Дипломная работа Правовое регулирование расторжения брака по семейному законодательству

Содержание

Введение……………………………………………………………………….…3
Глава 1. Социально-правовой аспект расторжения брака
1.1. История развития законодательства о расторжении брака в России………………………………………………………………..6
1.2. Понятие и правовая природа расторжения брака………………………………………………………………...13
Глава 2. Порядок расторжения брака по российскому законодательству
2.1. Расторжение брака в административном порядке…………………17
2.2. Расторжение брака в судебном порядке. ………………………….20
Глава 3. Правовые последствия расторжения брака
3.1. Решение споров о детях при расторжении брака ………………..32
3.2. Раздел общего имущества супругов ………………………………40
3.3. Алиментные обязательства бывших супругов……………………48
Заключение………………………………………………………………..53
Список использованных источников……………………………………56
Приложение……………………………………………………………….61

Введение
В настоящее время понятие семьи относится к числу основополагающих институтов. Семья образует своеобразный центр семейного права, его ядро, все права и обязанности в этой отрасли так или иначе связаны с семейными отношениями.
Семейный кодекс Российской Федерации рассматривает семью как предмет охраны (п. 1 ст. 1 СК РФ), а значит, относит его к субъекту права.
Не случайно принцип государственной охраны, поддержки и защиты семьи возведен в ранг основополагающего конституционного принципа нашей страны и является частью основ конституционного строя.
Тем важнее исследовать значение института расторжение брака, его социально-правовую природу.
Браки расторгаются ровно столько, сколько существует семья.
Институт развода с самых давних пор вызывал живой интерес научной общественности и цивилистики, поскольку с ним непосредственно связано решение проблем сохранения и укрепления семьи, а также изменение в ту или иную сторону демографической ситуации в стране.
Вспомним замечательного философа и публициста В.В. Розанова: «чем разнообразнее и многочисленнее условия развода, помещенные в законе, тем в нравах общества и народа повышеннее и повышеннее становится брачная жизнь. Через развод мы его одухотворяем, поэтизируем; к верности прибавляем нравственность, прибавляем любовь, содружество, скромность, бережливость и проч. и доводим его до высочайшего идеала ».
По данным судебной статистики в 2012 году в суды поступило 442 923 исковых заявления о расторжении брака от супругов, имеющих детей, и 114 264 – от бездетных или имеющих взрослых детей супружеских пар.
Рассмотрено с удовлетворением исковых требований соответственно 365 317 и 95 726 заявлений . То есть в прошлом году по официальным данным распалось полмиллиона семей.
Изучение проблем расторжения брака с правовых и социологических позиций приобретает особую актуальность в современных условиях сложной демографической ситуации и серьёзного кризиса семьи и семейных ценностей в России. Ежегодно увеличивается количество разводов, обусловленное кризисным положением института семьи.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что семейные правоотношения являются одним из основополагающих видов общественных отношений и в настоящее время нуждаются в защите и поддержке как общества, так и государства в целом.
Целью данной дипломной работы являются исследование правового регулирования института расторжения брака и выработка практических рекомендаций по совершенствованию законодательства.
Для достижения цели предстоит решить следующие задачи:
- исследовать социально-правовой аспект прекращение брака,
- рассмотреть формирование и развитие законодательства о разводе в России,
- определить понятие, правовую природу и социальные предпосылки развода,
- рассмотреть административный и судебный порядки расторжения брака,
- исследовать правовые последствия и особенности судебной практики расторжения брака,
- сформулировать конкретных предложений по совершенствованию семейного законодательства в сфере расторжения брака.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при юридическом оформлении расторжении брака.
Предметом исследования являются правовые нормы, закрепленные в законодательстве РФ, регулирующие основания, порядок и правовые последствия расторжения брака, а также комплекс проблем, связанных с их оценкой, толкованием и применением.
Методологическую основу дипломной работы составили: метод материалистической диалектики, историко-правовой, сравнительный анализ.
Теоретической основой данного исследования послужили работы отечественных цивилистов М.В. Антокольской, Ю. Ф. Беспалова, А. М. Беляковой, Л.В. Воробьевой, Б.М. Гонгало, О.А, Егоровой, О. Ю. Ильиной, П.В. Крашенинникова, Л.Ю. Михеева, С. А. Муромцева, A. М. Нечаевой, Н.В. Орловой, С. Я. Паластиной, О.А Рузаковой, Г. Ф. Шершеневича.
Нормативной базой исследования стали: Конституция РФ, международно-правовые акты, российское семейное законодательство.
Эмпирической основой исследования послужили судебная практики и судебная статистика о рассмотрении гражданских дел судами, предоставленная Судебным Департамента при Верховном суде РФ.
Структура работы определена ее целями и задачами и состоит из введения, трех глав, состоящих из семи параграфов, заключения и списка источников.

Глава 1. Социально-правовой аспект прекращение брака

1.1. История развития законодательства о расторжении брака в России

Со времен Древнего Рима законодательству знакома процедура расторжения брака. Свобода развода являлась одним из основополагающих начал римского брачного права.
Упоминание о возможности развода встречается даже в Новом Завете. В этом историческом документе в качестве единственной возможной причины развода определяется супружеская измена.
На протяжении всего исторического развития семейного права в России отношение к разводу в разные периоды было самым разным.
После принятие христианства, на Руси были введены византийские нормы брачно-семейного права, которыми занималась церковь, не отвергавшая участия государственной власти в решении некоторых семейных вопросов.
Христианские представления о семейных и брачных отношениях церковь отождествляла с единобрачием. С религиозной точки зрения не могло быть и речи о разводе и о прекращении брака.
В допетровской России поводами к разводу считались бесплодие жены, неспособность к брачному сожитию, неизлечимая болезнь, безвестное отсутствие одного из супругов. Наибольшее распространение получили разводы, связанные с принятием одним из супругов монашества. Последним не раз пользовались мужья, желавшие избавиться от надоевших жен. Так поступали и Иван Грозный, и сам Петр Великий .
Тем не менее, именно при Петре появилась традиция «полюбовных» разводов. Ее начало связано с изданием Указа о «временном разлучении». Для того, чтобы разъехаться, не испрашивая разрешения церкви, следовало при свидетелях письменно расписаться в том, что к бывшему супругу нет никаких претензий. Однако такая «временная разлука» все же не может считаться полноценным официальным разводом, влекущим за собой раздел имущества и другие юридические последствия.
Проблема семьи и брака в русском обществе особенно обострилась в середине 19 века. Именно в эту эпоху, под действием сил промышленного переворота, начинает рушиться традиционная семья с ее очень высоким уровнем рождаемости, ранним вступлением в брак, решающей ролью волеизъявления старших при выборе партнеров и другими патриархальными чертами, характерными для основной части населения в течение столетий.
На разрушение традиционной семьи повлияла целая совокупность факторов, и в первую очередь – материальное расслоение населения в пореформенной крестьянской среде и увеличение количества горожан за счет уменьшения количества сельских жителей. Развитие практики «отходничества», при которой крестьяне уходили на заработки в города, также не способствовало укреплению семейных связей. Общий кризис патриархальной семьи осложняется ее юридическим статусом, не предполагающим, за редкими исключениями, возможности расторжения брака .
В Российской империи разводы были возможны только в духовных учреждениях; православные нуждались в разрешении Святейшего Синода. Согласно тогдашнему законодательству, развод был возможен по одной из следующих причин: двоеженство (двоемужество); доказанное прелюбодеяние; покушение на жизнь супруга; безвестное отсутствие супруга в течение 5 и более лет; наличие добрачной болезни, делающей невозможными супружеские отношения; осуждение за тяжкое преступление со ссылкой в каторжные работы; монашество (лишь при отсутствии малолетних детей).
После развода его виновник, как правило, был не вправе вступать в новый брак. Духовенство всеми силами противодействовало разводам и повторным бракам разведенных. Впрочем, из истории разводов видно, что влияние, взятки и хорошие адвокаты порой помогали обойти препоны со стороны церковников, - например, видный государственный деятель С.Ю. Витте и брат последнего царя Михаил Александрович были официально женаты на разведенных женщинах.
Число разводов постепенно росло, однако вплоть до революции 1917 года оставалось ничтожным по сравнению с общим количеством браков. На страну с многомиллионным населением в 1840 году приходилось 198 разводов, в 1880 – 920, а в 1890 – 942. Согласно данным переписи 1897 года, на 1000 женатых мужчин приходился один разведенный, а на тысячу замужних женщин – две разведенные, хотя фактически распавшихся семей было во много раз больше.
Таким образом, в русском семейном праве одной из центральных неразрешимых проблем была проблема прекращения брака. Семьи в государстве жило по Домострою. Семейные узы являлись своеобразным видом угнетения.
Брак зачастую заключался в раннем возрасте, по выбору родителей, руководствуясь материальными мотивами. Последствия таких браков, как будет складываться семейная жизнь – никого не интересовало. Очень ограниченные поводы к разводу, бесправное положение женщины, дорогостоящая и сложная бракоразводная процедура не позволяли развестись супругам даже в случае невозможности совместного проживания .
Православная церковь, всегда выступавшая против разводов и расторжению брака, не желала менять свое отношение в области семейных отношений. Светская же власть не желала вмешиваться в компетенцию церковной власти.
Таким образом, государственная власть никогда не стремилась расширять число поводов к разводу.
О необходимости либерализации законодательства о разводах в публицистике того времени много говорилось и в связи с жестоким обращением с женщинами со стороны их супругов. При этом получить развод даже в ситуациях, когда муж регулярно избивал жену, было абсолютно нереально.
Все, что мог сделать суд, - это попытаться примирить супругов, однако на практике такие примирения чаще всего равно или поздно заканчивались смертью от побоев или самоубийством не вынесшей издевательств женщины.
После Октябрьской революции 1917 года, в рамках проведения реформы семейного законодательства, был принят важнейший законодательный акт в истории разводов – декрет «О расторжении брака», на основании которого бракоразводные дела изымались из компетенции Церкви и передавались в ведение местных судов. Дела о разводах отныне могли возбуждаться по одностороннему заявлению супруга.
С 1926 года процедура расторжения брака еще более упростилась. Браки расторгались прямо в органах ЗАГСа, причем без обязательного присутствия второго супруга. Принятый в 1926 году Кодекс законов о браке, семье и опеке таким же образом регламентировал аналогичные нормы свободы развода, а также разрешал расторжение брака даже при наличии желания только одного из супругов.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательство о браке и семье», направленным на укрепление семьи, была существенно усложнена процедура расторжения брака. Для развода требовалось личное присутствие обоих супругов, а также и уплата государственной пошлины, размер которой был весьма существенным.
После принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»» еще больше ужесточились требования закона к процедура развода. Расторжение брака стало возможно только в народным суде.
Принятые в 1968 году Основы законодательства Союза ССР о браке и семье, и в 1969 коду КоБС - Кодекс РСФСР о браке и семье, регламентировали расторжения брака как в административном, так и в судебном порядке. Этот принцип действует и до настоящего времени.
Правовые проблемы расторжения брака весьма активно исследовались как в дореволюционной, так и в советской России.
Можно сделать вывод о том, что в нашем государстве правовое регулирование развода, расторжения брака изменялось от свободы развода в Древней Руси до всецелого господства постулатов о нерасторжимости брака. Затем постепенно идеи нерасторжимости брака ослабевали, по мере развития общества, влияния прогрессивных европейских мировоззрений, формирования светского законодательства в Российской Империи.
В Советской России происходил прямо противоположный процесс развития процедуры расторжения брака. Сначала был пройден путь от ничем не ограниченной, полной свободы развода до самого жесткого контролирования государством. Затем - от законодательной отмены судебной процедуры развода и введения исключительно внесудебного расторжения брака до полной отмены административного развода и введения исключительно судебной процедуры расторжения брака с двустадийным рассмотрением дел, с предварительной публикацией о возбуждении бракоразводного процесса с обязательной примирительной процедурой.
Начиная с 60-х годов прошлого века юристами и социологами в равной степени уделялось огромное внимание институту расторжения брака с целью глобального изучения причин разводов и отыскания способов укрепления семьи в рамках социальной программы «Стабильная семья». Принесло ли это свои плоды, сказать трудно, но количество разводов было в десятки раз меньше, чем мы имеем в настоящее время .
Правовые проблемы расторжения брака исследуются и современными цивилистами – специалистами в семейном праве. Однако следует признать, что значительная часть российских исследований сделана на базе советского законодательства.
Введенный в действие с 1 марта 1996 г. Семейный кодекс содержит положения о расторжении брака, соответствующие потребностям современного российского общества и основанные на господствующем в мировом сообществе принципе «развода по усмотрению».
Следует отметить, что нормотворческий и правоприменительный опыт зарубежных стран требует пристального внимания, внимательного изучения, обобщения и анализа. Использование положительного зарубежного опыта может послужить дальнейшему совершенствованию российского законодательства о расторжении брака и практики его применения.
К сожалению проблемы расторжения брака в законодательстве всегда разрабатывались лишь как антитеза к институту брака, ли как его часть. И соответственно этому из всего обширнейшего комплекса проблем расторжения брака уделялось внимание в основном проблемам защиты прав нетрудоспособных членов семьи и разделу имущества в бракоразводном процессе .
Основным законодательным актом, который регулирует вопросы расторжения брака, являются Семейный кодекс РФ, его глава 4 «Прекращение брака», а также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 5 ноября 1998 г «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 6)
Итак, изучив историю развития законодательства о расторжении брака, мы можем сделать вывод о том, что ни ужесточение закона о разводе, ни его ослабление на различных исторических этапах не привело к его искоренению.
Это позволяет нам утверждать, что основой правового регулирования расторжения брака должна стать абсолютная нейтральность законодателя по отношению к разводу. Закон не может оказывать влияния на решение супругов о расторжении брака. Он не должен ни способствовать, ни, тем более, препятствовать ему.

1.2. Понятие и правовая природа расторжения брака

Расторжение брака является одним из оснований прекращения брака, которое влечет за собой прекращение супружеских правоотношений, как личных неимущественных, так и имущественных, возникающих из брака, на будущий период времени.
Возможность расторжения брака предусмотрена в большинстве стран. Хотя в государстве Ватикан до сих пор действует принцип абсолютной нерасторжимости брака. В Израиле развод может быть совершен только по обоюдному согласию сторон, без такого согласия брак не может быть расторгнут даже по решению суда .
Расторжение брака происходит исключительно по воле обоих супругов, либо одного из супругов, либо опекуна супруга, признанного недееспособным в соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ.
Определяя причины расторжения брака, Г.Ф. Шершеневич отмечал, что не сложившийся брак «становится тяжелым бременем для связанных навсегда супругов. Нравственный союз, потерявший свою нравственную основу, должен быть расторгнут, иначе он может принять форму безнравственного общения... Только прекращение неудачного брака открывает возможность другого, более счастливого. Это достигается разводом, под которым понимается прекращение законно существовавшего брака по указанным в законе причинам» .
Неблагоприятное влияние разводов на жизнь общества в целом не вызывает ни у кого каких-либо сомнений. Тем не менее, и моральные запреты, и негативное отношение к разводу как к социальному явлению должны отступить перед соображениями защиты человеческой личности .
Брак и семья представляют собой непреходящие человеческие ценности, которые являются неотъемлемой частью человеческой цивилизации в целом.
И в современном обществе, и в истории человечества, создавать ли брачный союз, или прекратить его существование, было только частным делом супругов.
Общество как раньше, так и сейчас стоит перед вечной дилеммой. С одной стороны - безуспешные попытки сохранения семьи, в которой утрачено чувство любви и уважения друг к другу, где постоянно возникают конфликтные ситуации между супругами - оказывают негативное, порой пагубное влияние на воспитание несовершеннолетних детей на их формирующуюся психику. Ситуация усугубляется, если повседневная жизнь семьи отягощена насилием и жестокостью по отношению к женщине и детям. С другой стороны, развод означает окончательный распад семьи и последующее воспитание детей в неполной, семье, а в некоторых случаях порождает безнадзорность детей. Удручающим следствием этого зачастую становятся возрастающая преступность несовершеннолетних, злоупотребление или алкоголем и наркотиками. К негативным последствиям также следует отнести и психологические проблемы подростков в будущем: не приобретя навыки внутрисемейного общения между лицами противоположного пола, они остаются неподготовленными к будущей семейной жизни.
Рассмотрение правовой природы расторжения брака позволяет сделать выводы о том, что, как правовое явление, развод является юридическим фактом, который прекращает лишь брачные отношения, но вместе с тем он порождает постразводные отношения, к которым можно отнести отношения по воспитанию детей, алиментные обязательства.
Эмансипация женщины и свобода личности в целом весьма серьезно поменяли характер отношений, да и само отношение общества к институту семьи.
На количество разводов совершенно очевидно влияет низкий уровень жизни, крайне неудовлетворительные жилищные и материальные условия жизни большинства российских семей, зависимость молодых супругов от их родителей, чрезмерная занятость женщины домашней работой, неустроенность семейного быта, высокий уровень пьянства и алкоголизма.
Социологи всего мира говорят, что развод стал проблемой века. Этому важнейшему вопросу посвящены исследования демографов и философов, педагогов и медиков, юристов и психологов.
На прочность брака и семьи оказывают влияние многочисленные социальные и личные факторы. Это экономика, традиции и обычаи, право, идеология, правосознание и нравственность, духовность и религия. Все это очень ярко видно на примере нашей огромной многонациональной страны.
На прочность семьи оказывает большое влияние также социальные установки личности, особенности ее воспитания, характера и много других индивидуальных особенностей и черт человека как личности.
Помимо этого на отношение между супругами воздействует и правовое регулирование. В любой семье между супругами возникают личные и имущественные отношения. Они регулируются нравственными нормами, определяются, исходя из тех представлений о семейной жизни .
Итак, в системе оснований прекращения брака развод представляет собой возможность реализации субъективного права каждого из супругов на расторжение брака, на основе принципа свободы развода.
Современное российское семейное законодательство предоставляет супругам свободу выбора: расторгать брак, или сохранить семью, что обусловлено глобальными переменами во взглядах на правовую природу расторжения брака.