с нуля» в 2001 году.
Объемы производства Компании:
-завод г. Алматы – 20 000 бут./час;
-завод г. Астана - 10 000 бут. /час;
-завод г.Актау - 10 000 бут. /час.
Заказывала дипломную, прочитав отзывы vip-study .ru Сделали хорошо на 80% оригинальности. Но преподаватель, несмотря на методичку, сказал, что нужно аж 85%! А это нереально, так как были подсвечены только сноски и список литературы с фамилиями и названиями учебников. На https://vip-study. ru сказали, что фамилии авторов и названия учебников отрерайтить не возможно. Не будут же они менять Александра Пушкина на Сашко Гарматного))). Пришлось заказывать повышение на этом сайте. Мне добавили 5%, но я даже не поняла как. По тексту, сноскам, литературе ничего не поменялось, даже А.С. Пушкин остался на месте! Преподаватель проверил в ворде, но не поверил в 85%, так как тоже ничего не заметил сверхнового в литературе и перевел в PDF. В ПДФ тоже вышло 85%, и только после этого допустили к защите. Выражаю огромную благодарность сайтам vip-study ru и 5555455.ru за помощи и поддержку. Отдельное спасибо девочкам за прошлогодние отзывы, которые мне помогли дойти до защиты!
Превосходная работа! Нашел этот сайт именно по отзывам о повышении в PDF формате. Действительно все работает. Делают то, что никто не умеет. Я отправил работу в ворде для повышения %, указав в заказе - повысить для пдф. Мне вернули также в ворде. Я перевел в ПДФ и случилось чудо! Как и обещали 75% на самой жесткой проверке Антиплагиат.ВУЗ!
Благодарю за работу. Качественно повысили до 87% даже в таком редком формате, как PDF. Преподаватель ничего не заметил. Цена оптимальна, по сравнению с дешевыми неработающими вариантами.
Спасибо за проделанную работу! Помогли повысить Антиплагиат вуз ВКР Вуз Антиплагиат показал около 80% и 5% цитирования. До корректировки было около 40% и 15% соответственно. Интересно, что практически не видно изменений, все укладывается в рамки нормоконтроля, а процент при этом в 2 раза выш, чем был изначально. Работу писала сама. Хорошо, что есть такие сервисы, с помощью которых есть гарантия успешной защиты, а так бы весь труд пошел насмарку.
Спасибо за повышение для личного кабинета! Это реально первый сервис, который помог с повышением для личного кабинета. Прошел на 78%!
Спасибо огромное!! Очень выручили)) Рекомендую!
Нужен был безумный % по оригинальности - 90%. Что только не делала, хотя первоначальный вариант имел уже хороший уровень-70%. И вот, я правила ручками (подбирая синонимы) - не помогло, "Антиплагиат" эту писанину просто не пропустил. Затем заказала повышение % в одной фирме через интернет, у них получился перекошенный текст, на который платный антиплагиат вообще выдал ошибку и предупреждающую рамку. Потом случилось чудо, я случайным образом нашла ваши контакты и буквально за несколько часов был сделан идеально проходящий антиплагиат текст. Я дождалась результатов официальных, все просто замечательно, антиплагиат пройден и он составил 97%. Не реклама, я реальный заказчик!
Спасибо получилось 81,34%
Огромное еще раз спасибо...до связи......Михаил
Большое спасибо за помощь, за считанные часы помогли обработать текст, Оригинальность более 74 %. Всем советую!
Клевая компания! Я мучилась с антиплагиатом почти 2 недели и все бестолку. % почти не менялся. Помогли повысить за 1 день до 77%. Огромное спасибо!